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社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

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社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

受省政府委托,我向大會(huì)書(shū)面報(bào)告全省*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、*年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去的一年,是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。全省上下在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列重大決策和部署,圍繞"建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)"的主題,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全省經(jīng)濟(jì)保持又快又好發(fā)展勢(shì)頭,全面和超額完成省十屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)和省九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的"十五"計(jì)劃。全年生產(chǎn)總值4070億元,增長(zhǎng)12.8%,比*年計(jì)劃目標(biāo)高1.8個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)"十五"計(jì)劃目標(biāo)1070億元。財(cái)政總收入425.7億元,增長(zhǎng)21.4%,比"十五"計(jì)劃目標(biāo)多150.7億元。

(一)"三農(nóng)"工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。全面貫徹"多予、少取、放活"的方針,出臺(tái)30條惠農(nóng)支農(nóng)政策,免征農(nóng)業(yè)稅,啟動(dòng)糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案,并對(duì)36個(gè)糧食主產(chǎn)縣和31個(gè)困難縣實(shí)行"三獎(jiǎng)一補(bǔ)",極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,建成南昌市"雙低"優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地、宜春市優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。全省糧食播種面積5419萬(wàn)畝,增加158萬(wàn)畝;糧食總產(chǎn)370.8億斤,增產(chǎn)10億斤,創(chuàng)歷史新高。高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,肉類總產(chǎn)245.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.6%;水產(chǎn)品產(chǎn)量168.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.6%;經(jīng)濟(jì)作物面積2126萬(wàn)畝,增加107萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn),新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)82家,總數(shù)已達(dá)206家,新增畜牧小區(qū)300多個(gè)、畜禽養(yǎng)殖戶3.68萬(wàn)戶。農(nóng)民技能培訓(xùn)"陽(yáng)光工程"進(jìn)展順利,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力17萬(wàn)人。贛州、宜春等地還從實(shí)際出發(fā),積極開(kāi)展以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機(jī)制、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),農(nóng)村面貌正在發(fā)生深刻變化。

(二)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以工業(yè)的崛起帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值828.5億元,增長(zhǎng)23.6%,江銅年銷售收入超200億元,新鋼、江西電力公司、九江石化、江鈴、萍鋼5家企業(yè)銷售收入均超百億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)147.3%,上升17.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利稅275.6億元,增加72.7億元,綜合能耗降低8%。工業(yè)園區(qū)和支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),全省園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入1520億元,年銷售收入超30億元的園區(qū)達(dá)到9個(gè),其中南昌高新區(qū)突破200億元;六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值497.2億元、利稅189.8億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)的60%和68.9%。九江昌河10萬(wàn)輛轎車和15萬(wàn)臺(tái)K系列發(fā)動(dòng)機(jī)、新鋼3500毫米中厚板軋機(jī)、江銅-耶茲高檔電解銅箔、九江3T光電等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。江鈴30萬(wàn)輛汽車及6萬(wàn)臺(tái)VM柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、江銅翁福40萬(wàn)噸硫酸及銅桿漆包線、廣豐10萬(wàn)噸氟化工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,工業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到33.7%。積極主動(dòng)配合國(guó)家對(duì)我省工業(yè)園區(qū)進(jìn)行設(shè)立審核,配合國(guó)家審計(jì)署武漢特派辦對(duì)工業(yè)園區(qū)財(cái)稅政策進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,取得較好效果,全省93家工業(yè)園區(qū)初步通過(guò)國(guó)家審核。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),開(kāi)工新建宜春、新余等一批設(shè)區(qū)市污水處理廠,加快城市供水、道路、電網(wǎng)等建設(shè)步伐,城市對(duì)人口的承載能力進(jìn)一步提高。中心城市集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),南昌城區(qū)人口超過(guò)200萬(wàn)人,九江城區(qū)人口超過(guò)50萬(wàn)人。全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%,提高1.4個(gè)百分點(diǎn),初步形成以南昌為核心,以九江、贛州等中心城市為支撐,其他城市和縣城為骨架的城鎮(zhèn)體系框架。

