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今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到176.2億元，同比增長13.5%；工業(yè)總產(chǎn)值497億元，增長15%；財(cái)政總收入20.12億元，增長13.1%；外貿(mào)出口總額9.7億美元，增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22700元，農(nóng)村居民人均純收入1*00元，分別增長10%、11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均下降4%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力抓好七個(gè)方面共39項(xiàng)工作。

（一）加快城市建設(shè)步伐

1、大力推進(jìn)新城建設(shè)。認(rèn)真做好中心區(qū)和站前區(qū)的規(guī)劃銜接工作，進(jìn)一步完善功能布局，積極塑造城市個(gè)性。加快行政管理中心大樓、法院審判大樓的建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)東一路、?嶼路等骨干道路網(wǎng)和給排水、供電等市政配套設(shè)施，建成經(jīng)三路、緯十六路等道路工程，完成檢察院大樓、審批服務(wù)中心、人防地下商貿(mào)城和休閑廣場的前期工作。加快新火車站站前區(qū)建設(shè)，力爭建成河道改造一期工程，啟動(dòng)實(shí)施一批配套道路工程和車站廣場等項(xiàng)目。

2、加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，年度計(jì)劃投資11.55億元。續(xù)建西向排洪*段、*大道仙巖段、經(jīng)濟(jì)適用房梧田點(diǎn)等16項(xiàng)工程，實(shí)施茶白公路拓寬、天長嶺隧道整治、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)、*市忠義學(xué)校一期等10個(gè)新建項(xiàng)目。加快實(shí)施郭溪中學(xué)一期、周岙溪綜合治理等8個(gè)重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目，爭取年內(nèi)進(jìn)場施工。積極做好婁橋至麗岙隧道、肇山水庫等30個(gè)重大項(xiàng)目的前期工作。

3、深入實(shí)施城市建設(shè)“民生工程”。切實(shí)抓好拆遷安置房建設(shè)，開工26萬平方米，建成7.6萬平方米。加快污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，完成全區(qū)污水管網(wǎng)普查工作，新建地下排污管網(wǎng)15.7公里，啟動(dòng)建設(shè)4座污水泵站和仙巖、澤雅污水處理廠，加強(qiáng)已建管道的整合疏浚和管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新建4座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建、改建12座標(biāo)準(zhǔn)公廁。積極實(shí)施市區(qū)西片交通網(wǎng)工程，切實(shí)抓好*大道西段拓寬、溫金大道整治及延伸、站西路、站東路、廣化路南段等項(xiàng)目的政策處理和建設(shè)工作。實(shí)施交通疏導(dǎo)工程，建成*公路臨時(shí)接線、*南路改建、茶山環(huán)山路續(xù)建、瞿溪延川路與信達(dá)街拓寬、*路交通節(jié)點(diǎn)整治等工程，啟動(dòng)建設(shè)新桐公路和104國道改建工程，做好龍霞路卡口拓寬工程前期工作。加快景山腳北側(cè)舊城改建步伐。

4、加強(qiáng)和改善城市管理。完善綜合執(zhí)法機(jī)制，深化違法違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、廣告店招、流動(dòng)攤販等專項(xiàng)整治，不斷鞏固“三沿”整治成果，努力創(chuàng)建一批省級街容示范路、星級公園、花園式單位。探索建立“數(shù)字城管”的運(yùn)行機(jī)制，大力推行路面保潔、路燈維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)的市場化運(yùn)作，提升城市管理效能。加強(qiáng)交通運(yùn)營管理，完善紅綠燈、隔離帶等配套設(shè)施，進(jìn)一步緩解交通擁堵、停車難等問題。

5、努力改善資源要素支撐。加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，完成1.2萬畝土地整理任務(wù)，推進(jìn)荒棄閑置地、低丘緩坡和地下空間的規(guī)劃利用，積極破解土地瓶頸制約。繼續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，新建、續(xù)建15個(gè)110千伏以上輸變電工程，抓好農(nóng)電網(wǎng)改造和有序用電工作。加快南片給水工程和通鎮(zhèn)進(jìn)村供水管網(wǎng)建設(shè)，努力改善居民的飲用水條件。強(qiáng)化銀企合作，積極爭取上級的財(cái)力支持，拓寬民間資金投資渠道，形成全方位、多層次的項(xiàng)目投融資機(jī)制。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

