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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各辦事處,市人民政府有關(guān)部門:
根據(jù)《*省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查通知的意見(jiàn)》(*政〔20*〕34號(hào))和《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第一次全市污染源普查工作的意見(jiàn)》(*政〔20*〕22號(hào))要求,自20*年至2009年開(kāi)展第一次污染源普查。為完成第一次全市污染源普查工作任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)污染源普查工作的緊迫性和重要性
第一次污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,目的是掌握各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染信息數(shù)據(jù)庫(kù),為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。
通過(guò)調(diào)查污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障國(guó)家環(huán)境安全;有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、明確普查的對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間
(一)普查對(duì)象。
凡在我市境內(nèi)排放污染的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對(duì)象。
(二)普查內(nèi)容。
⒈工業(yè)污染源。包括污染源的基本情況,污染物的種類、數(shù)量和濃度,污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等。
⒉以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)污染源。包括污染來(lái)源,主要污染物排放量、排放規(guī)律,污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況。
⒊城鎮(zhèn)生活污染源。以排放的污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主,包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等。
(三)普查時(shí)間。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20*年12月31日。
20*年年底前開(kāi)展普查前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善,開(kāi)展普查試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。從20*年開(kāi)始組織開(kāi)展普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),10月底完成普查工作。20*年11月至2009年3月,環(huán)保部門組織驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果。
三、采取得力措施完成普查任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級(jí)要求,成立項(xiàng)城市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全市污染源普查的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和日常協(xié)調(diào),并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市政府有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)組,并將成立普查領(lǐng)導(dǎo)組的情況于20*年8月10日前報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)明確責(zé)任。
各級(jí)各部門都要建立目標(biāo)責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保普查工作如期完成。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,足額、按時(shí)撥付,保證普查工作順利進(jìn)行。
(四)科學(xué)管理。
市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組按照國(guó)家、省和*市統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定調(diào)查方案和技術(shù)規(guī)范。凡是在我市境內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位,都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù);不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),更不得偽造、篡改普查資料;并且不得泄露普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密。
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