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**村位于云夢(mèng)縣最北部,與安陸接壤,316國(guó)道穿境而過(guò)。**村有10個(gè)自然灣,10個(gè)村民小組,全村總?cè)丝?782人,勞力985人,耕地面積1377畝,主要為水田,作物以水稻為主。
2009年,**村在倒店鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府新農(nóng)村工作“五路一線”試點(diǎn)的部署和要求,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),立足本地實(shí)際,以遷村騰地為重點(diǎn),經(jīng)過(guò)一年的努力,取得了一定成效,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、巧借項(xiàng)目促建設(shè),實(shí)施遷村騰地,改善村容村貌。
**村去年被列入省級(jí)5萬(wàn)畝低產(chǎn)農(nóng)田改造的項(xiàng)目區(qū),我們緊緊抓住這個(gè)項(xiàng)目的機(jī)遇,申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)做好遷村騰地規(guī)劃,把全村規(guī)劃為“四區(qū)”,即農(nóng)民社區(qū)、公共事業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū),并作了集并村莊,遷村騰地的論證。
1、宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底。鄉(xiāng)、村兩級(jí)成立了遷村騰地工作專班,首先就農(nóng)民現(xiàn)有住房、老宅基地、規(guī)劃集并點(diǎn)占地,土地置換方式以及農(nóng)民的意愿等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,廣泛聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)。
**村10個(gè)自然灣,戶數(shù)395戶,目前已在中心集鎮(zhèn)和國(guó)道沿線住居的250戶,還有145戶分散住居在其余的9個(gè)自然灣中。9個(gè)老自然灣中有住房和宅基地的農(nóng)戶367戶(其中房屋286戶,廢棄宅基地81戶),住人房屋145戶,未住人的房屋141戶,廢棄宅基地81戶。9個(gè)自然灣占地615畝,遷村騰地后,可新增耕地400多畝。遷村騰地工程擬定拆遷房屋43577平方米,其中樓房17597平方米,平房3843平方米,瓦房22137平方米,統(tǒng)一改造中心集鎮(zhèn)房屋看面250戶。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)戶愿意遷至規(guī)劃的新區(qū)內(nèi)住居,我村將巧借低產(chǎn)農(nóng)田改造這個(gè)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)農(nóng)戶遷村騰地,利用整合低產(chǎn)農(nóng)田改造項(xiàng)目和其它項(xiàng)目,把規(guī)劃區(qū)的道路、給排水、綠化、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)配套,把集并點(diǎn)建成一個(gè)功能完善,村容整潔,環(huán)境美化,生態(tài)和諧的農(nóng)民社區(qū)。
2、科學(xué)論證,制定規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)全村黨員大會(huì),群眾代表大會(huì),邀請(qǐng)各界專家修改論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),今年我們完成了《**村2008—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案》的修編工作。將**村規(guī)劃為“四區(qū)”,整體推進(jìn),分塊實(shí)施。一是“農(nóng)民社區(qū)”,將9個(gè)自然灣的農(nóng)民集并到新社區(qū)居住,與老中心村及國(guó)道沿線居房融為一體。二是“公共事業(yè)服務(wù)區(qū)”,建設(shè)“一館四中心”,一館即“**展覽館”,展示傳統(tǒng)農(nóng)村文化、村史、風(fēng)俗人情等;“四中心”即設(shè)置“文教中心、康樂(lè)中心、農(nóng)貿(mào)中心、百貨中心”。三是“工業(yè)園區(qū)”,將國(guó)道西200畝規(guī)劃為工業(yè)小區(qū)。四是“高效農(nóng)業(yè)區(qū)”。遷村騰地后將鐵路以東土地集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),采取農(nóng)民以土地入股或公司租賃的形式,建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
3、制定方案,實(shí)施建設(shè)。在規(guī)劃制定的基礎(chǔ)上,倒店鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)研究制定了《**新農(nóng)村建設(shè)遷村騰地工作實(shí)施方案》和《推進(jìn)**新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,按照經(jīng)營(yíng)新農(nóng)村的理念,實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作的方式。通過(guò)引進(jìn)佳恒公司對(duì)**新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行整體打包,由公司對(duì)整個(gè)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一實(shí)施,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,堅(jiān)持農(nóng)民主體利益兼顧,生態(tài)和諧,城鄉(xiāng)一體,總規(guī)分建五個(gè)原則??茖W(xué)有序推進(jìn)**新農(nóng)村建設(shè)。
