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縣政府辦：

2009年是貫徹落實(shí)國家支持青海等藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見和十七屆三中全會(huì)精神的第一年，事關(guān)“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)之年。為此，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，以改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了一定成效?，F(xiàn)就有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目完成及進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

上半年工作簡(jiǎn)要回顧

一、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

政治理論學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提，只有具備較高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)環(huán)保工作的需要。年初，我局對(duì)政治理論學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容、時(shí)間、任務(wù)作出了統(tǒng)一安排，把政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入干部年度考核內(nèi)容，做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有記錄，較為全面地學(xué)習(xí)了中央和省委1號(hào)文件、省、州、縣各種會(huì)議精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和林業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，使全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高。按縣委要求，開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，現(xiàn)正在開展分析檢查階段工作任務(wù)。截止5月底，干部理論達(dá)21次，召開專題討論會(huì)5次，專題輔導(dǎo)講座4次，每人撰寫心得體會(huì)2篇以上，學(xué)習(xí)筆記達(dá)7000字以上。

二、林業(yè)工作方面

（一）扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

今年林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)2657.52萬元，實(shí)際完成投資2662.7萬元，計(jì)劃完成人工造林46298畝，已完成人工造林40522.8畝，占計(jì)劃任務(wù)的87.5%；工程固沙6120畝，已完成3720畝，占計(jì)劃任務(wù)的60.8%；封山沙育林草114445畝，目前已完成90445畝，占計(jì)劃任務(wù)的79%；同時(shí)完成天然林管護(hù)面積74.14萬畝及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。經(jīng)公開招標(biāo)調(diào)運(yùn)共栽植各類苗木353.18萬株，其中：棉柳、青楊插桿119.77萬株，沙棘、云杉、青楊、白榆等苗木233.41萬株，檸條籽種3.16萬公斤。同時(shí)，加強(qiáng)檢疫御災(zāi)工作，尤其要做好苗木的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，防范有害生物入侵。春季造林期間共復(fù)檢各類苗木409.24萬株。

（1）“三北”防護(hù)林四期工程投資達(dá)250萬元,計(jì)劃人工造林0.7萬畝（其中：*年任務(wù)0.5萬畝、*年新增任務(wù)0.2萬畝），封山育林2.2萬畝。按編制完成的項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，已落實(shí)到恰卜恰、塘格木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山頭地塊。經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)調(diào)運(yùn)栽植各類苗木37.63萬株，其中：青楊插桿22.38萬株、棉柳插桿9.45萬株、榆樹苗5.18萬株、新疆楊0.62萬株，檸條籽種0.46萬公斤。目前，人工造林已全面完成，封山育林項(xiàng)目已完成1萬畝，預(yù)計(jì)到7月初可完成計(jì)劃任務(wù)；

（2）退耕還林工程投資357萬元，實(shí)施荒山造林2.1萬畝，封山育林2.1萬畝，按編制完成的項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)到恰卜恰、沙珠玉、塘格木三鄉(xiāng)鎮(zhèn)山頭地塊。由我局從招標(biāo)、調(diào)運(yùn)、植栽等各環(huán)節(jié)由專人全程負(fù)責(zé)，共調(diào)運(yùn)栽植棉柳、青楊插桿4.44萬株，檸條籽種2.*萬公斤。現(xiàn)已全面完成退耕還林計(jì)劃任務(wù)。

（3）國家公益林和天然林保護(hù)工程，落實(shí)管護(hù)資金達(dá)254.7萬元，一是實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償面積為41.72萬畝，天然林資源管護(hù)面積32.42萬畝。年初工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各管護(hù)站、護(hù)林員層層簽訂了管護(hù)合同，使公益林與天然林資源得到有效管護(hù)。二是沙珠玉地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林更新改造工程投資達(dá)38.82萬元，共完成農(nóng)防林帶更新造林30條，300畝，6.979萬株，是前3年更新造林的總合。在全鄉(xiāng)10村新造林帶12條、采伐更新林帶18條，采伐病枯木1*72株，立木蓄積量2018.58立方米，共栽植地徑3公分以上的青楊i級(jí)苗3.8萬株，直徑2公分、長度2米以上的青楊、棉柳插干2.29萬株，并增施農(nóng)家肥600方，化肥10500公斤。

