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解放思想大討論是省州黨委的一項重要部署，主題是“解放思想，深化改革，擴大開放，科學(xué)發(fā)展”。解放思想的核心在發(fā)展，重點在實踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。通過解放思想，要在改革開放發(fā)展問題上，克服不合時宜的、不符合客觀實際的思想觀念，拋棄被實踐證明是不正確的做法，克服不正確的改革觀、開放觀和發(fā)展觀，樹立正確的改革觀、開放觀和科學(xué)發(fā)展觀。

一、老干部工作部門解放思想大討論活動，要在三個方面有新的變化，在四個方面見成效

（一）要在三個方面有新的變化

一是在強化為老干部服務(wù)觀念上有新的變化。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步認清老干部工作對象，努力把握離休干部整體進入“雙高期”的新特點，適應(yīng)老干部工作面臨的新形勢和新任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從做好老干部工作大局出發(fā)，滿腔熱情地急老同志之所急，想老同志之所想，幫老同志之所需。用真心貼近老干部，用真情幫助老干部，把黨和政府的關(guān)懷送到老干部身邊。

二是在增強為老干部服務(wù)能力上有新的變化。要針對老干部工作的新要求和老干部訴求的新變化，結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)，吃透上情，傾聽下情，努力營造老干部之家的濃厚氛圍；要始終明確老干部工作無小事，把握重點，注重細節(jié)，及時化解矛盾，維護好老干部隊伍和諧穩(wěn)定局面。

三是在提高為老干部服務(wù)水平上有新的變化。要積極探索做好老干部服務(wù)保障工作的新途徑、新辦法，總結(jié)和實踐親情式服務(wù)的新內(nèi)容和新方式，讓老同志分享更多的關(guān)愛和文明成果；要站在老干部工作的新起點上，思考老干部工作面臨的新問題，把握老干部工作新的著力點，提出進一步做好老干部工作的新舉措，推動老干部工作的新發(fā)展。

（二）要在四個方面收到成效

一要在加強老干部思想政治工作方面見成效。要繼續(xù)堅持完善老干部政治待遇的八項制度，特別要落實好聯(lián)系制度、通報制度、參觀考察制度、走訪慰問制度。加強離退休干部黨支部建設(shè)，為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件，保證學(xué)習(xí)有資料、活動有場地、經(jīng)費有保障；要加強政治理論、形勢政策和法紀教育，引導(dǎo)老干部全面理解黨的新思想、新觀點、新舉措，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來；要引導(dǎo)老干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺保持革命晚節(jié)，繼續(xù)以實際行動寫好自己的光榮歷史；要把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。對老干部提出的合理要求、反映的實際問題，要認真對待，及時處理，妥善解決；對不符合政策規(guī)定的，要做好耐心細致的思想工作；對他們困惑的問題，要釋疑解惑。

二要在做好老干部管理服務(wù)方面見成效。要“深懷感情、主動服務(wù)，增長才干、精通業(yè)務(wù)，淡泊名利、甘于奉獻，創(chuàng)新求實、銳意進取，團結(jié)和諧、真誠待人”。要加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力建設(shè)，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和管理服務(wù)能力，使之成為熟悉老干部工作政策、精通老干部工作業(yè)務(wù)的行家里手。以一流的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要立足本職崗位，恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，努力成為理想信念堅定、全心全意為老干部服務(wù)的模范，成為發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的模范。要認真對待工作中的每一件事和老干部的每一個要求，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好本職工作，以黨放心、讓老干部滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。

三要在全面落實老干部各項待遇方面見成效。要確?！叭齻€機制”的正常運轉(zhuǎn)，著力解決存在的問題，按規(guī)定落實好老干部的有關(guān)生活待遇，確保離退休金按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定報銷。要在做好老干部生活服務(wù)方面想辦法，進一步完善特殊困難老干部的幫扶機制，著力解決老干部的特殊困難和問題。對參加革命時間較早、家庭負擔較重、長期身患重病的老干部，要給予特殊關(guān)心照顧；對生活有困難的老干部遺屬，也要給予關(guān)心幫助。要進一步解決好老干部共享改革發(fā)展成果的問題，在制定有關(guān)工資、住房、醫(yī)療和社會保障等各項改革措施時，按照讓老干部共享改革發(fā)展成果的要求，充分考慮老干部的利益和權(quán)益。

四要在發(fā)揮老干部作用和陣地建設(shè)上見成效。要爭取各級加大經(jīng)費投入，加強老干部活動中心和老年大學(xué)建設(shè)，并落實好管理服務(wù)人員。按照學(xué)、樂、為、教相統(tǒng)一的原則，不斷豐富老干部活動中心和老年大學(xué)活動和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，改進活動和學(xué)習(xí)的方式，更好地滿足老同志日益增長的精神文化需求。要繼續(xù)鼓勵、支持和滿足廣大老干部為黨、為國家、為社會、為人民發(fā)揮余熱的積極性，充分發(fā)揮老干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀作用，在牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在關(guān)心下一代中的傳承作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用。

