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各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔20*〕18號(hào)）、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（甬政辦發(fā)〔20*〕155號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合*實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及文化空間。廣大人民群眾在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既是各民族智慧和文明的結(jié)晶，蘊(yùn)含著特有的精神價(jià)值、思維方式和文化意識(shí)；又是地域歷史文化發(fā)展的重要見證和載體，為后人留存了珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，豐富人民群眾精神文化生活，進(jìn)一步促進(jìn)文化新區(qū)建設(shè)具有重要意義。但隨著全球化趨勢(shì)的深化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我區(qū)的文化生態(tài)發(fā)生著巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡、傳承后繼乏人，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（二）指導(dǎo)思想。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作要求，積極構(gòu)建科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中華文明、增強(qiáng)民族凝聚力、提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建中的重要作用。

（三）總體目標(biāo)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力，長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則，逐步建立起比較完備的、有地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我區(qū)珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要工作任務(wù)

（四）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署、深入推進(jìn)。在充分利用已有普查工作成效和研究成果的基礎(chǔ)上，全面了解和掌握我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。運(yùn)用文字、影像等多種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并把普查成果匯集成冊(cè)，以供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)和傳承參考。

（五）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織轄區(qū)各類文化單位、科研機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行理論研究，注重科研成果和現(xiàn)代科技的運(yùn)用。組織力量對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、鑒別真?zhèn)?，制訂和落?shí)保護(hù)方案。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)的公共文化單位等可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流失。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、展示，有條件的街道可設(shè)立專題博物館或展示中心。

（六）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由區(qū)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市政府備案。要制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行認(rèn)定，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄具有科學(xué)性和權(quán)威性。區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄每?jī)赡暝u(píng)審公布一批，申報(bào)評(píng)定工作由區(qū)文化行政部門組織實(shí)施。

（七）健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。要重視建立以人為本、科學(xué)有效的傳承機(jī)制，對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等多種方式，鼓勵(lì)和支持代表作傳承人（團(tuán)體）開展傳習(xí)活動(dòng)，并充分利用高等院校、文化機(jī)構(gòu)等已有的研究成果，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承專業(yè)人才的培養(yǎng)。有條件的街道，可在學(xué)校、企事業(yè)單位等建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，保護(hù)以口傳心授為主的傳承方式，結(jié)合社會(huì)教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。

（八）推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)。要研究探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)律，在已經(jīng)開展普查的基礎(chǔ)上，可選擇具有獨(dú)特歷史文化價(jià)值、處于瀕危狀態(tài)、且工作基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目作為單項(xiàng)保護(hù)試點(diǎn)，針對(duì)性地制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)措施；對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富、且較為集中的區(qū)域，也可探索實(shí)施綜合保護(hù)試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，積極總結(jié)符合我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

四、加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（九）建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作機(jī)制。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，委員會(huì)下增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化行政部門要切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、評(píng)審和管理工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、民族宗教、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、教育、科技、旅游、體育等部門要緊密配合，按照有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面力量，共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

（十）加強(qiáng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政從20*年起專項(xiàng)安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，使保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)逐年有所遞增。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)等措施，積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中來，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入機(jī)制。

（十一）加大保護(hù)工作宣傳力度。要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用，區(qū)公共文化單位要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示；教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要逐步根據(jù)優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容開展教學(xué)活動(dòng)；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作的宣傳展示，普及保護(hù)知識(shí)、培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。