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局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照市委和溫州市局黨委的統(tǒng)一部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動）從今年3月開始，到8月基本完成。根據(jù)上級部門的有關(guān)文件和《中共樂清市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合工商工作實(shí)際，現(xiàn)對我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動制訂如下工作方案：

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。

當(dāng)前，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，貫徹落實(shí)溫州市局的工作部署，始終把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，無論是在服務(wù)社會，還是在日常監(jiān)管執(zhí)法中，都經(jīng)受住了挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)，取得了一定的成績。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我局在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在一些問題和不足，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠全面深刻；在把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在規(guī)律、研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題方面還存在差距。

因此，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是我局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮職能作用的需要；也是落實(shí)新“三定”方案、積極應(yīng)對停征“兩費(fèi)”新形勢，推進(jìn)工商行政管理體制轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的需要。對于我局做好今年的工作，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于實(shí)現(xiàn)新時期工商行政管理機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)型，意義重大。

全局干部職工一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。全局要始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為今年隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐工作，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展，推動全系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)及重點(diǎn)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)和重點(diǎn)是引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，真正使黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平。

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。要在把握世情、國情、黨情，把握工商行政管理工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握科學(xué)發(fā)展與市場監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為核心，在正確處理市場監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法等重大關(guān)系問題上，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）影響和制約工商行政管理推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問題得以切實(shí)解決。以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，破解影響和制約科學(xué)發(fā)展全局的重大問題；破解工商行政管理監(jiān)管和執(zhí)法中的疑難問題；破解工商行政管理工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；推動廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。

（三）工商行政管理促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高調(diào)查研究、破解工商行政管理突出問題的能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、謀劃提高工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法的能力，提高適應(yīng)新形勢新要求、推進(jìn)工商行政管理改革創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市府關(guān)于工商工作重要指示精神的執(zhí)行力。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要任務(wù)

我們要根據(jù)樂清市委和溫州市局黨委提出的總目標(biāo)，緊扣“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的實(shí)踐主題，努力完成以下四個方面的主要任務(wù)：

（一）繼續(xù)解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使工商行政管理各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大對工商行政管理工作提出的新要求結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來的成功經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，使實(shí)踐特色貫穿活動全過程。

（三）鍛造素質(zhì)能力。著力查找和解決知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等不適應(yīng)推動科學(xué)發(fā)展要求的突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高審時度勢、統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)決策能力；提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的科學(xué)創(chuàng)新能力；提高學(xué)習(xí)調(diào)研、把握規(guī)律的科學(xué)實(shí)踐能力；提高依法行政、促進(jìn)和諧的科學(xué)執(zhí)行能力。真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到抓工商職能提升、促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來；落實(shí)到優(yōu)服務(wù)強(qiáng)引導(dǎo)、促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上來；落實(shí)到重民生護(hù)穩(wěn)定、促社會和諧上來。

（四）完善體制機(jī)制。著力查找和解決促進(jìn)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制不夠健全的問題，特別在“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”等方面存在的突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步完善全系統(tǒng)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制和干部績效等考核制度，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的深化改革開放的體制機(jī)制、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機(jī)制等。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排

我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從3月開始，到8月基本完成，集中活動時間約6個月，包括學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月至5月上旬）

這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、組織討論三個環(huán)節(jié)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。精心制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)省委省政府、溫州市委市政府、樂清市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)重要會議精神。采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題研討、專家輔導(dǎo)、典型宣講等形式，組織廣大黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次。各所（分局）要以黨支部為單位，采取多種形式，定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，深入開展調(diào)查研究。溫州市局已結(jié)合本次活動，部署開展了以“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”為主題的理論課題研究活動，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，帶隊(duì)調(diào)研，撰寫調(diào)研報告。我局每位黨員都要提出一個以上科學(xué)發(fā)展“金點(diǎn)子”，并寫出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會。該階段我局具體要抓好“一個培訓(xùn)三個會”：

（1）、實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)工作。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，盡快制定對全局干部職工分期、分批進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的實(shí)施方案，切實(shí)抓好培訓(xùn)骨干、個人自學(xué)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、交流研討這五個環(huán)節(jié)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化督促檢查，力爭實(shí)現(xiàn)國家總局提出的培訓(xùn)目標(biāo)要求。

（2）、開好科學(xué)發(fā)展主題報告會。我局至少舉辦一次專題報告會，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)宣講活動覆蓋到每個黨員干部，深化廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步提升黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。

（3）、開好科學(xué)發(fā)展典型案例剖析會。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要結(jié)合實(shí)際和本職工作，選取若干正反典型案例，分層次召開典型案例剖析會，以小見大、以點(diǎn)帶面，組織廣大黨員干部對照先進(jìn)典型，尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，深入查找制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（4）、開好科學(xué)發(fā)展解放思想討論會。召開科學(xué)發(fā)展解放思想討論會，組織廣大黨員干部，緊緊圍繞本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，開展大討論大交流。通過討論交流，努力在怎樣做到“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”等重大問題上形成共識，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心。解放思想討論會情況要形成書面材料，在一定范圍內(nèi)公開，并報上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）分析檢查階段（5月中旬至6月上旬）

