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20*年我市二輕工業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以促進經(jīng)濟發(fā)展，加快企業(yè)改制，加強作風(fēng)建設(shè)，保持企業(yè)穩(wěn)定為抓手，進一步深化改革、開拓創(chuàng)新、把握全局、求真務(wù)實，推進二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定。努力實現(xiàn)以下主要經(jīng)濟指標：工業(yè)總產(chǎn)值13000萬元，銷售收入11000萬元，利稅比上年有所增長，完成改制企業(yè)5家。

為確保以上經(jīng)濟指標順利完成，20*年我們應(yīng)做好以下幾項工作：

（一）貫徹十六屆三中全會精神，做好黨建工作

黨的十六屆三中全會，對于全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，是進一步深化經(jīng)濟體制改革、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。涉及我們集體企業(yè)的有資產(chǎn)管理體制等方面的內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神，將是當前和今后一個時期內(nèi)一項重要的政治任務(wù)，我們要從實際出發(fā)，全面部署、重點突出，有步驟、分階段地加以學(xué)習(xí)貫徹，在實際工作中要把握好五個方面：與時俱進，在解放思想中推進改革；統(tǒng)籌兼顧，在重點突破中推進改革；緊緊抓住第一要務(wù)，在加快發(fā)展中推進改革；進一步擴大對外開放，在大開放中推進改革；切實維護穩(wěn)定，在良好的環(huán)境中推進改革。

（二）明確任務(wù)、規(guī)范程序，加大改制力度

20*年我們首先要集中精力把市制鞋總廠、市皮件廠、市無線電二廠的改制工作做好，對市制鞋總廠，要盡快拍賣，實事求是處理歷史貴留問題；對市皮件廠，要催促規(guī)劃局的工作，與虹橋鎮(zhèn)同心協(xié)力，積極與土地、規(guī)劃聯(lián)系，盡快重新規(guī)劃好、設(shè)計好，盡早拍賣，安置職工；對市無線電二廠，要抓緊處理好內(nèi)部矛盾，拿出職工安置分配方案，召開職工大會通過早日完成安置工作。并在此基礎(chǔ)上加大其他企業(yè)的改制力度，做到職責(zé)明確，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。目前二輕企業(yè)在改制時，職責(zé)不清，不管大事小事一律由總公司改制人員去辦，小到打報告都要親力親為，企業(yè)班子在改制中的作用發(fā)揮不出。今后對企業(yè)改制，首先要明確改制中哪些事情由總公司做，哪些事情由企業(yè)做，哪些事情由總公司和企業(yè)一起做。僅僅只靠總公司改制人員，無疑于杯水車薪，要發(fā)動企業(yè)班子積極參與到改制中來，總公司主要起協(xié)助、指導(dǎo)作用，并要支持班子的合法工作和維護改制政策的落實。其次要做好統(tǒng)一工作，即企業(yè)、總公司改制辦、改制領(lǐng)導(dǎo)小組要上下一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一口徑。最后改制必須要有計劃進行，明確到企業(yè)拍賣時應(yīng)做好哪些工作、到職工安置時應(yīng)做好哪些工作、到改制驗收時應(yīng)做好哪些工作。進一步完善《二輕集體企業(yè)改制具體操作程序》，使企業(yè)在改制時有章可循，減少總公司的工作壓力。

（三）提高意識、長抓不懈，加強企業(yè)管理

雖然二輕企業(yè)已從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)、管人、管事，并逐步進行改制，企業(yè)管理內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變化，但管理工作不能放松，必須做到長抓不懈?？偣疽言偃龔娬{(diào)加強企業(yè)管理的重要性，特別是安全生產(chǎn)和廠務(wù)公開問題，要引起高度重視。總公司和各企業(yè)對安全生產(chǎn)要一級抓一級，層層抓落實，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。20*年二輕系統(tǒng)發(fā)生兩起安全事故，市聯(lián)軸器廠中頻爐泄漏和市制鞋總廠火災(zāi)，所幸無人員傷亡，但為我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，下一步要采取切實可行的措施，保證安全事故不再發(fā)生。另一方面，廠務(wù)公開是職工密切關(guān)心的事，平時就要把這項工作納入有效管理之中，不能等到企業(yè)改制時，職工鬧起來要審計，既影響了職工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信任，又耽誤了企業(yè)改制。所以增強管理意識極其重要，要制訂出有效的措施，落實制度，逐步走科學(xué)化、規(guī)范化的管理道路。

