前言：本站為你精心整理了企業(yè)技術(shù)改造投資意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、*年全省技術(shù)改造工作主要成效

*年，全省技術(shù)改造工作緊緊圍繞省委、省政府工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為主線，依靠技術(shù)改造投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，把加強(qiáng)技術(shù)改造工作作為推進(jìn)新型工業(yè)化道路的重要手段。以制度建設(shè)為依托，全面實(shí)施技術(shù)改造投資核準(zhǔn)制和備案制，強(qiáng)化依法行政；以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，用好技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度；以資金支持為手段，著力實(shí)施“三大工程十項(xiàng)專題”，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金投入的帶動(dòng)和放大作用，突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大東西兩翼及山區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，有效推動(dòng)節(jié)能降耗工作。

（一）技術(shù)改造投資理性增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

*年，*全社會(huì)完成技術(shù)改造投資1197.6億元，同比增長(zhǎng)6.3%，全社會(huì)技術(shù)改造投資增速比*年下降14.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資3483.7億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速同比下降9個(gè)百分點(diǎn)；其中工業(yè)技術(shù)改造投資659.1億元，同比增長(zhǎng)5.0%，增速同比下降9.4個(gè)百分點(diǎn)。

*年，我省在保持固定資產(chǎn)適度增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，著力于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更多依靠?jī)?nèi)涵式技術(shù)改造投資帶動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)“又好又快，科學(xué)發(fā)展”。從全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)看：

1、高耗能工業(yè)投資（同比增長(zhǎng)2.2%）得到有效控制，工業(yè)制造業(yè)投資（同比增長(zhǎng)13.9%）保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，投資比重上升；

2、五成以上（56.8%）工業(yè)投資和近七成（67.9%）技術(shù)改造投資集中在九大產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)投資指向的集中度不斷提高，對(duì)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要推動(dòng)作用；

3、近七成固定資產(chǎn)投資（71.9%）和技術(shù)改造投資（72.2%）集中在珠三角地區(qū)，粵北山區(qū)和粵東地區(qū)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速顯著加快，有效促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

4、高耗能工業(yè)技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)（同比增長(zhǎng)42.3%），對(duì)促進(jìn)我省工業(yè)節(jié)能降耗工作具有重要推動(dòng)作用；

5、內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（內(nèi)外源比例76.9∶23.1）和技術(shù)改造投資（內(nèi)外源比例69.5∶30.5）的主力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總量居內(nèi)源經(jīng)濟(jì)首位，占內(nèi)源經(jīng)濟(jì)投資的半壁江山（51.7%），對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

總體來看，*年廣東工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)速度雙雙出現(xiàn)大幅度減緩，裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資（同比增長(zhǎng)8.4%）和技術(shù)改造投資（同比增長(zhǎng)9.9%）增速平緩，不利于我省工業(yè)適度重型化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。與先進(jìn)省市相比，近年來，廣東工業(yè)投資總量、增長(zhǎng)速度和占全社會(huì)固定資投資的比重均處于偏低水平，但工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，且廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未出現(xiàn)大的波動(dòng)，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也反映了我省著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列政策措施取得了初步成效，由此可以認(rèn)為，廣東工業(yè)投資增長(zhǎng)仍處于合理范圍內(nèi)。

（二）進(jìn)一步完善技術(shù)改造投資備案、核準(zhǔn)制度，優(yōu)化投資環(huán)境。

落實(shí)國(guó)家投資體制改革政策，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造投資核準(zhǔn)制和備案制，執(zhí)行國(guó)家和省宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)政策。*年，全省共辦理技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)39個(gè)，項(xiàng)目投資總額24.0億元；備案2200個(gè)，項(xiàng)目投資總額503.2億元。為進(jìn)一步完善*網(wǎng)上技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案信息系統(tǒng)，增強(qiáng)項(xiàng)目備案工作便民、高效作用，*年9月，我委啟動(dòng)了備案信息系統(tǒng)二期工程。同時(shí)，為改善基層經(jīng)貿(mào)部門技術(shù)改造投資管理工作的設(shè)備條件，對(duì)我省76個(gè)山區(qū)和東西兩翼市、縣的經(jīng)貿(mào)局配備了備案工作專用電腦和打印機(jī)。就備案信息系統(tǒng)二期操作對(duì)市、縣二級(jí)技術(shù)改造備案管理人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，促進(jìn)工作水平不斷提高。

（三）著力實(shí)施“三大工程十項(xiàng)專題”，有效發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)和放大作用。