（4）歐盟生物多樣性項(xiàng)目投資30萬元，計(jì)劃在切吉鄉(xiāng)實(shí)施，現(xiàn)該已通過省級(jí)專家評(píng)審；

（5）青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)（日本政府貸款）項(xiàng)目，投資達(dá)626萬元，按2009年編制的實(shí)施方案，在恰卜恰、塘格木和切吉三鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施封沙育林（草）47445畝，防風(fēng)固沙林4155畝，工程固沙3720畝。經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)栽植青楊插桿22.*萬株、棉柳插桿44.14萬株，檸條籽種0.62萬公斤?，F(xiàn)該項(xiàng)目已全面完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；

（6）青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目投資達(dá)641萬元，按照編制完成的20*年實(shí)施方案，計(jì)劃在環(huán)湖地區(qū)實(shí)施封山（沙）育林（草）24000畝，人工造灌木林13843畝，工程固沙2400畝，濕地保護(hù)9750畝。經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)調(diào)運(yùn)栽植棉柳插桿15萬株、沙棘苗223.81萬株?，F(xiàn)已完成人工造林8067.8畝；其他項(xiàng)目正組織落實(shí)當(dāng)中，預(yù)計(jì)7月底即可完成造林種草任務(wù)；

（7）恰卜恰鎮(zhèn)環(huán)城綠帶建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資達(dá)460萬元，實(shí)際完成投資504萬元，以東西出口、德吉塘（民族風(fēng)情園、德吉塘石碑處、雕塑區(qū)和石碑正南面）西山坡、恰卜恰鎮(zhèn)周邊四村為重點(diǎn)，現(xiàn)已完成成片造林面積796畝，道路兩邊綠化15715米（其中：風(fēng)情園4605米，村級(jí)道路綠化11110米），農(nóng)田林網(wǎng)28條13170米，補(bǔ)植補(bǔ)栽556.6畝，已栽植青海云杉、新疆楊、榆樹、沙棘等苗木66萬余株。截至目前，今年全縣參加義務(wù)植樹人數(shù)累計(jì)達(dá)3.2萬人（次），完成義務(wù)植樹36萬株。

（二）開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利

為扎實(shí)做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，確保改革試點(diǎn)具有更強(qiáng)的代表性和涵蓋面，我縣迅速成立集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將試點(diǎn)村定為倒淌河鎮(zhèn)的*村和鐵蓋鄉(xiāng)的*村。經(jīng)過近一年的工作，現(xiàn)已全面完成了宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定方案，實(shí)地勘界，確權(quán)登記，簽訂合同，申請(qǐng)發(fā)證等各項(xiàng)林改試點(diǎn)工作，簽訂了《青海省林地承包合同書》，共簽訂合同書93份，其中*村簽訂合同書77份，*村簽訂合同書16份。全部下發(fā)到農(nóng)牧戶手中，共辦理林權(quán)證122本，其中*村106本，*村16本。

（三）加強(qiáng)退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)播工作

為進(jìn)一步鞏固退耕還林（草）工程成果，根據(jù)20*年全面核查2000年以來退耕還林（草）結(jié)果，落實(shí)補(bǔ)植補(bǔ)栽5.64萬畝，現(xiàn)正組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾開展植樹造林工作。截止目前，已完成補(bǔ)植補(bǔ)播39496畝，占補(bǔ)栽面積的70%。

三、環(huán)境保護(hù)工作方面

1、一是按州縣政府簽訂的“十一五”大氣水污染排放總量目標(biāo)責(zé)任書的要求，我縣于2009年5月6日召開了全縣2009年度環(huán)境保護(hù)、污染減排和污染物控制目標(biāo)責(zé)任書簽訂會(huì)議。會(huì)上我局與24家企業(yè)簽訂了2009年度環(huán)境保護(hù)、污染減排和污染物控制目標(biāo)責(zé)任書，確保全縣2009年化學(xué)需氧量排放總量控制在1200噸以內(nèi)，氨氮排放總量控制在190噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在900噸以內(nèi)。煙塵排放總量控制在1100噸以內(nèi)，工業(yè)粉塵排放總量控制在1000噸以內(nèi)。完成化學(xué)需氧量消減37噸，二氧化硫消減12噸。二是為進(jìn)一步加大全縣環(huán)境監(jiān)督管理工作力度，我縣已初步建立起各排污企業(yè)一企一檔工作，并就排污企業(yè)監(jiān)測(cè)正在聯(lián)系當(dāng)中。