(三)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng),重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,在抑制房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)和高耗能行業(yè)低水平建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)交通、電力、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投入。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2293億元,增長(zhǎng)26%。省重點(diǎn)工程投資總額和規(guī)模再創(chuàng)新佳績(jī),當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目72項(xiàng),完成投資246.9億元,增長(zhǎng)16.3%。其中,建成投產(chǎn)28個(gè),完成投資72.62億元;續(xù)建16個(gè),完成投資130.16億元;新開(kāi)工28個(gè),完成投資44.12億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng),全省高速公路通車?yán)锍?580公里,硬化農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。建成樂(lè)溫高速公路、贛龍鐵路、南昌國(guó)際集裝箱碼頭、井岡山機(jī)場(chǎng)等工程,續(xù)建景婺黃(常)高速公路,加快浙贛鐵路電氣化改造,開(kāi)工建設(shè)景德鎮(zhèn)至鷹潭高速公路,遷建贛州黃金機(jī)場(chǎng)。電力建設(shè)步伐加快,在建電力裝機(jī)容量286萬(wàn)千瓦,貴溪電廠擴(kuò)建兩臺(tái)機(jī)組順利投產(chǎn),黃金埠電廠、豐城電廠二期工程正在抓緊建設(shè);經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取,國(guó)家同意在江西等省開(kāi)展核電站站址比選工作。文化衛(wèi)生體育設(shè)施得到改善,省疾控中心、省傳染病醫(yī)院、景德鎮(zhèn)中國(guó)陶瓷博物館等一批項(xiàng)目投入使用,省人民醫(yī)院綜合病房樓等項(xiàng)目進(jìn)展順利,省奧林匹克體育中心、省藝術(shù)中心、省檔案館開(kāi)工建設(shè)。

(四)開(kāi)放水平進(jìn)一步提高,消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。與長(zhǎng)珠閩的對(duì)接正在深入,積極參與泛珠三角區(qū)域合作,加快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。先后在韓國(guó)、日本、法國(guó)、荷蘭等國(guó)家和香港地區(qū)開(kāi)展九次重大招商活動(dòng),成功舉辦第三屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)、第二屆中國(guó)"五會(huì)"經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)、中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì),吸引日本九州電力株式會(huì)社、意大利OMP公司等一批知名企業(yè)來(lái)贛投資。全省直接利用外資24.2億美元,增長(zhǎng)18%,總量連續(xù)保持中部六省首位。5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目吸收省外資金472.4億元,增長(zhǎng)23.2%。外貿(mào)出口24.4億美元,增長(zhǎng)22.3%。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額2.1億美元,增長(zhǎng)26%。開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)一步完善,九江出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立,景德鎮(zhèn)海關(guān)、南昌海關(guān)駐龍南和南昌高新區(qū)辦事處順利開(kāi)關(guān),南昌至廈門、南昌至深圳"五定"班列正式運(yùn)行。高度注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利時(shí)機(jī),著力改善消費(fèi)環(huán)境,努力開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1236億元,增長(zhǎng)15%。接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)5058萬(wàn)人,增長(zhǎng)23.7%,接待入境旅游人數(shù)37.25萬(wàn)人,增長(zhǎng)29.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入320億元,增長(zhǎng)32.9%,其中旅游外匯收入1.04億美元,增長(zhǎng)30.3%。與此同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善價(jià)格形成機(jī)制,積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中趨降。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.7%,比上年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

(五)各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力日益增強(qiáng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi)。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn),江信公司資產(chǎn)重組、江中集團(tuán)重組江紙公司順利完成,省投資集團(tuán)公司、省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和省鹽業(yè)集團(tuán)公司相繼成立。國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系進(jìn)一步完善,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市相繼成立市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),部門預(yù)算改革在省級(jí)行政事業(yè)單位全面推開(kāi),"省直管縣"和"鄉(xiāng)財(cái)縣代管"試點(diǎn)有序進(jìn)行。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)一步完善,全民創(chuàng)業(yè)激情與活力競(jìng)相迸發(fā)。投資體制改革已按新規(guī)定實(shí)施,政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)成效明顯,重大項(xiàng)目稽察工作有序展開(kāi)。價(jià)格改革不斷深化,成功出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)方案。

(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐繼續(xù)加快。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增加到35個(gè),工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心增加到105個(gè);省部共建景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷科技城正式啟動(dòng)。成功舉辦*年科研成果與企業(yè)見(jiàn)面推介會(huì),簽約項(xiàng)目142項(xiàng),總投資32.32億元。辦學(xué)條件明顯改善,組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),完成232萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)危房改造,南昌高校新區(qū)三期建成并投入使用。高校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,在校生人數(shù)達(dá)到64.6萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng),疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐加快,啟動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)由7個(gè)縣擴(kuò)大到11個(gè)縣,202萬(wàn)農(nóng)民獲得就醫(yī)補(bǔ)助。文化事業(yè)健康發(fā)展,小康文化工程和文化精品工程全面實(shí)施。體育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī),我省體育健兒在十運(yùn)會(huì)上奪得12枚金牌,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。人口與計(jì)劃生育工作取得新成效,人口自然增長(zhǎng)率7.8‰,控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),東江源保護(hù)工程正式啟動(dòng),生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全省森林覆蓋率60.05%,主要河流斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)占76.4%。