建新區(qū)。新區(qū)建設(shè)分三期實(shí)施,由佳恒公司統(tǒng)一按規(guī)劃戶型施工,統(tǒng)一按指導(dǎo)價(jià)格對(duì)農(nóng)戶銷(xiāo)售,優(yōu)先、優(yōu)惠拆遷戶。公共事業(yè)服務(wù)區(qū)及陵園建設(shè)采取誰(shuí)建設(shè)(出資),誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。用地問(wèn)題采取置換的方式解決。一是以地?fù)Q地。二是以地?fù)Q房。三是以地?fù)Q錢(qián)。目前已同農(nóng)戶做好第一期30畝用地的置換工作。10月28日,**新農(nóng)村建設(shè)遷村騰地工程正式奠基。第一批128間農(nóng)民住房建設(shè)已開(kāi)始動(dòng)工?;A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)已組織土地、交通、水利、電力、廣電、電信、林業(yè)等部門(mén)對(duì)道路硬化,飲水工程、電力、通信、綠化等項(xiàng)目開(kāi)始規(guī)劃和施工。
騰地。在農(nóng)民住房建成后,開(kāi)始拆遷老房屋,平整老宅基地,復(fù)墾成耕地。
發(fā)展經(jīng)營(yíng)。組建農(nóng)業(yè)公司,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶**,發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色,做好農(nóng)家文章,發(fā)展在平服務(wù)業(yè)。
我村充分利用和發(fā)揮316國(guó)道穿境而過(guò),距漢十高速入口僅3公里,和直接承接安陸、云夢(mèng)經(jīng)濟(jì)輻射的三大優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè),把我村建成一個(gè)休閑、宜居的村莊。一是開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)五口水面和滾子河水庫(kù),發(fā)展農(nóng)家餐飲,逸情垂釣,特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目,合作協(xié)議與一浙江籍老板正在洽談。二是建設(shè)名特優(yōu)林果采摘園,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜,苗木板塊和農(nóng)家養(yǎng)殖的休閑農(nóng)業(yè)園。已同省農(nóng)科院簽訂意向協(xié)議,項(xiàng)目即將開(kāi)工。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)麥、稻板塊及其他種植項(xiàng)目,采取農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),農(nóng)民入股的方式,建成高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。利用開(kāi)發(fā)引進(jìn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),休閑旅游業(yè)。
三、依托園區(qū)抓增收,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,做到企業(yè)農(nóng)民雙贏。
自2006年以來(lái),我村已引進(jìn)久順畜禽實(shí)業(yè),??怂箘?dòng)力科技、華能建材、五佳園飲品、子文蛋白、聯(lián)大養(yǎng)殖、佳恒實(shí)業(yè)等7家企業(yè)落戶于我村,我鄉(xiāng)的**(高鋪)回歸創(chuàng)業(yè)園已初現(xiàn)雛形,7家企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值5.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收250萬(wàn)元,解決本地就業(yè)人員達(dá)1000余人。為了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民致富,增加農(nóng)民收入,圍繞園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展來(lái)搞好對(duì)企業(yè)的服務(wù),依托園區(qū)來(lái)找發(fā)展的路子。圍繞久順等企業(yè)的發(fā)展要求,鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶自辦鴨場(chǎng)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖;引導(dǎo)有條件、有基礎(chǔ)的農(nóng)戶發(fā)展運(yùn)輸業(yè),創(chuàng)辦物流公司,從事商貿(mào),充實(shí)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍等業(yè)務(wù);培植有技術(shù)的富余勞力到企業(yè)打工,由農(nóng)轉(zhuǎn)為工人等。從多途徑、多方位、多層次來(lái)服務(wù)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展,達(dá)到企業(yè)與農(nóng)民共贏,老板與群眾同富。