*年，按照委黨組統(tǒng)一部署，緊扣經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)，整合使用省財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金和裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和節(jié)能降耗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的技術(shù)改造投資“三大工程十項(xiàng)專題”，以貼息補(bǔ)助、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和招標(biāo)等方式，共支持技術(shù)改造投資項(xiàng)目340項(xiàng)，支持資金2.85億元，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投資總額超過100億元（項(xiàng)目資金安排見下圖），有力的推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我省財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資的放大倍數(shù)達(dá)36倍（即省財(cái)政每投入1元，可帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資36元），對(duì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)對(duì)技術(shù)改造的投資發(fā)揮了“四兩撥千斤”作用。

探索以“省市聯(lián)動(dòng)”的方式，在政策、資金和技術(shù)上與各個(gè)地市建立聯(lián)動(dòng)制度，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年，省財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金以省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式，定向支持7市7個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，共支持技術(shù)改造投資項(xiàng)目126項(xiàng)，支持資金11350萬元，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投資32.55億元。首次探索以定向招標(biāo)的方式支持“省市聯(lián)動(dòng)”技術(shù)改造項(xiàng)目，定向招標(biāo)支持資金近5000萬元，占招標(biāo)項(xiàng)目支持資金總額的41.7%。

*

（四）切實(shí)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)改造投資稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度。

執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造投資的有關(guān)優(yōu)惠政策，主要包括內(nèi)外資企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵扣企業(yè)新增所得稅等產(chǎn)業(yè)政策。*年，全省共辦理技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書416項(xiàng)，減免稅總額達(dá)14.2億元（未計(jì)*市）；辦理技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵扣企業(yè)新增所得稅確認(rèn)59項(xiàng)，抵扣所得稅總額達(dá)10.3億元（未計(jì)*市）。辦理的“兩稅”確認(rèn)項(xiàng)目數(shù)和減免稅總額均超過*年全年水平，表明技術(shù)改造投資“兩稅”政策吸引了我省越來越多的企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，取得了較好的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)技術(shù)改造投資宣傳工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

積極貫徹落實(shí)黃華華省長(zhǎng)在全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的重要指示精神，召開了“全省技術(shù)改造投資暨節(jié)能降耗工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，分析總結(jié)政府產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和行政管理等對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造投資的作用和成效，對(duì)全省各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造投資宏觀管理工作進(jìn)行部署；推廣韶鋼等企業(yè)以技術(shù)改造投資為動(dòng)力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；大力宣傳技術(shù)改造投資對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段和途徑作用。會(huì)議形成宣傳資料包括：*技術(shù)改造投資綜述專題片多媒體光盤——《廣東經(jīng)濟(jì)引擎動(dòng)力》、《*企業(yè)技術(shù)改造投資典型經(jīng)驗(yàn)材料匯編》、《*技術(shù)改造投資政策匯編》、《發(fā)展中的廣東裝備制造業(yè)》。

（六）著力推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展。

為全面總結(jié)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見》實(shí)施5年來我省裝備制造業(yè)的發(fā)展情況，省經(jīng)貿(mào)委專門成立裝備制造業(yè)工作小組，并邀請(qǐng)有關(guān)專家組成了調(diào)研小組，到廣州、*、佛山等裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)市及*邁瑞等裝備制造業(yè)20家重點(diǎn)企業(yè)及其他骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)收集了省發(fā)改、國(guó)土等省直有關(guān)部門貫徹落實(shí)16號(hào)文的情況，形成《*裝備制造業(yè)基本情況》報(bào)告上報(bào)省政府；編輯出版了《發(fā)展中的廣東裝備制造業(yè)》專輯。

（七）組織開展*年省直部門預(yù)算單位財(cái)政支出項(xiàng)目自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

組織*年度獲得省財(cái)政安排資金的技術(shù)改造項(xiàng)目承擔(dān)單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作涉及9個(gè)專項(xiàng)技術(shù)改造資金共328個(gè)項(xiàng)目，我委對(duì)全部項(xiàng)目材料進(jìn)行匯總、分析，并對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查，綜合撰寫自評(píng)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。此外，重點(diǎn)做好國(guó)債技術(shù)改造投資項(xiàng)目、省財(cái)政支持技術(shù)改造投資項(xiàng)目及重大技術(shù)改造投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，并指導(dǎo)各市經(jīng)貿(mào)部門做好省財(cái)政挖潛改造資金支持技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

二、存在的主要問題

（一）工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)速度均出現(xiàn)較大幅度放慢趨勢(shì)，不利于我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化建設(shè)步伐。工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)速度同比分別下降了9個(gè)百分點(diǎn)和9.4個(gè)百分點(diǎn)，且與先進(jìn)省市相比，廣東工業(yè)投資總量、增長(zhǎng)速度和占全社會(huì)固定資投資的比重均偏低。這一方面體現(xiàn)了我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)落實(shí)國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健投資政策的結(jié)果，另一方面也反映了我省工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資力度逐步減弱，特別是工業(yè)技術(shù)改造投資力度減弱，將不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能降耗工作。