(七)居民生活水平繼續(xù)提高,社會(huì)和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8620元,增長(zhǎng)14%;農(nóng)民人均純收入3266元,增長(zhǎng)10.6%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額2752.89億元,增加405.17億元。就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位43萬(wàn)個(gè),下崗人員再就業(yè)20.8萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%,低于計(jì)劃目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障體系日趨完善,為105萬(wàn)企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金64.6億元,為10.6萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放保險(xiǎn)金1.8億元,為100萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金7.3億元,為105萬(wàn)農(nóng)村救助對(duì)象發(fā)放救助金1.6億元。提高農(nóng)村23萬(wàn)"五保戶"供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),分散供養(yǎng)的由500元提高到800元,集中供養(yǎng)的由800元提高到1200元。醫(yī)療救助有序展開(kāi),在23個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作,救助特困居民6000多人,發(fā)放救助金1400多萬(wàn)元。扶貧工作進(jìn)展順利,完成5萬(wàn)庫(kù)區(qū)、深山區(qū)移民扶貧搬遷和1200個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù),解決50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題。九江地震抗震救災(zāi)工作取得階段性重大勝利,救治傷員624人,轉(zhuǎn)移災(zāi)民25萬(wàn)人,并對(duì)受損房屋等進(jìn)行修整。目前災(zāi)后重建工作正在有序展開(kāi),災(zāi)民情緒穩(wěn)定,社會(huì)秩序安定。

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在不少困難和問(wèn)題,主要是:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放和體制不完善的問(wèn)題比較突出;解決"三農(nóng)"問(wèn)題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;就業(yè)和再就業(yè)壓力較大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;部分群眾生活比較困難;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不少。

二、*年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

*年是"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,是江西在新的起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的一年。根據(jù)省委十一屆十次全會(huì)部署,今年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值4600億元,增長(zhǎng)11%,其中一產(chǎn)增長(zhǎng)4%,二產(chǎn)增長(zhǎng)15%,三產(chǎn)增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入481億元,增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2750億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1395億元,增長(zhǎng)13%;出口29.3億美元,增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9400元,增加780元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入3566元,增加300元,增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗降低4%左右。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo),需要著力抓好以下幾方面工作。

