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2006年,是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是“五五”普法的啟動年。黨的十六屆五中全會明確提出要繼續(xù)抓好普法宣傳教育工作,充分體現(xiàn)了黨中央對普法工作的高度重視,說明了深入開展法制宣傳教育的必要性和重要性。做好2006年的普法依法治理工作,對落實“十一五”規(guī)劃,推進“五五”普法規(guī)劃的全面實施,保障和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展,具有重要意義。
2006年普法依法治理工作的主要任務(wù)是:認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法的動員部署工作,切實做到開好局,起好步;深入推進法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位;以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員和農(nóng)民為重點,不斷提高全體公民的法律素質(zhì);不斷提高依法行政水平和能力,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
一、認真做好“四五“普法總結(jié)表彰和“五五”普法動員部署工作
1、制定好2006年普法工作要點。各鎮(zhèn)(場)、各單位在認真調(diào)查研究,總結(jié)“四五“普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實際,制訂出操作性強、科學(xué)實用的工作計劃。
2、市委市政府上半年召開會議,總結(jié)“四五“普法成績和經(jīng)驗,表彰先進,全面部署“五五”普法工作。各鎮(zhèn)(場)、各單位要貫徹會議精神,抓好落實,按照“五五”普法規(guī)劃、決議,結(jié)合自身實際,制定本單位的普法規(guī)劃,全面啟動“五五”普法工作。
3、進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),落實普法人員。各鎮(zhèn)(場)、各單位對“五五”普法工作要在人力和財力上進一步加強,加大普法經(jīng)費投入,保證普法工作主動有效開展。
4、各鎮(zhèn)(場)、各單位要建立好普法學(xué)法對象的個人檔案,落實考核登記制度。
5、加強輿論宣傳,營造良好的普法氛圍。要有計劃的組織好宣傳,一是宣傳“四五”普法取得的成就和經(jīng)驗,二是宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇,三是宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
二、廣泛開展法制宣傳和法律援助服務(wù)活動
1、進一步貫徹落實省委先進辦關(guān)于開展“實施先進性,服務(wù)進農(nóng)村“活動的通知精神,根據(jù)我市法制宣傳和法律援助工作的實際及需求,制定法制宣傳和法制援助服務(wù)活動實施方案。各有關(guān)單位要抓緊落實,扎實推進。
2、組織成立法制宣傳和法律援助進農(nóng)村服務(wù)隊。人員由市法律援助處、市普法辦、公職律師事務(wù)所、公證處、基層股抽調(diào)人員和市婦聯(lián)法律援助站、市總工會法律援助站、各基層司法所以及相關(guān)職能部門派員配合組成“**市法制宣傳和法律援助進農(nóng)村服務(wù)隊”。
3、開展法律宣傳和法律援助服務(wù)活動,要與法律進農(nóng)村、進社區(qū)和創(chuàng)建“民主法治村”工作相結(jié)合,使法律真正走進農(nóng)村,走進社區(qū),走進基層。使廣大干部群眾真正懂得學(xué)法用法不僅要講權(quán)利,維護合法權(quán)益,也要講義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育
1、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法制度,并結(jié)合“五五”普法的新要求,不斷進行探索完善,根據(jù)對象的不同特點進行宣傳教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重提高依法決策意識,對公務(wù)員要提高依法行政的水平和依法管理的能力,對青少年要進行遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培養(yǎng),對企業(yè)經(jīng)營管理人員要提高依法經(jīng)營管理能力,對外來務(wù)工人員和農(nóng)民要提高遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律、經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、注重探索新的法律宣傳教育工作機制和方法。做到分工負責(zé),協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動和整合各種社會資源。各鎮(zhèn)(場)、各單位要根據(jù)自身實際,著重抓好重點對象宣傳教育工作的創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳教育工作的針對性。各有關(guān)職能部門要根據(jù)自身的工作需要,開展各部門專業(yè)法的法律宣傳教育,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型。
4、為構(gòu)建和諧社會,進一步落實《十項民心工程》,對外來員工包括三峽移民的法制宣傳教育,按照“誰主管、誰負責(zé),誰用工、誰負責(zé)”的原則,落實企業(yè)和各職能單位的責(zé)任。使他們更好地融入**社會。從2006年開始,選好一個有代表性的鎮(zhèn)進行試點,深入到企業(yè)中開展對民營企業(yè)經(jīng)營者和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。
5、為配合全市經(jīng)濟發(fā)展大局,抓好落后地區(qū)和法律意識較淡薄的群體的重點教育,消除普法死角。在“送法上門”方面下大氣力,加大宣傳的深度和廣度。
四、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用
1、注意挖掘和發(fā)揮各種媒體的作用。要加強與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,主動協(xié)調(diào)各類媒體開辦法制宣傳專題節(jié)目。在普法宣傳形式方面,要有創(chuàng)新。爭取市政府在經(jīng)費方面的支持和新聞媒體的配合,利用移動通信網(wǎng)絡(luò)進行短信宣傳。媒體要發(fā)揮主動性,認真履行法制宣傳教育的社會責(zé)任。要促進法制宣傳資源的共用共享,不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平,擴大覆蓋面和影響力。
2、在**電臺開辦《法治熱線》的宣傳節(jié)目,作為普法宣傳的重要陣地。以廣播為載體,以“傳播法律理念,提供法律服務(wù),弘揚民主法治,關(guān)注世事民生“為宗旨,為聽眾提供最需要了解的法律信息。節(jié)目設(shè)置《舉案說法》和《律師熱線》兩個欄目?!杜e案說法》欄目根據(jù)司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門提供相應(yīng)案例,通過現(xiàn)場采訪及電話連線的方式,對案件焦點進行講解、點評?!堵蓭煙峋€》欄目邀請律師做客直播,節(jié)目現(xiàn)場通過熱線電話、短信平臺、電子郵件等方式解答聽眾提出的法律問題。
3、加強陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固板報、墻報、宣傳專欄、法制學(xué)校、青少年法律教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地;進一步加強各級黨校等干部法制教育培訓(xùn)基地的建設(shè);綜合利用各類教育基地資源,擴大法制宣傳教育覆蓋面。要繼續(xù)抓好鎮(zhèn)級法制宣傳長廊建造的收尾工作。在抓好督促鎮(zhèn)級法制宣傳長廊的刊出工作的同時,重點落實村級法制宣傳欄的建造和完善工作。
五、扎實推進依法治理工作
1、廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),認真總結(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗,擴大創(chuàng)建活動的范圍,讓更多的村委會跨入創(chuàng)建活動行列。繼續(xù)做好全市“民主法治村”的創(chuàng)建和檢查指導(dǎo)工作,已開展創(chuàng)建工作的村要進一步鞏固創(chuàng)建成果,為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村做到普法宣傳教育先行。
2、圍繞社會穩(wěn)定問題,抓好基層農(nóng)村的普法教育工作。結(jié)合我市禁毒、禁賭工作實際,在農(nóng)村中廣泛開展以禁毒、禁賭為主要內(nèi)容的法制大宣傳、大普及活動。
3、繼續(xù)抓好行業(yè)依法治理。圍繞市委、市政府工作大局,以及上級業(yè)務(wù)主觀部門的工作布置,針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,開展專項執(zhí)法檢查、專項整治活動。
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