（二）工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重略有下降，但仍保持在較高水平，而工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)在低水平徘徊。*年，廣東工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為36.3%，比*年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，與前幾年相比，仍處于較高水平；工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重為18.9%，比*年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比*年下降10.1個(gè)百分點(diǎn)。*年至*年，廣東工業(yè)技術(shù)改造投資比重維持在20.4%~18.9%之間。

*

（三）裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速平緩，不利于我省工業(yè)適度重型化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。*年，廣東裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)與全部工業(yè)投資增長(zhǎng)保持同速，技術(shù)改造投資增速高于全部工業(yè)投資4.9個(gè)百分點(diǎn)，總體投資增長(zhǎng)速度較為緩慢，不利于裝備制造業(yè)加快發(fā)展，與我省提出要建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)尚有較大差距。

（四）區(qū)域投資水平依然存在較大差距，粵西地區(qū)投資增長(zhǎng)緩慢，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是粵東和粵北山區(qū)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資出現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但投資總量依然較?。欢腔浳?市技術(shù)改造投資增長(zhǎng)出現(xiàn)較大幅度的下降，工業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢，缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、*年省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)改造工作重點(diǎn)

*年全省技術(shù)改造工作要深入貫徹黨的十七大精神，按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《*年省政府工作要點(diǎn)》和全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議工作部署的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，引導(dǎo)社會(huì)資本投向重大項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和培育區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。深入貫徹落實(shí)投資體制改革要求，完善技術(shù)改造投資備案、核準(zhǔn)制度；進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度；著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和節(jié)能降耗等“三大技術(shù)改造重點(diǎn)工程”，強(qiáng)化資金帶動(dòng)作用；加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，健全管理制度；加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)改造投資有效宏觀調(diào)控，促進(jìn)廣東技術(shù)改造投資理性增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使技術(shù)改造投資真正成為廣東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。*年省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)改造工作要著力抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）深化技術(shù)改造投資體制改革，提高產(chǎn)業(yè)投資宏觀管理水平。

一是進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)政策。切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開工條件，同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，加大對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，規(guī)范技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作。二是進(jìn)一步完善管理制度。修訂并實(shí)施新的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，修訂《*重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《*省級(jí)挖潛改造資金項(xiàng)目管理暫行辦法》，建立技術(shù)改造投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)《*技術(shù)改造投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造投資活動(dòng)的監(jiān)管。三是進(jìn)一步完善*網(wǎng)上技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案信息系統(tǒng)，擬實(shí)施備案信息系統(tǒng)三期工程，提高系統(tǒng)運(yùn)行效能。四是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，擬分片分期舉辦技術(shù)改造投資工作培訓(xùn)班，提高各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門工作水平。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高企業(yè)加大技術(shù)改造投資的積極性。

一是積極引導(dǎo)企業(yè)用好內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅等產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。要加強(qiáng)政策信息宣傳，引導(dǎo)企業(yè)抓住人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，加快技術(shù)裝備升級(jí)步伐，以技術(shù)裝備升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)完善將技術(shù)改造限下項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅確認(rèn)申報(bào)工作下放到縣的工作，進(jìn)一步減少工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投資的積極性，激勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。二是引導(dǎo)企業(yè)通過上市、利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行貸款、利用外資等方式，多渠道籌集資金，加大技術(shù)改造投資力度。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，推動(dòng)銀企合作。在全省企業(yè)技術(shù)改造投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目中，篩選部分符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，以季度形式向在穗主要金融單位、媒體、各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和重點(diǎn)企業(yè)信息，促進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。四是加大技術(shù)改造投資重要性的宣傳，推廣典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持企業(yè)技術(shù)改造投資的氛圍。

（三）圍繞經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮省財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

*年省財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金安排要圍繞“堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化方式，規(guī)范程序”，努力做到科學(xué)高效，使省財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金成為引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金合理投向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)涵發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α?/p>

堅(jiān)持原則——就是要遵循“公開、公平、公正”的原則，減少或避免因人為因素造成的歧視對(duì)待和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

突出重點(diǎn)——就是要圍繞當(dāng)前和中長(zhǎng)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署，確定工作重點(diǎn)，區(qū)別重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，采取定向支持的方式，更好地發(fā)揮財(cái)政預(yù)算資金的導(dǎo)向功能和乘數(shù)效應(yīng)。

統(tǒng)籌兼顧——就是要在突出重點(diǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局，兼顧區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化方式——就是要積極探索省級(jí)財(cái)政挖潛改造專項(xiàng)資金支持的有效方式，以貼息補(bǔ)助、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、招標(biāo)和定向招標(biāo)，以及“省市聯(lián)動(dòng)”等方式，實(shí)施分類引導(dǎo)。