(一)夯實(shí)"三農(nóng)"工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。增加糧食直補(bǔ)資金,并相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)安排良種補(bǔ)貼;增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;建立省級(jí)淡季化肥儲(chǔ)備制度;繼續(xù)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在370億斤。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目、鄱陽(yáng)湖二期防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、濱湖地區(qū)排灌設(shè)施改造等一批重大項(xiàng)目,建成上饒優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、贛撫大堤加固配套工程、龍?zhí)端畮?kù)、廖坊水利樞紐,開(kāi)工建設(shè)撫州優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、倫潭和山口巖水利樞紐。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)"一村一品"、"一鄉(xiāng)一業(yè)",努力形成區(qū)域特色。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)做強(qiáng)做大省級(jí)以上龍頭企業(yè),力爭(zhēng)銷售收入超億元企業(yè)達(dá)75家以上,建設(shè)規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6400個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶300萬(wàn)戶。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),切實(shí)抓好高致病性禽流感防治工作。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,通過(guò)舊村改造、整體搬遷、折舊建新等方式搞好新村鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)村電網(wǎng),改造農(nóng)村道路1萬(wàn)公里,新增沼氣池16萬(wàn)個(gè),解決80萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,實(shí)施好以工代賑工程,搞好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)農(nóng)民易地扶貧搬遷,力爭(zhēng)搬遷人口5萬(wàn)人。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,繼續(xù)實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,支持企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)建成昌河7萬(wàn)輛新一代微型汽車、星火10萬(wàn)噸有機(jī)硅、九江石化100萬(wàn)噸焦化和120萬(wàn)噸加氫裝置、上高裕盛840萬(wàn)雙運(yùn)動(dòng)鞋等32個(gè)項(xiàng)目,加快建設(shè)江銅10萬(wàn)噸高性能銅板帶和30萬(wàn)噸銅冶煉、洪都鋼廠異地搬遷、亞?wèn)|水泥三期擴(kuò)建、鑫新公司2萬(wàn)噸特種漆包線、東元電機(jī)60萬(wàn)臺(tái)空調(diào)、方大新材料生產(chǎn)基地、美國(guó)科勒(南昌)衛(wèi)浴、藍(lán)恒達(dá)化工10萬(wàn)噸離子膜燒堿及10萬(wàn)噸PVC、富達(dá)公司50萬(wàn)噸制鹽和10萬(wàn)噸離子膜燒堿等54個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)新鋼300萬(wàn)噸薄板、南鋼高爐改造及1.2萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、景德鎮(zhèn)TCL60萬(wàn)臺(tái)冰箱和240萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)、新時(shí)代2000噸高純度凈化硅、臺(tái)灣遠(yuǎn)東集團(tuán)紡織城等25個(gè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,加速運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建成聯(lián)創(chuàng)光電LED外延片產(chǎn)業(yè)化工程、鴻源數(shù)顯LCOS產(chǎn)業(yè)化、浙大中凱MENS輪胎壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)高技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)華春新型高強(qiáng)度三防幕柵材料、晶湛70萬(wàn)片8寸晶元片、江銅閃速冶煉綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、晶安高科1000噸海綿鋯等11個(gè)高技術(shù)項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)省科學(xué)院科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地、誠(chéng)志公司D-核糖結(jié)晶、LCOS產(chǎn)業(yè)升級(jí)等6個(gè)高技術(shù)項(xiàng)目。依托南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),以金廬軟件園為核心,加快建設(shè)國(guó)家軟件基地。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,提高資源利用效率,重點(diǎn)抓好江銅30萬(wàn)噸銅冶煉余熱利用等一批示范項(xiàng)目。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚,著力培植30個(gè)特色園區(qū),力爭(zhēng)銷售收入超百億元的工業(yè)園區(qū)達(dá)4個(gè),超50億元的達(dá)8個(gè)以上。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,改善企業(yè)融資環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。預(yù)期全省規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元,增長(zhǎng)20%。注重節(jié)約土地,完善城市功能,強(qiáng)化城市內(nèi)涵,有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。進(jìn)一步支持南昌做大做強(qiáng),加快九江、贛州、上饒等中心城市發(fā)展,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在新余、萍鄉(xiāng)等地建成4個(gè)垃圾處理場(chǎng)和7個(gè)污水處理廠,續(xù)建九江醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),開(kāi)工建設(shè)南昌醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心和贛州、景德鎮(zhèn)污水處理廠。預(yù)期今年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.6%。

(三)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。全面啟動(dòng)重點(diǎn)城市電網(wǎng)和縣城網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目,確保500千伏"三站四線"建成投產(chǎn);新建和擴(kuò)建220千伏變電站15座,線路1002公里;新建和擴(kuò)建110千伏變電站31座,線路556公里。加快建設(shè)黃金埠電廠、豐城電廠二期,開(kāi)工建設(shè)瑞金電廠2臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)井岡山電廠二期工程、萍鄉(xiāng)電廠和分宜電廠30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床項(xiàng)目,做好核電一期和天然氣入贛前期工作。建成景婺黃(常)高速公路、南昌繞城公路樂(lè)化至生米段,續(xù)建景德鎮(zhèn)至鷹潭、南康至大余高速公路,開(kāi)工建設(shè)武寧至吉安、九江至瑞昌、上栗至萍鄉(xiāng)、隘嶺至瑞金、瑞金至贛州高速公路,改造國(guó)省道1000公里,建成農(nóng)村公路10000公里。完成浙贛鐵路電氣化提速改造,加快建設(shè)井岡山鐵路、銅九鐵路,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)向莆鐵路控制性工程、昌九城際軌道交通、南昌鐵路樞紐西環(huán)線、贛韶鐵路和京九鐵路電氣化改造,做好九景衢鐵路前期工作。加快贛州機(jī)場(chǎng)建設(shè),抓緊實(shí)施昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,啟動(dòng)宜春機(jī)場(chǎng)、贛東機(jī)場(chǎng)前期工作。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程,在試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)與改造8000家日用消費(fèi)品和農(nóng)資"農(nóng)家店"。完善和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策,減輕居民住房、汽車消費(fèi)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。積極培育壯大教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),加快發(fā)展物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng),力爭(zhēng)接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)20%以上。圍繞促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),加快建設(shè)上饒商品大市場(chǎng),開(kāi)工建設(shè)南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)昌南物流中心,做好贛州江信農(nóng)產(chǎn)品配送中心、鷹潭物流中心、省供銷社綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目的前期工作。

