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20*年輪臺(tái)縣執(zhí)法監(jiān)察工作要以貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo),按照中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆三次全會(huì)和州紀(jì)委八屆三次全會(huì)、以及輪臺(tái)縣十屆紀(jì)委三次全會(huì)的部署,以解決群眾利益、妨礙發(fā)展、損害黨和政府形象的問(wèn)題為重點(diǎn),圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題開展執(zhí)法監(jiān)察,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保證政令暢通,改善行政管理,提高行政效能發(fā)揮積極作用。
一、圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,保證政令暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)行政法規(guī),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使法規(guī),履行職責(zé)??h監(jiān)察局將根據(jù)縣委、縣人民政府的部署,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)情況、土地使用權(quán)出讓情況、耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況和從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門落實(shí)耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制目標(biāo)考核體系。嚴(yán)肅查辦土地違法違規(guī)案件,重點(diǎn)查處非法批地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,以及嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的問(wèn)題。有關(guān)部門要積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,推進(jìn)采礦市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。
(二)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,-落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、-重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,-會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)環(huán)境保護(hù)督查力度和對(duì)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追-究力度,切實(shí)促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(三)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督-檢查。嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理法律和政策規(guī)定的問(wèn)題,-同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研。逐步規(guī)范和改革政府投-資體制行為,繼續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度的落實(shí)和完善,完善監(jiān)-管體系,健全決策責(zé)任追究機(jī)制,推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建-制。
(四)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)-同建設(shè)、發(fā)改等部門重點(diǎn)開展對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房有關(guān)政策規(guī)-定落實(shí)和抗震安居工程建設(shè)情況的專項(xiàng)檢查,督促行政主管部門認(rèn)-真履行監(jiān)管職責(zé),形成監(jiān)督合力。加快推進(jìn)城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適-用住房、抗震安居工程和解危解困工程為重點(diǎn)的住房體系建設(shè)。嚴(yán)-肅查處房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)、審批、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的違規(guī)違-紀(jì)問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要加-強(qiáng)配合,對(duì)國(guó)債資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、社?;?、扶貧和救災(zāi)-資金、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)維-護(hù)資金安全。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、食品安全等專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查。繼-續(xù)開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況以及食品安全監(jiān)管-制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,配合做好安全生產(chǎn)責(zé)任事故和食品質(zhì)量--安全事件的調(diào)查處理。
(七)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決糾正征用土-地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益、拖欠農(nóng)-民工工資等突出問(wèn)題。要督促有關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)格征用土地和城鎮(zhèn)-房屋拆遷的管理,完善征地補(bǔ)償和城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理制度,規(guī)范-征地和拆遷行為。堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)-益的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。督促有關(guān)部門健全農(nóng)民-工工資保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
二、圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)效能監(jiān)察,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
對(duì)行政機(jī)關(guān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)履行法定職-責(zé)的情況開展行政效能監(jiān)察,督促、配合有關(guān)部門深化改革、完善-管理制度、理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和創(chuàng)新管理方式。-加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,-保障和監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有效實(shí)施行政管理;要充分-發(fā)揮行政效能投訴中心的作用,認(rèn)真受理和辦理行政效能投訴案件;-嚴(yán)肅糾正和查處嚴(yán)重影響行政效能的行為,認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查??h監(jiān)察局要對(duì)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》的情-況開展監(jiān)督檢查,特別要對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生或者提供公共服務(wù)、直接-關(guān)系公共利益的部門和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落-實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,對(duì)-行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況的監(jiān)督檢查。要從群-眾反映的行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、推諉扯皮、浪費(fèi)行政資源等情況-入手,選擇問(wèn)題比較突出的部門和行業(yè),圍繞提高行政效率、降低-行政成本、整合行政資源等方面,結(jié)合行政決策、行政執(zhí)行、行政-監(jiān)督各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作-人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作-人員不作為或亂作為等問(wèn)題,加大行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度,督促行-政機(jī)關(guān)提高辦事效率,改善內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),切實(shí)提-高行政效能,樹立執(zhí)政為民的良好形象。同時(shí),開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能-監(jiān)察,防止“規(guī)劃腐敗”問(wèn)題發(fā)生。
三、圍繞新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,保障“三農(nóng)”資金安全運(yùn)行
-按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意-見(jiàn)》的要求,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州、輪臺(tái)縣各項(xiàng)支-農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村綜合改革,為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)-增收,提供堅(jiān)實(shí)的保障。緊緊圍繞國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入落-實(shí)情況,開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)-管理制度,堵塞管理漏洞。堅(jiān)決查處挪用、克扣各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和村-級(jí)補(bǔ)助資金的行為,堅(jiān)決查處違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,-為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造和諧的環(huán)境。
四、圍繞工作中的突出問(wèn)題,查處案件,維護(hù)紀(jì)律
要繼續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)和違法案件的查處力度,強(qiáng)化查辦案件-的治本作用,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,堅(jiān)決維護(hù)行政紀(jì)律的嚴(yán)肅性,-增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的權(quán)威性。
(一)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職和違反國(guó)家法規(guī)政策的案件。
要嚴(yán)肅查處部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策失誤或監(jiān)管不力導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染、-破壞和干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處非法批地、違規(guī)出讓國(guó)有土-地和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反-規(guī)定干預(yù)、插手經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓以及工程建設(shè)招標(biāo)-投標(biāo)的行為;嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)重--組改制和破產(chǎn)、支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益的違紀(jì)違法案件;-嚴(yán)肅查處整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)現(xiàn)的典型案件;嚴(yán)肅查處擠-占、挪用、套取和私分專項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為。
(二)參加重特大事故的調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅查處事故背后的腐
敗問(wèn)題。進(jìn)一步加大事故查處力度,著重查處行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法-人員未履行或未正確履行監(jiān)督管理職責(zé)、違規(guī)行政造成的安全責(zé)任-事故,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格責(zé)任追究;對(duì)因私舞弊、貪贓枉法、-權(quán)錢交易等腐敗行為釀成安全責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)持依法依-紀(jì)從嚴(yán)懲處;配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展監(jiān)督-檢查,督促有關(guān)部門完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。-20*年全縣執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)非常繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直-各單位要積極配合,努力完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。