2、依法從嚴(yán)管理，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。一是繼續(xù)加大環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，針對(duì)11家國控和省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況進(jìn)行定期檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延。今年以來，對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查83次，下達(dá)排污申報(bào)登記通知書15份。其中：污染防治設(shè)施檢查16次，重點(diǎn)排污企業(yè)檢查37次，礦產(chǎn)開發(fā)檢查6次，建筑企業(yè)、排污審報(bào)檢查20次，建設(shè)項(xiàng)目檢查4次。通過加大現(xiàn)場(chǎng)檢查工作力度，使全縣污染物排放控制在指標(biāo)以內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100％以上，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到100％。

3、為預(yù)防春灌期間發(fā)生水污染事故，確保春灌用水安全，組織環(huán)保執(zhí)法人員開展了防治水污染事故專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)污水排放的五家單位進(jìn)行了不定期檢查，按照要求各排污單位保證正常排污，確保恰卜恰地區(qū)的春灌用水安全使用。

4、繼續(xù)委托*振源自來水有限責(zé)任公司征收污水排污費(fèi)，并專門抽調(diào)4名工作人員對(duì)全縣使用燃煤鍋爐和水泥、鐵合金等單位和企業(yè)按排放總量全面征收排污費(fèi)。截止目前，共征收廢氣排污費(fèi)11.23萬元。

5、在前兩年對(duì)飲水源集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)集中或飲用水水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。今年重點(diǎn)對(duì)1鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、1個(gè)旅游景區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)計(jì)劃進(jìn)行定期檢查。堅(jiān)決取締關(guān)閉集中式引用水源地保護(hù)區(qū)違法建設(shè)的項(xiàng)目，加大對(duì)飲用水源地構(gòu)成威脅的排污口和水面養(yǎng)殖行為查處力度，確保了全縣飲用水源水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。

6、根據(jù)全國、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，成立由縣政府主管縣長任組長，由縣林業(yè)環(huán)保局局長豆拉任副組長，縣林業(yè)環(huán)保局、發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、監(jiān)察局、工商管理局、司法局、交通與建設(shè)局、水務(wù)局等七部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。從2009年4月起利用8個(gè)月的時(shí)間，由七部門聯(lián)合開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。已制定并下發(fā)了2009年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，目前此項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入集中整治階段。

四、漁政管理工作方面

1、3月底青海湖“開湖”以來，以捕魚重點(diǎn)村社、旅游區(qū)和餐飲集中區(qū)為重點(diǎn)，積極行動(dòng)，采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。期間向湖區(qū)周邊群眾和來往游客發(fā)放宣傳資料1300余份，懸掛橫幅5條，張貼宣傳標(biāo)語20條，為今年封湖育魚工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、根據(jù)縣封湖育漁領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析各類原因的基礎(chǔ)上，密切配合工商部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安部門，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姡?lián)合執(zhí)法。同時(shí)把行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法相結(jié)合起來，加大查處力度，對(duì)非法捕撈、加工、銷售、暴力抗法等人員一經(jīng)查實(shí)，依照法律給與行政、刑事處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)巡湖11次、檢查餐館10次、對(duì)恰卜恰市場(chǎng)檢查2次。共查處案件3起，其中：行政拘留2人，刑事拘留1人，非法加工出售湟魚制品餐館1家，收繳網(wǎng)具210盤。共組織人員進(jìn)行抽網(wǎng)9次，共抽網(wǎng)832盤。通過采取上述措施，在一定范圍內(nèi)起到震懾作用，有力地打擊了非法偷運(yùn)和販運(yùn)湟魚及其經(jīng)營制品的違法犯罪行為。

