民政局加強責任考核總結(jié)
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20*年，我鎮(zhèn)“平安*”創(chuàng)建工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和十七大重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和執(zhí)法為民的理念，認真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會議精神，以構(gòu)建和諧社會為目標，因地制宜,努力夯實基層基礎(chǔ),不斷提升維穩(wěn)工作的整體水平，有力推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，把保平安、促發(fā)展工作擺上重要議事日程，把工作重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)“平安*”上來。一是組織領(lǐng)導到位。鎮(zhèn)黨委、政府為了切實做好平安建設(shè)各項工作，建立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的“平安*”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，同時成立了維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、預防和處置重大信訪事件、領(lǐng)導和處理社會公共安全事件等工作領(lǐng)導小組，確立了大穩(wěn)定工作領(lǐng)導格局。二是責任考核落實。與各村、企事業(yè)單位簽訂綜治、信訪、安全等各項責任書172份。建立嚴格的檢查考評制度，對基層綜治、信訪、安全工作情況實施半年度和年終檢查和考評，從而確保綜治、信訪、安全責任書的各項措施切實落到實處。建立了領(lǐng)導干部抓平安建設(shè)工作的考核獎懲制度，把創(chuàng)建“平安*”作為干部考核的一項重要內(nèi)容，占干部年度崗位目標考核的40％，考核結(jié)果直接與鎮(zhèn)干部獎金待遇、村干部年終獎掛鉤。
二、化解矛盾糾紛，構(gòu)建維穩(wěn)防線
以綜治工作中心為平臺，整合鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)力量形成工作合力，加大對矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。使我鎮(zhèn)大量不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在基層，從而減少了群眾的信訪量，有效控制了群體性事件的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。今年，共排摸重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素落10件，及時調(diào)處7件；鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委會共受理各類民間糾紛44件，調(diào)解44件，成功42件，調(diào)解率和成功率分別為100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構(gòu)建了基層穩(wěn)定的第一道防線。
一是堅持信息走在預測前。以排查工作責任制的形式，由鎮(zhèn)綜治工作中心把排查任務(wù)分解到各職能辦和聯(lián)村干部。結(jié)合聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)企工作，構(gòu)建成了排查工作網(wǎng)絡(luò)，做到每周排查、共性問題聯(lián)合排、突出問題專題排、重大節(jié)慶期間重點排、敏感時期超前排，如通過排查確保了我鎮(zhèn)在奧運會與殘奧會期間的社會穩(wěn)定。二是堅持預測走在預防前。結(jié)合干部每周二下村服務(wù)日活動，鎮(zhèn)、村兩級干部從村民日常言談中捕捉維穩(wěn)信息，掌握可能發(fā)生的矛盾。如今年上半年，我鎮(zhèn)在村級換屆選舉前各聯(lián)村干部通過實地走訪、群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料，及時消除了各種不穩(wěn)定因素。加強了村級班子換屆選舉期間的社會穩(wěn)定工作。三是堅持預防走在化解前。一年來，我鎮(zhèn)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。如今年對換屆后產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)于6月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對落選支委、落選村委和競選對象逐一進行談話，及時做好落選人員的思想工作。切實消除了村級換屆后這一矛盾多發(fā)期內(nèi)的各類新舊矛盾，維護了社會穩(wěn)定。四是堅持化解走在激化前。