規(guī)范程序——就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，完善工作程序，落實(shí)“公開、公平、公正”原則。

突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育廣東優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大技術(shù)改造投資項(xiàng)目；二是著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)支持東西兩翼及山區(qū)加快培育優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是繼續(xù)以省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式，定向支持培育區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)；四是加快產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持企業(yè)通過技術(shù)改造投資，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，實(shí)施生產(chǎn)過程的物質(zhì)回收和綜合利用，實(shí)現(xiàn)降低能耗。

實(shí)施“三大工程十項(xiàng)專題”：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)技術(shù)改造工程。以推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，落實(shí)《*九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（*-2010年）》和《*工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目和帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的龍頭企業(yè)和特色企業(yè)，通過專項(xiàng)建設(shè)帶動(dòng)提升廣東工業(yè)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括：

（1）精密裝備制造業(yè)專題

（2）電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)與信息化專題

（3）輕工、食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題

（4）精細(xì)化工升級(jí)專題

（5）紡織服裝升級(jí)專題

（6）汽車及汽車關(guān)鍵零部件升級(jí)專題

（7）中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)及化學(xué)藥升級(jí)專題

（8）公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)專題

2、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展技術(shù)改造工程。以加快山區(qū)和東西兩翼地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為突破口，重點(diǎn)支持珠三角洲向山區(qū)和東西兩翼進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼的梯度轉(zhuǎn)移步伐，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括：

（9）加快東西兩翼及山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題

3、節(jié)能降耗技術(shù)改造工程。以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能降耗年度指標(biāo)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，支持重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造投資，實(shí)施中央空調(diào)系統(tǒng)改造、綜合利用發(fā)電、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。主要包括：

（10）節(jié)能降耗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題

4、以“省市聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步探索以“省市聯(lián)動(dòng)”的方式，通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持與地市財(cái)政專項(xiàng)資金建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力圍繞培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目為載體，實(shí)施定向支持，通過省、市兩個(gè)層面攜手推進(jìn)，促進(jìn)全省與區(qū)域產(chǎn)業(yè)宏觀布局銜接，形成合力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。總結(jié)*年“省市聯(lián)動(dòng)”工作的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索和完善方式方法，適當(dāng)拓寬“省市聯(lián)動(dòng)”的范圍。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造投資運(yùn)行分析工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。

一是進(jìn)一步完善更新改造投資運(yùn)行分析季度制度，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)更新改造投資和工業(yè)投資情況的動(dòng)態(tài)分析。重點(diǎn)對(duì)全省技術(shù)改造投資和工業(yè)固定資產(chǎn)投資兩大投資類別，分別從投資總額和同比增長(zhǎng)速度兩大指標(biāo)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)、九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)行動(dòng)態(tài)、區(qū)域投資運(yùn)行動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)類型投資運(yùn)行動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行分析，對(duì)裝備制造業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)行情況進(jìn)行分析，公布全省技術(shù)改造投資和工業(yè)投資前5名項(xiàng)目情況，并結(jié)合國(guó)家和省政府宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行綜合分析。二是將技術(shù)改造投資備案項(xiàng)目情況分析季度制度升級(jí)為月度制度。重點(diǎn)全省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案數(shù)量、項(xiàng)目計(jì)劃投資總額及其行業(yè)分布、區(qū)域分布動(dòng)態(tài)變化情況，結(jié)合國(guó)家和省政府宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行綜合分析。三是建立重點(diǎn)市技術(shù)改造投資運(yùn)行報(bào)送制，加強(qiáng)省市互動(dòng)與信息交流。

（五）開展重點(diǎn)課題調(diào)研工作，提高專業(yè)研究能力。

一是進(jìn)一步修改完成“廣東技術(shù)改造投資效能分析”重點(diǎn)課題研究報(bào)告，擬召開論證會(huì)，征求有關(guān)管理部門、專家學(xué)者的意見，不斷完善，使研究成果真正發(fā)揮出有效的指導(dǎo)和參考作用，為推進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造工作，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考和支持。二是開展廣東裝備制造業(yè)發(fā)展專題調(diào)研工作。擬聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局投資規(guī)劃處，通過實(shí)地調(diào)研、典型材料和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對(duì)我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平、我省實(shí)施裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策特別是技術(shù)改造投資政策的主要成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素、未來發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行深入分析，提出廣東裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與對(duì)策措施。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作。

要做好省挖潛改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提早部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面總結(jié)。通過出臺(tái)實(shí)施《*技術(shù)改造投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)省級(jí)財(cái)政挖潛專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目完工達(dá)效率，強(qiáng)化績(jī)效分析，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向功能和乘數(shù)效應(yīng)。