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根據《浙江省審計廳關于20*年全省審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作指導意見》（浙省監(jiān)〔20*〕26號）和《*市直屬部門20*年黨風廉政建設責任制考核方案》（樂委發(fā)〔20*〕79號）文件精神，現結合我局實際制定實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領全局，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神，堅持以抓好黨風廉政建設責任制、構建懲治預防腐敗體系和領導干部作風建設為主線，結合我局實際，突出重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度，從嚴治理審計隊伍，深入推進我局反腐倡廉工作，提高執(zhí)政能力、依法履行審計監(jiān)督職責，為我市建設和諧社會保駕護航。

二、主要內容

（一）加強黨風廉政教育力度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，進一步提高審計人員廉潔自律的自覺性。通過以“作風建設年”活動為平臺，大興學習調研之風，突出廉政教育重點，組織干部深入學書記在中紀委七次全會上重要講話的精神，學習《黨章》、《公務員法》和有關加強作風建設的讀本，進一步增強審計干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。繼續(xù)開展審計機關廉政文化建設，積極推進廉政文化進機關、進審點、進家庭，進一步總結和豐富廉政文化建設經驗，為深入推進反腐倡廉創(chuàng)造良好氛圍。創(chuàng)新廉政教育形式。利用“”進行黨性黨風黨紀教育，利用正面、反面典型進行激勵、警示教育，利用互聯網進行網絡教育，緊密聯系本單位和個人思想工作實際，開展自我教育。通過不斷教育總結，進一步建立健全作風建設長效機制，把作風建設貫穿到審計工作中，轉變思想觀念、思維方式和工作思路，真正做到用制度管人、管事、管權，夯實拒腐防變的根基。

（二）繼續(xù)深化機制和制度創(chuàng)新，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持從源頭上預防和治理腐敗。一是堅持和完善黨風廉政建設領導責任制和分工負責制。按照“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組長協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的要求，實行局長負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將廉政建設落實到每個崗位，確保審計一線人員勤政廉政，秉公執(zhí)法；把抓好黨風廉政建設工作和落實廉政責任制情況，作為考核、評價領導干部工作實績的一項重要內容。二是狠抓審計紀律“八不準”的落實，認真實施審計回訪、審計監(jiān)督檢查、審計紀律征詢等制度，不斷完善管理機制和監(jiān)督機制，增強自我約束力度。三是健全審計復核和審計業(yè)務會議制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，積極完善《*市審計局行政執(zhí)法責任及追究辦法》。四是進行審計行政執(zhí)法依據的梳理，分解審計執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任，不斷深化和完善審計行政執(zhí)法責任制。

（三）進一步規(guī)范黨員干部廉潔從政行為，強化領導干部廉潔自律工作，打造廉潔型機關。一是嚴格執(zhí)行領導干部及配偶、子女從業(yè)有關規(guī)定，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記制度。二是嚴格遵守公費出國學習、考察和培訓管理的有關規(guī)定。三是嚴格執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，實行公務接待限額制，堅決制止用公款進行高消費的娛樂活動和健身活動。四是嚴格執(zhí)行公車管理“三統一、兩定點”各項制度，嚴禁公車私用行為。五是嚴禁審計人員通過利用職權為社會審計組織介紹審計業(yè)務或參與審計，從中收取業(yè)務介紹費和勞務費。六是逐步建立中層干部廉政考核檔案和領導干部述職述廉制度。七是建立談話制度，分管領導每年要對分管科室負責人進行一次廉政談話，對新任職和調整崗位的干部要進行任前談話，對有群眾反映和不廉潔行為的干部進行戒勉談話。八是嚴格財務開支審批程序、政府采購等規(guī)定，逐步加大民主理財和財務公開力度。

（四）加強機關內部管理和監(jiān)督，繼續(xù)深化創(chuàng)建文明機關和效能建設。一是加強領導班子建設，堅持民主集中制原則，對重大事件的安排，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，嚴格按照程序運行。進一步深化干部人事制度改革，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt和群眾公認的用人原則，實行定期干部輪崗。二是全面落實“收支兩條線”規(guī)定、會計統一核算和政府采購規(guī)定，促進機關黨風廉政建設。三是繼續(xù)以深化創(chuàng)建文明機關為載體，堅持以人為本的理念，努力提高審計隊伍的整體素質，在本局開展創(chuàng)建“四好”科室活動，以“行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的局機關建設為標準，以爭做現代文明審計人為己任，在全局上下營造人人爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。五是不斷完善政務公開制度，嚴格照章辦事，穩(wěn)步推進審計公告制度，積極參加行風評議活動，主動接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。

（五）突出重點，嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。繼續(xù)圍繞市委、市府工作中心，結合*實際，精心安排20*年度審計項目計劃，加強與有關部門的協調配合，全面開展審計監(jiān)督。一是以預算執(zhí)行情況審計為主題，深化部門預算審計全部政府性資金審計，推進政府財政稅收制度和收支分類改革，逐步把政府非稅收入納入財政預算管理，全面實行國庫集中支付制度；二是加強經濟責任審計工作，進一步探索和完善具有*特色的經濟責任審計框架。三是根據我市經濟工作特點，抓好重點領域、重點單位、重點項目、重點資金的審計，尤其要加大對政府采購、國企資產、國土資源、農村社會保障、教育投入、國家投資等方面的審計力度，促進黨風廉政建設。四是深化治理商業(yè)賄賂專項工作，及時移送和配合查處違法違紀問題，促進被審計單位進一步建立完善相關制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

三、組織領導

局黨風廉政建設和反腐敗工作在局黨組的領導下，落實領導干部“一崗雙責”的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。具體分工如下：

李少斐書記全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作，重點對局黨組、領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作進行監(jiān)督和管理。

劉勇局長負責全局黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調，重點抓好黨風廉政教育，對審計權力的監(jiān)督，審計廉政文化建設等工作。

張曼芬副局長協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作及審計組執(zhí)行審計紀律情況，抓好黨支部和黨員廉潔自律。

余淑華協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作及審計組執(zhí)行審計紀律情況。

王繼青協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具體負責分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作及審計組執(zhí)行審計紀律情況。

袁杰協助局長抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具體負責思想政治工作，加強對黨員干部的管理監(jiān)督，規(guī)范黨員干部廉潔自律工作，督促檢查審計紀律的執(zhí)行情況及黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況。

辦公室具體負責建立和健全各項規(guī)章制度，推行政務公開，落實公務接待的有關規(guī)定，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定、會計集中核算制度、政府采購制度，組織開展審計項目執(zhí)法質量檢查，項目推薦評優(yōu)和行政執(zhí)法責任制落實檢查，完善審計復核工作。

各業(yè)務科室具體負責依法審計，嚴格執(zhí)行審計紀律，圓滿完成各項審計項目任務，協助有關部門查辦大案要案等配合工作。