6、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加大工業(yè)投入，確保完成工業(yè)性投資25億元。做好*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容和提升工作。集中精力加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全力抓好工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，力爭往年已供地企業(yè)全部進(jìn)場施工、200家企業(yè)竣工。嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，制定實(shí)施制造業(yè)“稅收畝產(chǎn)”管理辦法，切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。抓好大企業(yè)大集團(tuán)培育工作，開展規(guī)模企業(yè)50強(qiáng)排序競爭，新增規(guī)模企業(yè)50家、銷售產(chǎn)值超億元企業(yè)10家，力爭企業(yè)上市工作有突破性進(jìn)展。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)采取虛擬經(jīng)營等方式，帶動(dòng)中小企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。加快建設(shè)仙巖竹溪、郭溪電鍍基地等標(biāo)準(zhǔn)廠房示范項(xiàng)目，著力構(gòu)建中小企業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用型寫字樓，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為先進(jìn)制造業(yè)基地服務(wù)。

7、切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善和落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入。深入實(shí)施“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，抓好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，新增10家市級以上高新技術(shù)企業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到20%。加大企業(yè)技改力度，新實(shí)施技改項(xiàng)目40項(xiàng)。積極開展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭實(shí)施省級以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)，獲得專利授權(quán)200項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。加快國有、集體企業(yè)改制工作。

8、努力打造“品牌強(qiáng)區(qū)”。深入實(shí)施“名牌培育質(zhì)量提升工程”，推動(dòng)企業(yè)由無牌、貼牌向有牌、名牌轉(zhuǎn)變，爭取設(shè)立2家省級以上產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，新增省級以上名牌產(chǎn)品4個(gè)、品牌商標(biāo)5枚。重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)中小企業(yè)加入龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批產(chǎn)業(yè)品牌“后備隊(duì)”。放大鎖具、眼鏡、楊梅、甌柑等區(qū)域品牌效應(yīng)，進(jìn)一步壯大集群經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)建筑業(yè)后方基地建設(shè)，拓展提升建筑房地產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”。

9、大力培育現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)*商城，加快推進(jìn)阿外樓生態(tài)旅游度假大酒店、馬加斯石材市場、郭溪商貿(mào)中心等項(xiàng)目，改造提升*裝飾材料市場、*禽蛋市場、浙江皮革市場。切實(shí)抓好新城核心商務(wù)圈的規(guī)劃布局，啟動(dòng)建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園、大西洋購物中心、中心區(qū)大酒店等項(xiàng)目，完成*世界風(fēng)情街、*人商務(wù)大樓建設(shè)前期工作。深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化改造。

10、著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，整合提升一批物流企業(yè)，推行現(xiàn)代物流經(jīng)營模式，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的物流新格局。做好潘橋現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)的前期工作，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。加強(qiáng)*貨運(yùn)市場管理，完善物流設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，力爭運(yùn)輸成交額突破20億元。

11、加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。著力推進(jìn)澤雅旅游服務(wù)中心、吹臺(tái)山旅游休閑中心、*樂園二期、仙巖大酒店等一批項(xiàng)目，抓好仙巖景區(qū)入口道路拓寬、源口至林岙公路改建等通景道路建設(shè)，提升旅游綜合接待能力。做好會(huì)昌湖水上公園藝術(shù)走廊、塘河景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，規(guī)劃建設(shè)茶山特色休閑街、澤雅戶外體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)基地等特色項(xiàng)目，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”，大力開發(fā)紅色旅游，進(jìn)一步拓寬休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。加強(qiáng)澤雅四連碓造紙作坊群、仙巖梅雨潭等旅游拳頭產(chǎn)品的包裝與宣傳，積極舉辦旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，打響*的休閑旅游品牌。

12、大力發(fā)展文教服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，積極培育多元化文化市場經(jīng)營主體。加快發(fā)展包裝印刷、文教用品、文化娛樂、公關(guān)策劃等文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)為重點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷壯大咨詢、會(huì)計(jì)、評估、法律等中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大信息服務(wù)業(yè)。