3、龍羊峽庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初與從事漁業(yè)生產(chǎn)捕撈的300戶農(nóng)牧民簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，最大限度地保障了漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、加大扶貧解困和民心工程力度

我局黨員干部先后多次到沙珠玉鄉(xiāng)直乃亥村，走訪了定點(diǎn)幫扶對(duì)象直乃亥村，了解了該村實(shí)際存在的一些困難，為3名貧困母親捐款1500元，為六戶重點(diǎn)扶貧戶捐贈(zèng)化肥12袋，面粉12袋，糖6袋，折合人民幣2100元，解決一些力所能及的困難。向二校、民中捐資電網(wǎng)管溝700米、新建二校門衛(wèi)室及電動(dòng)門15萬元；為新寺、千卜錄寺、當(dāng)家寺提供云杉苗120株，為恰卜恰鎮(zhèn)居民庭院綠化提供苗木1050株，為新建“公安林”提供云杉苗等100株，共計(jì)26014元；向縣團(tuán)委組織的幫扶貧困大學(xué)生捐款共1950元。

六、加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作

在縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署下，把深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿于全年工作始終。通過層層簽訂責(zé)任書，學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工的措施，使得全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好的成效。

七、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，做好維護(hù)穩(wěn)定工作

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、召開討論會(huì)、層層簽訂維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任書等多種有效形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)按照“四個(gè)講清楚”、“四個(gè)不會(huì)變”、“三個(gè)堅(jiān)信不疑”，“三個(gè)離不開”、“筑牢一條思想防線”的要求，堅(jiān)持做到不管是什么民族，必須時(shí)刻像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像維護(hù)自己的身體一樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，人人牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，以索南東智、格志、熊寧為榜樣，爭(zhēng)做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的模范，消除一切有礙團(tuán)結(jié)的因素，與達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，為建設(shè)和諧*、平安*作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，思穩(wěn)定、求團(tuán)結(jié)、盼發(fā)展、爭(zhēng)富強(qiáng)已成為我局各族職工的共同愿望。

八、認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)管理工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

黨建目標(biāo)管理工作是一個(gè)基層黨組織最基礎(chǔ)的工作，局黨總支始終圍繞著黨建目標(biāo)管理，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治觀念，堅(jiān)定正確的立場(chǎng)和方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)做到一切為人民服務(wù)思想，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員在干部群眾中的地位逐漸提高，群眾向黨組織靠攏的愿望日益迫切。

下半年工作初步安排

一、全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。以青海湖濕地保護(hù)、生態(tài)公益林、退耕還林，“三北”防護(hù)林和天然林等重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，推動(dòng)我縣生態(tài)立縣步伐。

二、加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。根據(jù)上年度發(fā)生與防治情況，結(jié)合有害生物發(fā)生規(guī)律及氣候因子綜合分析，全縣2009年林業(yè)有害生物發(fā)生面積達(dá)5.8萬畝，其中：病害發(fā)生面積0.4萬畝，蟲害發(fā)生面積2.9萬畝，森林鼠害2.5萬畝。根據(jù)州縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，全縣計(jì)劃實(shí)施有害生物防治面積3.4萬畝，其中：防治森林鼠害0.7萬畝，蟲害防治2.5萬畝，病害防治0.2萬畝；無公害防治率達(dá)76%以上；病蟲鼠害的成災(zāi)率控制在12‰；監(jiān)測(cè)覆蓋率、防治率和種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100%。

三、全面完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)播工作，全力做好國家核查2001年退耕還林項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。

四、繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營業(yè)排污進(jìn)行定期檢查，從根本上杜絕污染源的蔓延。五項(xiàng)污染物指標(biāo)控制在全縣內(nèi)，完成化學(xué)需氧量消減39噸，二氧化碳消減12噸。

五、繼續(xù)按照青海湖封湖育魚《通告》精神，認(rèn)真履行管理職責(zé)，全面做好封湖育魚工作努力做到“湖上無人捕魚，市場(chǎng)無人買魚”的目標(biāo)。