（四）盤活資產(chǎn)、加快運營，增強聯(lián)社實力

當前二輕企業(yè)改制任務(wù)繁重，而二輕聯(lián)社資產(chǎn)運營公司人力資源卻不足，以致聯(lián)社資產(chǎn)運營力度不夠，運營效率不高。20*年我們要在資產(chǎn)運營方面下功夫，解放思想、積極探索、開拓創(chuàng)新，尋找二輕經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，確保聯(lián)社資產(chǎn)在流動中得到保值增值。逐步建立和完善資產(chǎn)運營和監(jiān)管體系，開展經(jīng)營活動，盤活聯(lián)社資產(chǎn)，實現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)保值增值，提高聯(lián)社自身實力。使聯(lián)社既能把黨的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)管理方面的信息及時傳達給成員企業(yè)，又能為企業(yè)講話，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，把企業(yè)困難及時向政府反映，推動聯(lián)社與政府、聯(lián)社與企業(yè)之間的互助合作，真正起到代表企業(yè)利益和根本愿望的作用。

（五）整理檔案、保存資料，做好后期服務(wù)

到目前為止，二輕系統(tǒng)已有20多家企業(yè)完成整體轉(zhuǎn)讓，職工妥善安置的改制任務(wù)。這些企業(yè)改制后，廠房被整體拍賣，企業(yè)檔案無處存在放，只能由總公司代為保管。一直以來，企業(yè)在檔案移交過程中沒有任何清單，只是把檔案裝袋或裝箱運到總公司就算了，幾年下來，這些改制企業(yè)檔案被隨便保存在一個房間內(nèi)，非?；靵y。對此，總公司已下決心要把這些檔案整理好，建立改制企業(yè)檔案室，決定由辦公室牽頭，抽調(diào)有關(guān)科室人員，從人力、物力、財力全方位加以保證，務(wù)必要把這項工作落實好，為改制企業(yè)保存好資料，方便職工查找，發(fā)揮檔案應(yīng)有的利用價值。

（六）深入基層、排查矛盾，繼續(xù)做好信訪工作

信訪工作是我們體察民情、聯(lián)系職工的重要渠道；是接受職工監(jiān)督，實行民主決策、民主辦事的重要手段；也是維護和實現(xiàn)職工的民主權(quán)利的重要保證。我們要進一步加強信訪工作，平時多深入基層，了解職工思想動態(tài)，排查矛盾，把一些可能引發(fā)集體上訪和越級上訪的及時排查出來，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，責(zé)任到人，明確任務(wù)，盡量把這些不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)發(fā)生的信訪現(xiàn)象，要職工利益為出發(fā)點，認真加以處理，幫助職工解決實際困難和存在的問題，妥善化解各類矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系，真正確保二輕穩(wěn)定，為企業(yè)改革、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

（七）深化公司內(nèi)部改革，進一步提高辦事效率

根據(jù)市委、市府有關(guān)機構(gòu)改革文件精神，為積極推進二輕聯(lián)社自身改革，二輕聯(lián)社在目前機構(gòu)確定、人員核定的情況下，要充分發(fā)揮聯(lián)社的職能作用，必須對聯(lián)社進行一次改革，精減在職人員。一是根據(jù)市府有關(guān)離崗?fù)损B(yǎng)政策進行妥善處理；二是對一些辦事拖拉，不負責(zé)任，影響二輕工作的人進行處理；三是實行競崗聘任制，真正做到因事用人，有人就會辦事的好局面。