（三）加快新農(nóng)村建設(shè)

13、精心培育現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力和帶動(dòng)力，新增2家市級以上龍頭企業(yè)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的建設(shè)管理，建成農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)一期工程。健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，壯大花卉、果茶、蔬菜、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好楊梅技術(shù)創(chuàng)新和“甌柑西擴(kuò)”工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和動(dòng)植物疫病防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，創(chuàng)建省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)業(yè)。

14、加快舊村改造和村莊整治。深入實(shí)施“千百工程”，啟動(dòng)山根、茶堂、下林等舊村改造項(xiàng)目，完成45個(gè)村莊的整治任務(wù)，創(chuàng)建6個(gè)全面小康示范村。繼續(xù)開展以治理農(nóng)村“臟亂差”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，切實(shí)抓好村莊綠化，加強(qiáng)垃圾和生活污水集中處理工作，使農(nóng)村面貌有較大改觀。

15、大力加快山區(qū)發(fā)展。培育和發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，增強(qiáng)“造血”功能。鼓勵(lì)山區(qū)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。健全道路交通和供水供電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善山區(qū)的硬件設(shè)施。深入開展村企結(jié)對共建活動(dòng)。加快建設(shè)*大道至源口大橋段防洪壩、澤雅大道拓寬等項(xiàng)目，啟動(dòng)“農(nóng)家樂一條街”的招商引資工作和先期項(xiàng)目建設(shè)，做大做響特色餐飲服務(wù)業(yè)，努力把澤雅建成“梅家塢”式旅游新城鎮(zhèn)。

16、深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革，依法做好管理權(quán)限下放委托工作，努力提高調(diào)控能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)政綜合預(yù)算管理，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、街道的生財(cái)、聚財(cái)和理財(cái)能力。抓好村級民主管理和村務(wù)公開，控制和化解村級債務(wù)，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度。加快城中村改造和“村改居”步伐，完成景山街道村級集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作。建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村合作協(xié)會(huì)，提高社會(huì)協(xié)作水平和農(nóng)民組織化程度。抓好第二次農(nóng)業(yè)普查和延長山林承包期工作。

（四）加快提高對外開放水平

17、扎實(shí)做好選商引資工作。創(chuàng)新招商方式，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的招商力度，努力提高利用外資質(zhì)量。深入實(shí)施“以民引外”，強(qiáng)力推進(jìn)“零土地招商”，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、知名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)。組織參與各類重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的成功率、落地率。力爭全年完成合同利用外資9200萬美元，實(shí)際利用外資5700萬美元，實(shí)際到位內(nèi)資2.5億元。

18、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。建立出口企業(yè)信息平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極培育出口品牌，大力發(fā)展加工和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的出口比重。整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)營秩序，加強(qiáng)政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)動(dòng)，健全應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的有效機(jī)制。重視進(jìn)口工作，支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)短缺資源。

19、加強(qiáng)對外交流與合作。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，新建一批境外生產(chǎn)加工基地、商品市場、原料開發(fā)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)點(diǎn)，總投資350萬美元以上。積極擴(kuò)大對內(nèi)開放，參與長三角地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)分工與合作，提高區(qū)域開放融合水平。發(fā)揮僑鄉(xiāng)和在外*人優(yōu)勢，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的合作交流。

（五）加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

20、加大生態(tài)建設(shè)力度。加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)、生態(tài)公益林保護(hù)和礦山環(huán)境治理，做好郭溪老虎山、潘橋華亭山等公園的規(guī)劃編制，新增綠地5萬平方米。推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，建成市級生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村8個(gè)。配合抓好以三?濕地為核心的生態(tài)園建設(shè)，充分發(fā)揮城市“綠心”功能。全面實(shí)施“清水河道”工程，切實(shí)抓好截污納管、河道保潔等工作。