二、老干部工作部門解放思想大討論活動，要著力查找影響發(fā)展方面的不足

要把解放思想的著眼點放在發(fā)現(xiàn)問題上，把思想和工作擺進去、把差距找出來，查擺與發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問題。把解放思想的落腳點放在為老干部做好事、辦實事、解難事上，從老干部反映強烈的問題入手，從迫切需要解決的問題入手，加強調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神破解老干部工作中的熱點、難點和關(guān)系長遠的重點問題。按照省委和州委的要求，重點是查找思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。按照全省組織部門深入開展解放思想大討論活動的要求，要認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、思想境界、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作成效等方面存在的問題。結(jié)合我州老干部工作實際，主要在以下方面查找不足：

一是思想觀念方面的差距。要破除服務(wù)工作老一套、老干部工作難創(chuàng)新的觀念，克服瞻前顧后，優(yōu)柔寡斷的思想，謹小慎微，亦步亦趨的行為，既不敢超越前人，也不敢超越自我，缺少主見，患得患失，，缺乏盡責(zé)精神；避免決策前不深入研究、精心謀劃，決策后不抓落實，對別人和外地的經(jīng)驗不善于學(xué)習(xí)和借鑒，缺乏堅韌不拔的毅力和銳意創(chuàng)新的勇氣；避免孤立靜止片面地看待問題，不會全面動態(tài)地分析問題，習(xí)慣于“等”而不知道“爭”，遇到困難只會消極等待，而不會主動爭??；注意不講大局，缺乏包容，斤斤計較，本位主義突出，狹隘看待問題，吃不得苦，受不得挫的思想，自我封閉，孤芳自賞的意識。要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，樹立爭創(chuàng)一流優(yōu)的觀念，以新的視角創(chuàng)新思路，謀劃發(fā)展。

二是體制機制方面的差距。要克服僵化教條、機制不活、因循守舊、循規(guī)蹈矩的問題，一切從實際出發(fā)，從有利于發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新思維方式，改進工作方法，以新思維探討新措施，解決新問題；不能凡事惟書惟上不唯實，機械執(zhí)行上級精神，不能創(chuàng)造性地推進工作，上級的精神是原則性的，不可能很具體細致和包羅萬象，很多具體工作需要我們在實踐中探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自的主觀能動性；要克服形式主義、官僚主義，不搞花架子，各種制度不能只寫在紙上，掛在墻上，不落實在行動上。

三是工作作風(fēng)方面的差距。要解決作風(fēng)漂浮、落實不力的問題。事業(yè)成敗，核心在人，關(guān)鍵在廣大干部的工作，要避免推推動動，不推不動，甚至推而不動的作風(fēng)；避免搞應(yīng)付，交差了事，上有政策，下有對策，講困難擺問題多，疏于務(wù)實、動手能力差的問題；克服作風(fēng)不嚴謹，不精益求精，考慮問題不周全，處理問題不細致，粗枝大葉，敷衍了事。必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干、腳踏實地、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，從解決老干部關(guān)心的實際問題出發(fā)，深入基層實際，開展廣泛細致的調(diào)查研究，扎扎實實地為老干部排憂解難，多辦實事，給老干部帶來更多的實惠，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

四是精神狀態(tài)方面的差距。要克服得過且過、不思進取的精神狀態(tài)，思想保守、不思進取的心理；克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、小進即滿、只講成績、不看差距，自我陶醉、小打小鬧的心理；克服害怕麻煩，遇到困難不是主動想辦法克服，而是一等二靠，缺乏責(zé)任意識；克服做工作不是盡自己的職責(zé)，而是迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，能推就推，能拖就拖，多一事不如少一事，少一事不如沒有事，得過且過；克服缺乏實干精神，養(yǎng)尊處優(yōu)，習(xí)慣于坐而論道、評頭論足，不做干事者，只當旁觀者，碰到困難避開走，不比奉獻比待遇；克服缺乏學(xué)習(xí)精神，對新知識、新理論不感興趣，既不向?qū)嵺`學(xué)，也不向他人學(xué)，更頭痛向書本學(xué)，渾渾噩噩，虛以度日，沉溺于娛樂，影響他人，貽誤工作；克服遇到問題不深入研究，滿足于一知半解，靠老本混日子，憑感覺做事情，甘當門外漢。必須弘揚勇于進取精神，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把老干部工作放到全黨工作大局中去謀劃，從縱比中增強信心，從橫比中尋找差距，打破慣性思維，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動老干部工作向前發(fā)展。

