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（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以防止事故發(fā)生為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，以宣傳教育和安全專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化安全基石，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)—步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)

全鄉(xiāng)安全事故死亡人數(shù)控制在0人；保證不發(fā)生重大事故的良好勢(shì)頭，力爭杜絕特大事故死亡率控制在0。圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作、加大三個(gè)力度、落實(shí)一個(gè)指標(biāo)。

（1）七項(xiàng)重點(diǎn)工作

一要堅(jiān)持八個(gè)結(jié)合，扎實(shí)抓好監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)圍繞抓好安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全生產(chǎn)法制、監(jiān)督檢查隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”、推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”展開工作，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、集中監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督檢查與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合、與加強(qiáng)安全程度評(píng)估相結(jié)合、與實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》相結(jié)合、與礦山,企事業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合、與嚴(yán)肅查處事故相結(jié)合、與監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，在提高監(jiān)督檢查水平和執(zhí)法效能上做文章，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。1、把全鄉(xiāng)通村公路重點(diǎn)路段安全隱患；2、全鄉(xiāng)境內(nèi)鐵路交通安全隱患；3、*川、天泰、過瓦三個(gè)煤礦和各非煤礦山的安全隱患；4、全鄉(xiāng)三輪車、面包車無證無牌、無照亂串營運(yùn)線路、違章搭客等安全隱患；5、*中學(xué)1000米內(nèi)的安全隱患；6、（1）*集貿(mào)市場(chǎng)通道安全隱患；(2)關(guān)寨集貿(mào)市場(chǎng)通道安全隱患;（3）*中學(xué)學(xué)生宿舍消防安全隱患；7、全鄉(xiāng)經(jīng)營性家庭飲食攤點(diǎn)安全隱患；8、全鄉(xiāng)7個(gè)村小學(xué)校舍安全隱患;9.各村活動(dòng)室安全隱患;10.全鄉(xiāng)退耕還林地的安全防火隱患。這10處作為20*年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的重中之重，進(jìn)行解剖式、經(jīng)常性跟蹤監(jiān)察，督促各主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入等安全生產(chǎn)保障制度。督促各礦山.企業(yè)切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，增強(qiáng)礦井.工地防御災(zāi)害能力。

三要抓好《安全生產(chǎn)許可證條例》及各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī).部門規(guī)章和有關(guān)安全生產(chǎn)重要會(huì)議精神.文件的貫徹實(shí)施，嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》是從源頭上治理安全生產(chǎn)的重要法規(guī)，是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作的有力武器，是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合實(shí)際，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作。

四要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，完善我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)擴(kuò)大推進(jìn)培訓(xùn)工作力度，完善培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化持證上崗情況的安全監(jiān)察，對(duì)一年內(nèi)存在兩次及其以上安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改的企業(yè).礦山的有關(guān)負(fù)責(zé)人要組織其強(qiáng)制培訓(xùn)；無證上崗的一律從嚴(yán)從重進(jìn)行查處。

五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，提高檢查效能。認(rèn)真落實(shí)中央.省市特有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞用“三個(gè)代表”重要思想武裝隊(duì)伍這個(gè)核心，以全面提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭，繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。把勤奮學(xué)習(xí)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，結(jié)合實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題研討、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、送出去請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，抓好政治理論、安全生產(chǎn)理論、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和政策法規(guī)研究。不斷加強(qiáng)黨員、干部職工的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、廉潔高效”的具有新時(shí)代精神風(fēng)貌的安全檢查隊(duì)伍。

六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執(zhí)法與普法并舉，監(jiān)督檢查到什么地方，法律法規(guī)就宣傳到什么地方，增強(qiáng)礦山.企業(yè)及其從業(yè)人員的法律意識(shí)，營造安全生產(chǎn)的法治氛圍。組織開展好安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，完善形式，豐富內(nèi)容，增進(jìn)實(shí)效。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督的作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的安全問題，對(duì)非法生產(chǎn)、關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃、瞞報(bào)礦難事故等重大違法行為的，進(jìn)行從嚴(yán)處理,決不手軟.認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)安全檢查情況通報(bào)和安全建議制度，擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、互動(dòng)監(jiān)督檢查的工作氛圍。

（2）加大四個(gè)力度

一是加大服務(wù)工作力度。服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)成為地方發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)工作要明確“做企業(yè)發(fā)展的監(jiān)護(hù)人，不做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎”的指導(dǎo)思想，自覺把一切工作都以企業(yè)的發(fā)展和需要為己任，主動(dòng)為企業(yè)提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的同時(shí)，1、執(zhí)行首查不罰制。對(duì)企業(yè)存在的隱患及一般違反安全生產(chǎn)法律的行為，嚴(yán)格要求企業(yè)按要求及時(shí)整改到位，做到立足整改，首查不罰。2、提供全方位服務(wù)。按照服務(wù)承諾，為企業(yè)服務(wù)要做到“易事快辦、急事特辦、難事幫辦”，只要企業(yè)需要，盡最大努力滿足企業(yè)的需求。3、以服務(wù)促監(jiān)管。針對(duì)部分企業(yè)存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象，在加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查上動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，積極為企業(yè)提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、信息先導(dǎo)等方面的服務(wù)，熱情幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，將監(jiān)督檢查工作寓于服務(wù)工作之中。

二是加大監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)督檢查工作責(zé)任制，處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，加大監(jiān)督檢查力度，在保證監(jiān)督檢查覆蓋率100％的基礎(chǔ)上，對(duì)*川、天泰、過瓦3個(gè)重點(diǎn)礦山每月至少檢查3次，強(qiáng)化安全隱患排查和對(duì)重大隱患整改的復(fù)查，確保監(jiān)督檢查到位。

三是加大行政處罰力度。進(jìn)一步做好抓典型、重處罰工作。對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照*要求上報(bào),要堅(jiān)決依法處罰。對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為，配合上級(jí)有關(guān)部門用好用活經(jīng)濟(jì)罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷證件等行政處罰手段，從嚴(yán)從重處罰，決不姑息。

四是加大事故責(zé)任追究力度。對(duì)各類安全生產(chǎn)傷亡事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及市.*有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施，進(jìn)一步加大查處力度特別是行政罰款力度，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生兩次以上死亡事故的責(zé)任單位一律依法按最上限處罰。對(duì)發(fā)生重特大事故的，除了要嚴(yán)厲懲處事故責(zé)任單位及直接責(zé)任人外，還要依照國務(wù)院302號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究地方政府及有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任.

（3）落實(shí)一個(gè)指標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制、監(jiān)察效果實(shí)行量化考核。在對(duì)近幾年全縣死亡事故分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，提出全年的安全控制指標(biāo)。為了確?？刂浦笜?biāo)的實(shí)現(xiàn)，將任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，層層簽定責(zé)任狀。把安全控制指標(biāo)納入年度考核辦法，與年終評(píng)先、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤考核。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)保一級(jí)，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我鄉(xiāng)將在以后的工作中，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，為順利完成“