主要圍繞“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一主題，召開專題民主生活會、組織群眾評議、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、開展“開門納諫”專項(xiàng)行動，召開專題民主生活會。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要把民主懇談作為吸收群眾參與的重要渠道，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表等參加，至少召開一次懇談會。

另外，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，局黨組召開專題民主生活會。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。局黨組成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。民主生活會前，班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會要積極分析問題，查找原因，提出建議，肯定對的，堅(jiān)持好的，糾正錯的，調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。

2、突出重點(diǎn)，認(rèn)真查擺。做到“四對照、四查找”,對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找本單位在推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本單位發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾利益的突出問題是否得到了及時有效解決。同時，要做到“三查三看”,查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。

3、形成分析檢查報告。局黨組召開會議，深入研討各單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，研究撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容包括：一是近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題主客觀原因的分析；四是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中形成的新認(rèn)識；五是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告初稿形成后，局黨組及各科室、局屬單位、服務(wù)對象要召開一次擴(kuò)大會議，對分析檢查報告進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，并上報上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）整改落實(shí)階段（6月中旬至8月底）

主要圍繞“破難建制走前列，再造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢”這一主題，針對梳理出來的問題制定整改方案，按照統(tǒng)籌考慮、當(dāng)前與長遠(yuǎn)銜接的要求，分類解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，完善發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得實(shí)效，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得實(shí)效。

1、制定整改落實(shí)方案。

局黨組及各科室和局屬單位要針對分析檢查報告中提出的問題，制定行之有效的整改方案。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管單位的責(zé)任。整改落實(shí)方案要經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組把關(guān)，報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、集中解決突出問題。各科室和局屬單位要側(cè)重本單位職能范圍內(nèi)突出問題以及與基層群眾切身利益密切相關(guān)問題的解決，從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，量力而行，解決一批突出問題，特別是要解決保增長、保民生、保穩(wěn)定和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，以實(shí)際成效取信于民。

3、形成長效機(jī)制。

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，各科室和局屬單位要重點(diǎn)研究并制定推進(jìn)本單位改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)章制度的廢、改、立工作。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體舉措

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，必須堅(jiān)持與全市工商系統(tǒng)的中心工作緊密結(jié)合，以活動的開展推動中心工作的落實(shí)，用中心工作的成效檢驗(yàn)活動的效果。具體實(shí)踐舉措為實(shí)施科學(xué)發(fā)展8項(xiàng)行動。

（一）、實(shí)施“幫扶民企闖關(guān)脫困”行動。幫助企業(yè)脫困突圍，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，要找準(zhǔn)履行職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，貼近市場主體的需求，注重實(shí)效，創(chuàng)新思路和載體，為發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)。全面落實(shí)《溫州市工商局關(guān)于“突圍闖關(guān)拓市場保增長”的若干意見》和市政府批轉(zhuǎn)的《立足工商職能優(yōu)勢幫扶企業(yè)闖關(guān)脫困的若干意見》等幫扶措施，建立“企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度”，完善“工商事務(wù)指導(dǎo)員制度”；拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，培育優(yōu)質(zhì)上市資源；進(jìn)一步優(yōu)化“一字工作法”，大力推行企業(yè)網(wǎng)上登記、個體戶上門驗(yàn)照，探索聯(lián)合辦理證照制度，為培育地方稅源服務(wù)。（牽頭科室：注冊分局）

（二）、實(shí)施“商標(biāo)品牌建設(shè)”行動。全面開展國際注冊商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、文化資源商標(biāo)培育申報，深化品牌強(qiáng)市、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)、品牌強(qiáng)基系列工程，加大注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的指導(dǎo)力度。探索品牌論壇、向企業(yè)派駐品牌指導(dǎo)員等新方法，加強(qiáng)育牌、創(chuàng)牌、用牌、護(hù)牌行政指導(dǎo)，提高企業(yè)商標(biāo)品牌運(yùn)營能力；推進(jìn)行業(yè)品牌國際化，建立全市涉外商標(biāo)注冊檔案，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、外向型企業(yè)加快商標(biāo)國際注冊；完善和發(fā)揮商標(biāo)交易平臺的作用，進(jìn)一步盤活閑置商標(biāo)資源，使更多的“死”商標(biāo)成為所需企業(yè)的“活”財(cái)富。（牽頭科室：商廣科）

（三）、實(shí)施“農(nóng)貿(mào)市場改造提升”行動。應(yīng)群眾呼聲，加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升的工作步伐。履行“總牽頭”的職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動介入，爭取將農(nóng)貿(mào)市場改造提升列入本年度政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目；履行總經(jīng)理的職能，推廣“托管法”式的物業(yè)有償服務(wù)管理，破解農(nóng)貿(mào)市場改造提升的后續(xù)監(jiān)管難題，努力構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，力爭創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、購物方便、安全衛(wèi)生、管理規(guī)范、消費(fèi)滿意”的農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)群眾對市場“購物環(huán)境、食品安全、經(jīng)營秩序”三滿意的期盼。（牽頭科室：市場科）