五是工作成效方面的差距。要克服按部就班，一板一拍，日出而作，日落而息，無所作為的習(xí)俗；克服辦事不講效率，工作節(jié)奏慢慢騰騰，拖拖拉拉，今天可以辦好的事情一定要拖到明天甚至后天的作風(fēng)；避免工作無預(yù)見性，更無創(chuàng)造性，對一些重大而緊迫的問題，反應(yīng)遲鈍，缺乏效率意識，缺乏緊迫感，缺乏只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神；避免大事不清楚，小事無頭緒，工作無計劃，零敲碎打的問題。要樹立“錯過一次機遇，落后一個時代＂、“一步落后，就會步步落后”的思想，做到作風(fēng)更實一點，以堅定的意志推動發(fā)展。

六是服務(wù)態(tài)度方面的差距。要克服官本位思想，避免門難進、臉難看、事難辦，嚴禁故意刁難，懂得服務(wù)就是天職，效率就是生命，寓管理于服務(wù)之中；克服執(zhí)行力不強、合作精神不夠、服務(wù)意識缺乏、凝聚力差的問題；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要避免該發(fā)揚民主時不發(fā)揚民主，該集中時不善于正確集中，相互拆臺而不相互補臺的問題；避免陷入老辦法不管用，新辦法不會用的困境。不斷增強服務(wù)意識，真誠為廣大老干部服務(wù)，促進全州老干部工作更好地向前發(fā)展。

三、老干部工作部門解放思想大討論活動，要認真總結(jié)經(jīng)驗謀發(fā)展

（一）要認真總結(jié)老干部工作的特點和規(guī)律

今年全州老干部工作會議總結(jié)了這幾年來老干部工作的一些成功經(jīng)驗，主要是：必須始終把握老干部工作的正確方向，堅持圍繞中心、服從服務(wù)于大局；必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、老干、財政、人事勞保、衛(wèi)生等部門齊抓共管的工作機制和社會合力；必須堅持以人為本、服務(wù)為先，盡心竭力為老干部辦實事、做好事、解難事；必須堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷研究新情況、解決新問題，推動老干部工作的體制、機制和方法創(chuàng)新；必須堅持老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，積極引導(dǎo)老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用；必須堅持老干部工作目標管理責(zé)任制，推進老干部工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；必須不斷加強自身建設(shè)，把握工作規(guī)律，提高履職能力。這些都是我們今后工作必須長期堅持的基本原則?；仡欉@幾年的老干部工作，我們有一些被實踐證明是成功的做法，主要有：

一是1996年按照全省的統(tǒng)一要求，將企業(yè)離休干部的工資納入行政單位同職級干部套改，并由財政承擔；1999年后逐步將各種費用納入財政承擔；*年起由同級老干部局直接管理服務(wù)。這樣做，黨委政府放心，廣大老干部滿意。

二是*年中辦61號文件下發(fā)后，我州于*年較早建立了離休干部經(jīng)費保障“三個機制”，并在以后的工作中不斷鞏固完善，使離休干部的經(jīng)費從制度機制上得到解決。

三是州委政府重視和各部門支持，在歷次機構(gòu)改革和人員精簡中，保持老干部工作隊伍編制基本穩(wěn)定和適當增加，事業(yè)單位爭取參公管理，以適應(yīng)老干部工作的需要；州級有關(guān)部門在各縣（市）建蓋老干部活動中心前，就明確相應(yīng)的人員編制要求，為各縣（市）中心后來落實編制提供了依據(jù)。

四是我州抓住全省建設(shè)老干部活動中心的機遇，積極爭取州縣（市）財政支持，因地制宜，新建和擴建州縣（市）11個老干部活動中心，并依托中心開辦了11所老年大學(xué)，了卻了老干部的常年心愿，得到廣大老干部的支持和擁護。后來又為8個縣（市）補助了一半的缺口資金，為基層解決實際困難。

五是我州積極貫徹落實省委辦公廳[*]1號文件精神，明確了各級老干部局長兼任同級黨委組織部副部長和老干部局長的任免要征求上級老干部門意見的領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步加強了對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）要以改革創(chuàng)新精神推進老干部工作

隨著我國社會老齡化加快，特別是隨著離休干部整體進入“雙高期”，離休干部數(shù)量逐步減少、退休干部數(shù)量不斷增多，離退休干部隊伍狀況發(fā)生深刻變化，老干部工作面臨許多新的情況和問題。這些問題，有的是進一步落實好現(xiàn)有各項政策和措施就能夠解決的，有的則需要我們解放思想、與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神去研究和探索新的工作機制、思路和方法。要克服“老干部工作談不上改革創(chuàng)新”的模糊認識，不斷研究新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)工作的新局面。當前要注重研究退休干部的管理服務(wù)問題、特困老干部及離休干部遺屬的幫扶問題、離退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式問題、老干部思想政治工作的方法和途徑問題、“雙高”期離休干部的人性化、親情式管理服務(wù)問題、老干部學(xué)習(xí)活動場所資源整合、綜合利用問題、增強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力問題，以及全面落實老干部政治生活待遇問題。要以改革創(chuàng)新精神破解這些新課題，不斷探索新思路，尋求新途徑和新方法，促進老干部工作全面發(fā)展。