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一、考核目的

通過考核，全面了解和掌握縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效，思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，能力作風(fēng)建設(shè)年開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想建設(shè)、抓發(fā)展能力、工作作風(fēng)、業(yè)績(jī)

表現(xiàn)、精神狀態(tài)和廉潔自律等方面情況，試用期干部以及市派掛職干部的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)情況。依據(jù)考核情況，對(duì)班子和干部進(jìn)行量化評(píng)定，分類劃?rùn)n，有針對(duì)性的提出建設(shè)意見，使班子整體

功能明顯增強(qiáng)，思想政治建設(shè)水平明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

二、考核對(duì)象

1、重點(diǎn)考核縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，“法、檢、公”三長(zhǎng)（公安局含政委，城區(qū)為“法、檢”兩長(zhǎng)，下同）。對(duì)其他處級(jí)干部談話了解情況。

2、至2009年底試用期滿干部；

3、市派掛職干部。

三、考核內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，主要考核20*—2009年度班子建設(shè)情況和發(fā)揮職能作用情況。按照中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》要求，對(duì)黨委班子的考核，主要包括政治方向

、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定、黨的建設(shè)、選人用人、團(tuán)結(jié)協(xié)作、反腐倡廉、完成重點(diǎn)工作（班子重點(diǎn)工作由考核組征求本地意見后確定，下同）等9個(gè)方面；對(duì)政府班子的考核，主要包括大局觀念

、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、行政效能、團(tuán)結(jié)協(xié)作、反腐倡廉、完成重點(diǎn)工作等9個(gè)方面；對(duì)人大、政協(xié)班子的考核，只進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，主要考核20*—2009年度領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)情況。對(duì)黨政正職的考核，分為政治堅(jiān)定、執(zhí)行民主集中制、道德品質(zhì)、工作思路、統(tǒng)攬全局、精神狀態(tài)與工作投入、

抓班子和隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、履行職責(zé)及工作成效、群眾公認(rèn)度、廉潔自律等11個(gè)方面；對(duì)黨政副職的考核，分為政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、道德品質(zhì)、團(tuán)結(jié)合作及組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、精神狀態(tài)與工作

投入、履行職責(zé)及工作成效、群眾公認(rèn)度、廉潔自律等9個(gè)方面；對(duì)人大、政協(xié)班子成員及“法、檢、公”三長(zhǎng)的考核，只進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；對(duì)談話了解的干部，掌握工作情況，存在比較突出問題的重點(diǎn)考

核。

3、試用期滿干部考核，主要考核任職試用以來在德、能、勤、績(jī)、廉等5個(gè)方面的情況，是否具備正式任職條件。

4、市派掛職干部考核，主要考核掛職以來在工作表現(xiàn)、參與決策、組織協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作紀(jì)律、廉潔自律等6個(gè)方面的情況。

5、縣（市）區(qū)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)測(cè)評(píng)，主要對(duì)黨政班子在“駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、處置突發(fā)事件”六個(gè)能力，“刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清

正廉潔、民主集中”六種作風(fēng)方面群眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

四、考核程序

年度考核由市委組織部會(huì)同縣（市）區(qū)委于11月19日至12月20日組織實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備工作

考核組于11月18日，與各縣（市）區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，提供相關(guān)材料，指導(dǎo)做好考核前準(zhǔn)備工作。具體包括：組織參加測(cè)評(píng)人員對(duì)本次考核工作方案、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)意見進(jìn)行學(xué)習(xí)；形成黨政班子總結(jié)及領(lǐng)導(dǎo)

干部、試用期滿干部、市派掛職干部述職材料，對(duì)總結(jié)及述職材料內(nèi)容要求、網(wǎng)上述職辦法及參加測(cè)評(píng)人員查閱方式提出明確要求；形成能力作風(fēng)建設(shè)年開展情況的總結(jié)；形成領(lǐng)導(dǎo)干部、試用期滿干部

廉政鑒定材料；準(zhǔn)備好考核對(duì)象、參加測(cè)評(píng)人員名單和其它工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人在年度總結(jié)前，采取適當(dāng)方式聽取各方面的意見。區(qū)分班子的不同職能及任職崗位和分工不同，結(jié)合干部群眾的意見，逐項(xiàng)對(duì)照考核內(nèi)容要求，撰寫班子工作總結(jié)及個(gè)人述職報(bào)

告，并對(duì)個(gè)人年度工作檔次做出自評(píng)。試用期滿干部及市派掛職干部也要依據(jù)考核內(nèi)容，形成任職、掛職以來述職報(bào)告。個(gè)人述職報(bào)告由主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

（二）公示

考核組于11月19日，通過黨建網(wǎng)、電視臺(tái)、報(bào)紙、張貼公告等形式，將考核有關(guān)情況在縣（市）區(qū)公示，具體公示內(nèi)容：一是考核工作方案、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)意見；二是縣（市）區(qū)20*年及2009年前三