（四）、實(shí)施“扶農(nóng)與護(hù)農(nóng)并興”行動。要認(rèn)真貫徹工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序的通知》精神，拓展新農(nóng)村建設(shè)職能。主要做好三件事：一是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；二是助推商標(biāo)品牌富農(nóng)；三是深化紅盾護(hù)農(nóng)行動。（牽頭科室：市場科）

（五）、實(shí)施“消費(fèi)維權(quán)維護(hù)民利”行動。圍繞“消費(fèi)與發(fā)展”的年主題，以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)為目標(biāo)，開展“新消費(fèi)運(yùn)動”，推行消費(fèi)體驗(yàn)，倡導(dǎo)愛國消費(fèi)，讓實(shí)用消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村，責(zé)任消費(fèi)進(jìn)商場，愛國消費(fèi)進(jìn)家庭，科學(xué)消費(fèi)進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)力度，積極穩(wěn)妥地調(diào)處各類消費(fèi)糾紛，確保消費(fèi)者申（投）訴舉報受理率達(dá)100%、按時處理辦結(jié)率達(dá)98%以上，有效化解矛盾。完善“多員合一”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立網(wǎng)上和解平臺，試行12315轉(zhuǎn)辦企業(yè)自行處理消費(fèi)投訴，提高消費(fèi)投訴處理效率。（牽頭科室：消費(fèi)委）

（六）、實(shí)施“探索流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管長效機(jī)制”行動。結(jié)合新“三定”方案、《食品安全法》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。要以源頭可控、問題可溯為目標(biāo)，積極探索解決臺帳建立難、堅(jiān)持難的問題，創(chuàng)建食品安全示范超市，全面推廣大型商場、超市的“食品索證索票電子監(jiān)管系統(tǒng)”，全面推行小食雜店的“一票通行”制度；建立健全經(jīng)營者自律體系、責(zé)任體系和預(yù)警應(yīng)急處置體系，全面開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作；增強(qiáng)定性檢測能力，擴(kuò)大企業(yè)自檢范圍，完善和深化“四位一體”快速定性檢測和定量檢測的銜接，做好食品的定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，加大檢測和監(jiān)測的后處理力度，對檢測或監(jiān)測出的不合格產(chǎn)品特別是不合格食品要究根溯源，依法嚴(yán)查，堅(jiān)決打掉源頭或窩點(diǎn)。（牽頭單位：消?？疲?/p>

（七）、實(shí)施“開創(chuàng)查處無照經(jīng)營工作新局面”行動。加大力度，健全責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制與激勵機(jī)制。對關(guān)鍵的難點(diǎn)問題，從更高層次采取現(xiàn)場辦、聯(lián)合辦、督查辦等形式推進(jìn)落實(shí)；同時在創(chuàng)新載體上不斷努力，探索“房東告知制”，在原有的基礎(chǔ)上融入更多的責(zé)任主體，共同推動“查無”工作的深入開展。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高協(xié)作效率，放大整治效果；發(fā)揮信息共享機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員制度、無照抄告制度等五項(xiàng)工作制度的作用，建立定期的無照抄告制度與抄告跟蹤處理制度。（牽頭單位：企業(yè)監(jiān)管科）

（八）、實(shí)施“更新監(jiān)管理念促發(fā)展”行動。繼續(xù)抓好常規(guī)領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)持做到寬嚴(yán)有度、抓大戒小，集中力量辦大要案，查處嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、危害安全穩(wěn)定的違法行為，把重點(diǎn)放在食品安全、無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、假冒偽劣、傳銷、商業(yè)賄賂等領(lǐng)域；同時，監(jiān)管領(lǐng)域要不斷拓寬，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和小額貸款公司監(jiān)管是工商部門今年要突破的兩個領(lǐng)域，信息中心要與經(jīng)檢科、各工商所緊密協(xié)作，充分發(fā)揮各自的特長，切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格、網(wǎng)上違法經(jīng)營行為監(jiān)管，同時要加強(qiáng)對本地網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)范，促進(jìn)誠信交易。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)檢查科）

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委和溫州市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。按照關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重品行、講黨性、作表率的要求，局黨組每個成員要帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭作學(xué)習(xí)報告、分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要結(jié)合工作分工，確定各科室、若干基層工商所作為聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。要充分發(fā)揮表率示范作用，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，主動查找和剖析問題，深入調(diào)查研究，圍繞突出問題，積極研究提出解決辦法，以自己的示范作用推動本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對各科室和局屬單位的分類指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。利用簡報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的好典型，加強(qiáng)交流，指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

（四）確保日常工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“兩不誤、兩促進(jìn)”。把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有力推動工商行政管理工作，用做好工商行政管理工作的實(shí)際行動，檢驗(yàn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果，提升促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（五）注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系。深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問題、完善機(jī)制等環(huán)節(jié)和要求，要自始自終抓好，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動取得實(shí)效。