21、大力加強(qiáng)環(huán)境污染整治。建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固澤雅、南湖廢塑料和電鍍行業(yè)污染整治成果。健全重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控率。加大皮革、陶瓷、造紙等行業(yè)污染整治力度，推進(jìn)農(nóng)村面源污染和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，著力解決擾民嚴(yán)重的噪音、廢氣和餐飲業(yè)油煙等污染問題。

22、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策和激勵(lì)措施。開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造試點(diǎn)工作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，力爭6家以上企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收、10家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移和回收制度，推進(jìn)電鍍廢渣、皮革廢水、鞋革廢料的循環(huán)利用，啟動(dòng)建設(shè)南白象廢舊物資流通市場。廣泛開展綠色企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行政府綠色采購制度，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

23、切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)資源集約利用，完善節(jié)能降耗的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制和重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，嚴(yán)格控制和治理高能耗項(xiàng)目。大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)單位的能耗管理，對年耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)實(shí)行節(jié)能監(jiān)測與審計(jì)。推進(jìn)建筑節(jié)能，新建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力降低辦公能耗。

（六）加快提升區(qū)域文化實(shí)力

24、深入開展文化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)梧田文化中心，創(chuàng)建“東海明珠工程”和“金海岸文化網(wǎng)工程”各1個(gè)、文化信息資源共享工程200個(gè)。重視文化隊(duì)伍建設(shè)和文化精品生產(chǎn)，深入開展以“共同的家園”為主題的文化系列活動(dòng)，精心打造“*韻律三部曲”。有效整合各類文化藝術(shù)和人文資源，做好澤雅屏紙工藝等文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，確保文化市場健康有序。加快實(shí)施新一輪廣播電視“村村通”工程，啟動(dòng)《*區(qū)志》編纂工作。

25、加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。充分利用科技促進(jìn)中心、人才交流中心等平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、管理型、技能型人才。深化人事制度改革，建立技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決人才在住房、社保、子女教育、職稱評定等方面的問題。開展新一輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才、優(yōu)秀青年專業(yè)人才和行業(yè)技能標(biāo)兵的評選工作，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

26、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，推進(jìn)教育均衡發(fā)展和公平實(shí)施。加快新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整，啟動(dòng)建設(shè)任巖松中學(xué)、南白象一小，抓好*六十一中學(xué)、梧田三小等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所。深化中小學(xué)課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升和第二輪名師名校長培養(yǎng)工程，完善教師評價(jià)制度和交流任教服務(wù)期制度。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。重視學(xué)前教育，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道中心幼兒園建設(shè)。

27、加大衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建力度。全面實(shí)施農(nóng)民健康工程，著力推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建49個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善“六位一體”服務(wù)功能。健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治體系，抓好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病的預(yù)防控制，強(qiáng)化流動(dòng)人口免疫管理。建立健全由農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民和新*人共同享受的新型合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村居民參合率達(dá)到85%，繼續(xù)做好參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。進(jìn)一步規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)行為。配合抓好*附一醫(yī)新院建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)*市區(qū)南片急救中心，積極做好區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)前期工作。

28、大力發(fā)展體育事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展社區(qū)體育，不斷增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力。加快完善公共體育設(shè)施，新建10個(gè)健身苑點(diǎn)，切實(shí)抓好麗岙、梧田、婁橋等體育活動(dòng)中心建設(shè)，創(chuàng)建2個(gè)省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)。培育體育市場，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

29、積極創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)。開展以和諧創(chuàng)建為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育特別是青少年的思想道德教育，切實(shí)抓好法制教育和科普教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，提升市民文明素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。加大文明村鎮(zhèn)建設(shè)力度，重視社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)物業(yè)管理，建成2個(gè)省市級文明社區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，建立健全信用信息征集和懲戒體系。積極遏制喪事大操大辦、出大殯等不良現(xiàn)象，推進(jìn)*白化治理，加快建設(shè)一批生態(tài)墓區(qū)，力爭“三沿五區(qū)”私墳治理率達(dá)90%。深入開展“雙擁”活動(dòng)，切實(shí)做好全民國防教育、國防動(dòng)員、人防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作。積極發(fā)展老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、外事、民族、檔案等工作。