季度主要責(zé)任指標(biāo)完成情況；三是考核對(duì)象名單；四是參加測(cè)評(píng)人員名單；五是網(wǎng)上查閱總結(jié)及述職材料地址、時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)；六是考核組成員名單、工作地點(diǎn)及聯(lián)系方式?？己私M要明確專人接待群

眾來信來訪。

（三）網(wǎng)上述職

11月20日，各縣（市）區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職報(bào)告在本地黨建網(wǎng)上進(jìn)行公示，并由各地通知參加測(cè)評(píng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上網(wǎng)查閱領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)及領(lǐng)導(dǎo)干部述職材料，全面掌握

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況，為參加測(cè)評(píng)和談話作好準(zhǔn)備。

（四）考核

1、召開民主測(cè)評(píng)大會(huì)?？己私M到縣（市）區(qū)組織召開民主測(cè)評(píng)會(huì)議，由縣（市）區(qū)委書記主持，考核組長(zhǎng)講話，參加測(cè)評(píng)人員同時(shí)填寫年度測(cè)評(píng)票、試用期滿干部民主測(cè)評(píng)票和開展“六個(gè)能力、六種作

風(fēng)”群眾滿意度測(cè)評(píng)票，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、試用期滿干部和能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，同時(shí)征求對(duì)試用期滿干部正式任職的意見。參加測(cè)評(píng)人員：縣（市）區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)成員

、其他現(xiàn)職副處級(jí)以上干部（A層面）；從縣級(jí)四個(gè)班子正職領(lǐng)導(dǎo)崗位退休的老同志、近三年從縣級(jí)四個(gè)班子成員及其他縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位退休的老同志（B層面）；紀(jì)委副書記、組織部副部長(zhǎng)、直屬

單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政正職（C層面）；駐地中省直單位主要負(fù)責(zé)人（D層面）；來自基層的縣（市）級(jí)“兩代表一委員”各10名（E層面），具體人員可由考核組從有關(guān)名單中隨機(jī)抽取。對(duì)測(cè)

評(píng)結(jié)果要按照上述層次分別統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)掌握A、B兩個(gè)層面測(cè)評(píng)票的填寫情況，“兩代表一委員”的測(cè)評(píng)結(jié)果供考核組參考。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測(cè)評(píng)，分為總體評(píng)價(jià)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面（人大、政協(xié)班子及成員和“法、檢、公”三長(zhǎng)只進(jìn)行總體評(píng)價(jià)），單項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容與考核內(nèi)容相同。領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見

按好、較好、一般、差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)干部總體評(píng)價(jià)意見按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定；單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見按好、較好、一般、差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。試用期干部評(píng)價(jià)意見按

優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，是否同意正式任職分為同意、不同意兩種意見?！傲鶄€(gè)能力、六種作風(fēng)”群眾滿意度總體評(píng)價(jià)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見按好、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)檔

次進(jìn)行評(píng)定。

2、個(gè)別談話。談話主要了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、“法、檢、公”三長(zhǎng)、試用期干部思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、發(fā)揮作用、團(tuán)結(jié)和諧、廉政勤政、群眾威信等情況，要重點(diǎn)聽取黨委主要

領(lǐng)導(dǎo)和離退休正縣級(jí)老同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)。談話提綱主要包括班子及干部在執(zhí)行上級(jí)政策、履行崗位職責(zé)、思想作風(fēng)狀態(tài)、重點(diǎn)工作、團(tuán)結(jié)合作、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作質(zhì)量是否符合

科學(xué)發(fā)展觀的要求、廉政建設(shè)、綜合形象、群眾口碑等方面情況和存在的問題，并對(duì)加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展提出意見和建議，預(yù)告提前一至兩天發(fā)給參加談話人員。

對(duì)其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，談話中要進(jìn)行了解各方面情況，存在比較突出問題的重點(diǎn)考核。

對(duì)市派掛職干部，重點(diǎn)同四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作中聯(lián)系緊密的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，了解相關(guān)情況。

談話人員范圍：縣（市）區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)成員、其他現(xiàn)職副處級(jí)以上干部（A層面）；從縣級(jí)四個(gè)班子正職領(lǐng)導(dǎo)崗位退休的老同志（B層面）；紀(jì)委副書記、組織部副部長(zhǎng)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

街道黨政正職（C層面）。

3、延伸考察。對(duì)“法、檢、公”三長(zhǎng)及區(qū)分試用期滿干部的不同任職情況，要在面上考察基礎(chǔ)上，到干部所在單位進(jìn)行延伸考察，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部德才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及存在不足和問題

的情況。延伸考察包括考察預(yù)告、會(huì)議測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等程序，參加會(huì)議測(cè)評(píng)人員范圍為被考察單位全體機(jī)關(guān)干部、所屬單位班子成員，談話人員范圍為被考察單位中層正職以上干部、所屬單位主