(四)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。堅(jiān)持"對(duì)接長(zhǎng)珠閩,聯(lián)結(jié)港澳臺(tái),融入全球化"的方針,更加務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作,積極主動(dòng)參與國(guó)際分工,進(jìn)一步拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。認(rèn)真組織好各項(xiàng)招商活動(dòng),著力謀劃重大利用外資項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年吸收外商直接投資26.6億美元,增長(zhǎng)10%,5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目利用省外資金543億元,增長(zhǎng)15%。積極參加區(qū)域性、國(guó)際性重要出口商品博覽會(huì),支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品出口,著力挖掘重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、外資企業(yè)出口潛力,力爭(zhēng)全年出口29.3億美元,增長(zhǎng)20%。加快江西電子口岸建設(shè),建立"大通關(guān)"協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)鐵公水聯(lián)運(yùn),進(jìn)一步提高通關(guān)能力。做好出口加工區(qū)工作,確保九江出口加工區(qū)3月底封關(guān)運(yùn)行,力爭(zhēng)申報(bào)設(shè)立南昌、贛州出口加工區(qū)和南昌保稅物流中心。充分發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)作用,大力發(fā)展加工貿(mào)易,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和產(chǎn)業(yè)延伸。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,在海外建立資源原材料供應(yīng)基地。推進(jìn)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作,帶動(dòng)技術(shù)和成套設(shè)備出口。

(五)繼續(xù)深化體制改革,加速經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深化國(guó)有企業(yè)改革,大力推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)股份制改造,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),支持和鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制、改組、改造。推進(jìn)投資體制改革,完善投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管,逐步擴(kuò)大代建制試點(diǎn)范圍。深化財(cái)政體制改革,擴(kuò)大"省直管縣"和"鄉(xiāng)財(cái)縣代管"改革試點(diǎn)范圍,加大對(duì)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。深化金融改革,逐步推開(kāi)農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行改制,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與中小金融機(jī)構(gòu)重組改造,爭(zhēng)取新的國(guó)內(nèi)外股份制銀行來(lái)贛落戶。完善資本市場(chǎng),發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)上市公司、擬上市公司群體,做好債券發(fā)行申報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革,完善價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。認(rèn)真抓好中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)改革,確保減輕群眾教育負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加快糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)活力。

(六)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮。圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西,加大科技投入,構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)科研成果與企業(yè)見(jiàn)面推介,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大人才引進(jìn)力度,集中力量在冶金、陶瓷等行業(yè)建設(shè)2~3個(gè)博士后科研工作站,為更多高端人才進(jìn)入江西提供有效平臺(tái)。積極開(kāi)展中國(guó)工藝美術(shù)大師評(píng)選工作,嚴(yán)肅認(rèn)真搞好推薦申報(bào),力爭(zhēng)有更多的人員入選。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市困難家庭學(xué)生實(shí)行"兩免一補(bǔ)"。穩(wěn)步發(fā)展高等教育,重點(diǎn)提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平,計(jì)劃高校招收本??粕?2.8萬(wàn)人、研究生4741人。大力發(fā)展職業(yè)教育,力爭(zhēng)全年完成各類職業(yè)培訓(xùn)60萬(wàn)人。進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,抓好省人民醫(yī)院綜合病房樓、省婦幼保健院住院部綜合大樓建設(shè),提高中心城市醫(yī)療保障水平。建成疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完成300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù),力爭(zhēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋80%以上城市街道和居民。做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大疾病防治工作。發(fā)展文化體育事業(yè),加快建設(shè)井岡山愛(ài)國(guó)主義教育基地、省檔案館、省藝術(shù)中心、省奧林匹克體育中心等一批重點(diǎn)工程,建成景德鎮(zhèn)陶瓷博物館,開(kāi)工建設(shè)南昌八一起義紀(jì)念館陳列館。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好鄱陽(yáng)湖、贛江源、東江源等生態(tài)保護(hù)工程。

(七)關(guān)心群眾生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。采取綜合措施,增加農(nóng)民收入,提高城鎮(zhèn)居民收入,改善群眾生活。以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),落實(shí)好各項(xiàng)政策,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),做好退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作,妥善解決困難群眾就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬(wàn)人。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,增強(qiáng)保險(xiǎn)基金支付能力。進(jìn)一步鞏固"兩個(gè)確保",搞好"三條保障線"銜接,做好城市低保工作。努力擴(kuò)大農(nóng)村困難群眾救助覆蓋面,提高救助水平,積極幫助貧困人口解決生計(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管,著力解決教育、醫(yī)療、農(nóng)民建房亂收費(fèi)和電信服務(wù)價(jià)格高等問(wèn)題。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇行為。認(rèn)真做好九江地震災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活正常秩序。

各位代表,做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全面貫徹省委十一屆十次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省十屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為圓滿完成*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開(kāi)局而努力奮斗!

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