30、切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。大力開展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，努力創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加快新型生育文化建設(shè)，為1.9萬名已婚育齡婦女提供免費(fèi)生殖健康檢查。不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，綜合治理出生人口性別比偏高問題，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作。

31、加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大網(wǎng)絡(luò)資源整合力度，深入實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程，推進(jìn)社區(qū)和家庭信息化，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶。進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和政府信息上網(wǎng)工作，推廣應(yīng)用OA協(xié)同辦公系統(tǒng)。加快推進(jìn)企業(yè)信息化，引導(dǎo)企業(yè)采用信息技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)方式和管理模式。

（七）加快構(gòu)建和諧*

32、加強(qiáng)社會(huì)保障工作。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，強(qiáng)化失業(yè)、生育保險(xiǎn)服務(wù)，力爭參保人數(shù)新增5.5萬人。下大力氣抓好被征地農(nóng)民基本生活保障，努力擴(kuò)大覆蓋面。加大移民后期扶持力度。認(rèn)真抓好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，力爭農(nóng)戶參保面達(dá)80%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和集中供養(yǎng)工作，建成婁橋中心敬老院。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加大慈善工作力度，開展多種形式的捐助和幫扶活動(dòng)。切實(shí)解決貧困家庭“住房難”問題，全面落實(shí)廉租房政策，完成30戶特困殘疾人家庭、90戶低保家庭的危房改造。

33、切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建一批職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和重點(diǎn)示范專業(yè)，確保全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人次。重視農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，繼續(xù)為未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)教育。建立鎮(zhèn)、街道就業(yè)服務(wù)中心，積極幫助被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。

34、繼續(xù)推進(jìn)“和馨行動(dòng)”。深入開展關(guān)愛新*人系列活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)4.5萬平方米安心公寓，建立2家“和馨行動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策和貧困生助學(xué)制度，進(jìn)一步解決新*人在居住、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。規(guī)范勞動(dòng)用工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，完善勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)解機(jī)制，力爭各類企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。

35、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立網(wǎng)格化巡邏防控布警體系，完善暫住人口管理機(jī)制，深化“掃黑槍、除黑惡、反兩搶”和禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，力爭刑事發(fā)案率下降5%。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建成一批平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安單位。認(rèn)真解決農(nóng)村歷史遺留問題和信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。做好新形勢下的宗教工作，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。廣泛開展“五五”普法、法律援助和司法救助工作。

36、切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好教育培訓(xùn)、隱患排查、分類管理和執(zhí)法監(jiān)督工作，持續(xù)推進(jìn)居住出租房、無證無照經(jīng)營、鞋革企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全等專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長”。加強(qiáng)食品、藥品和餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛抗臺(tái)措施，完成10座病險(xiǎn)山塘水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，啟動(dòng)實(shí)施一批小流域綜合整治工程，確保安全度汛。切實(shí)抓好森林防火工作。健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。

37、認(rèn)真抓好為民辦實(shí)事工作。圍繞群眾關(guān)注、代表委員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中精力辦好二三產(chǎn)返回地開發(fā)、拆遷安置房建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”等10件實(shí)事項(xiàng)目。完善督查機(jī)制和考評辦法，確保實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)全面完成。

38、健全公共財(cái)政體系。優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治安、生態(tài)建設(shè)等方面的投入，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。切實(shí)抓好國庫集中支付和政府收支科目改革，健全財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和追蹤問效制度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

39、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。不斷開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，千方百計(jì)化解發(fā)展瓶頸和社會(huì)矛盾。加強(qiáng)依法行政，優(yōu)化辦事流程，完善公務(wù)員考評體系，推行審批許可超時(shí)默許制度，提高政務(wù)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展“陽光投訴”活動(dòng)，梳理和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步抓好商業(yè)賄賂治理，把反腐倡廉工作引向深入。

各位代表，如今的*，已經(jīng)步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，黨和人民賦予我們光榮而神圣的使命。讓我們在中共*區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，以飽滿的熱情、嶄新的風(fēng)貌、出色的工作，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，全力打造“一城四區(qū)”，全面構(gòu)建和諧*，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施力度，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)4萬人，落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策和貧困生助學(xué)制度，開展法律援助和司法救助。