要負(fù)責(zé)人。

此外，考核組還要通過查閱資料、調(diào)查核實(shí)問題等形式，了解考核中遇到的一些問題，同時(shí)對(duì)考核的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充、印證。

（五）綜合分析，認(rèn)定考核結(jié)果

1、年度考核情況。考核組重點(diǎn)依據(jù)20*年度及2009年前三季度縣（市）區(qū)主要責(zé)任指標(biāo)完成情況，考慮縣（市）區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)對(duì)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方面情況進(jìn)行綜合分析，兼顧民意和公論，

對(duì)照去年年度考核中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合評(píng)價(jià)，特別是存在的不足和問題，分析一年來的變化和情況，參照其它涉及“一票否決”的內(nèi)容，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別進(jìn)行量化評(píng)定

和分類劃?rùn)n，形成年度考核意見。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)定，以年度主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)、本地民主測(cè)評(píng)、考察組評(píng)分三方面為量化打分依據(jù)，按40：30：30的權(quán)重計(jì)分（人大、政協(xié)班子以本地民主測(cè)評(píng)、考察組評(píng)分兩方面為綜合評(píng)定依據(jù)

，按50：50的權(quán)重量化計(jì)分），根據(jù)綜合得分情況按照優(yōu)秀、良好、一般、較差分類劃?rùn)n；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定，以本地民主測(cè)評(píng)、考察組評(píng)分兩方面為綜合評(píng)定依據(jù)，按50：50的權(quán)重量化計(jì)分（“

法、檢、公”三長(zhǎng)以本地本單位民主測(cè)評(píng)、考察組評(píng)分兩方面為綜合評(píng)定依據(jù)，按50：50的權(quán)重量化計(jì)分），根據(jù)綜合得分情況按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職分類劃?rùn)n。

2、能力作風(fēng)年活動(dòng)開展情況。考核組以“六個(gè)能力、六種作風(fēng)”群眾滿意度測(cè)評(píng)為綜合評(píng)定依據(jù)，根據(jù)綜合得分情況確定是否達(dá)標(biāo)。

（六）考核情況匯報(bào)

考核組在認(rèn)定考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，形成匯報(bào)材料，主要包括考核工作基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要特點(diǎn)及存在問題、民主測(cè)評(píng)情況，試用期干部的表現(xiàn)及是否同意正式任職的意見，市派掛職干部

的工作情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見等方面。按照考核工作要求，分別向部長(zhǎng)辦公會(huì)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委會(huì)匯報(bào)考核情況。

（七）市委討論研究

市委常委會(huì)議對(duì)縣（市）區(qū)考核情況進(jìn)行集體研究，評(píng)定班子和干部考核檔次，研究具體調(diào)整建設(shè)意見。

（八）情況反饋和結(jié)果運(yùn)用

考核組依據(jù)市委常委會(huì)議討論通過的意見，形成考核情況反饋材料，并根據(jù)不同班子和干部實(shí)際，由主管副部長(zhǎng)、干部一科、考核組向被考核單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋，“法、檢、公”三長(zhǎng)

、試用期滿干部由縣（市）區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)代為反饋。對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀檔次的班子和干部要在全市通報(bào)表彰，干部?jī)?yōu)先列為提拔重用對(duì)象；對(duì)評(píng)定為基本稱職檔次以下的干部，除區(qū)別情況給予警告以及免職

、責(zé)令辭職、降職等組織調(diào)整外，實(shí)行待崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格或通過競(jìng)爭(zhēng)、比選重新上崗。

五、有關(guān)要求

1、要摸清實(shí)情。要按照本《方案》要求科學(xué)安排，規(guī)范操作，準(zhǔn)確把握班子情況和干部的德才表現(xiàn)，尤其在談話過程中要談細(xì)談實(shí)，善于捕捉信息，發(fā)現(xiàn)問題，掌握實(shí)情，防止考核失真失實(shí)。民主測(cè)評(píng)

和個(gè)別談話參加率均應(yīng)達(dá)到85％以上。

2、要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。市委組織部依據(jù)本方案制定《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)意見》，明確考核分類劃?rùn)n的依據(jù)，各考核組要嚴(yán)格依此執(zhí)行，不能隨意更改、擅自突破，打人情分。對(duì)班子和干部的

綜合評(píng)價(jià)、認(rèn)定檔次要有依據(jù)、有理由、有標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起推敲，不能似是而非、模棱兩可。

3、要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，上下統(tǒng)一步調(diào)，不得自行其是?？己私M要按規(guī)定認(rèn)真開展考核，自覺接受監(jiān)督；考核對(duì)象要以正常心態(tài)對(duì)待考核，靠政績(jī)、能力、形象贏得支持，虛心接受組織和

群眾評(píng)價(jià)；參與考核的其他同志要積極負(fù)責(zé)地向考核組反映情況，不要背后議論猜測(cè)，甚至借機(jī)整人、打擊報(bào)復(fù)。