建立完善社會矛盾糾紛分級調(diào)處工作機制，充分發(fā)揮基層治調(diào)組織的作用，將第一級的矛盾（一般民間糾紛）由村級治調(diào)組織進行調(diào)處，保證了基層化解矛盾的最大化。第二級的矛盾（村級治調(diào)組織無力調(diào)處的矛盾糾紛）由鎮(zhèn)綜治工作中心負責調(diào)處。第三級的矛盾（如跨部門、跨村的社會矛盾）由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導小組負責調(diào)處。第四級的矛盾（本地比較突出、群眾反響強烈的問題）由工作組專題進行化解。第五級的矛盾（突出事件）實行領(lǐng)導包案制由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導直接負責化解。對有可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親臨一線、親自指揮、協(xié)調(diào)進行處置化解。如今年1月份華寶紙制品有限公司法人代表潘德寶背負巨額債務(wù)后攜家出走引起的一系列社會不安定因素事件，通過及時處理得到了有效化解。
三、開展嚴打整治，加強治安防范
（一）深化開展專項整治行動。從實際出發(fā)，實事求是，因地因時制宜，通過確定打擊重點和方式，來遏制犯罪，達到維護社會穩(wěn)定。先后開展了禁賭專項行動，共查處涉黃涉賭案件13起，對涉黃涉賭的49人進行了行政處罰；積極開展打擊涉惡勢力專項行動，打擊涉惡勢力1件，并進行了有效處理；開展打擊“兩搶一盜”專項行動等。一年來，共受理治安案件196起，查處159起；立刑事案件53起，破獲34起；抓獲處理各類違法犯罪人員104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起訴23人，勞教5人，收教5人，取保候?qū)?人，強制戒毒3人，治安拘留59人，罰款12人。
（二）大力加強治安防范力度。在人防上，建立以派出所為骨干，鎮(zhèn)綜治中心、夜巡隊、護村隊、護廠隊為中堅力量，村治保會、調(diào)委會等群眾組織為依托，各村和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。開展季節(jié)性與經(jīng)常性相結(jié)合的方式進行巡邏。在物防、技防上，全鎮(zhèn)重點部位、金融機構(gòu)、機關(guān)企事單位等都安裝了防盜門窗、報警裝置。如對海馬電子有限公司等重點企業(yè)則落實“綜治進民企”工作，實行社會治安企業(yè)法人代表責任制，強化非公有制企業(yè)法人代表的治安防范意識，確保內(nèi)部治安安全。
四、加強防范管理，切實保障安全
一是公共安全。成立了處理社會公共安全事件的應(yīng)急班子和處置突出事件、防治重大傳染病等各類領(lǐng)導小組。制訂了重大群體突發(fā)性事件預案、處理重大信訪案件應(yīng)急預案，做到面臨公共安全事件時能及時、謹慎、有效地平息、控制事件。近年來共制訂完善突發(fā)性事件處置應(yīng)急預案、三防預案等各類預案10余件，大大提高了黨委調(diào)控、政府負責的維穩(wěn)處置能力。
二是生產(chǎn)安全。一方面加強宣傳教育，強化安全意識。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排摸及全國安全生產(chǎn)月活動，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，在全鎮(zhèn)各企業(yè)懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標語400余張。在宣傳的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)培訓班。今年11月，專門邀請縣安全專家對全鎮(zhèn)100余家企業(yè)的廠長（經(jīng)理）負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。同時，積極組織如電工、鍋爐工、危險作業(yè)操作員，特殊工種培訓和后續(xù)教育，嚴格持證上崗，切實提高企業(yè)職工的安全知識。另一方面加大檢查力度，消除事故隱患。采取定期或不定期檢查方式，重點加強對船廠、沖壓行業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)的檢查，全年共檢查企業(yè)累計277家，提出整改措施361余條，對檢查中提出的整改要求，及時組織“回頭看”，確保隱患及時得到整改。在鎮(zhèn)安全辦及上級相關(guān)部門的努力下，我鎮(zhèn)截止今日沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
五、管好四對象，不斷強化特殊群體的管理
一是加強對流動人員和出租私房的管理。建立外口管理辦公室，按照500：1配備專管員和協(xié)管員13名，認真摸清外來人口、出租私房底數(shù)，進行全面登記，并極力做好維權(quán)、服務(wù)工作，使外來人口成為鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有生力量。截止20*年11月27日，我鎮(zhèn)共登記暫住人口5309人，出租房屋1044戶，全年新登記暫住人口3626人，注銷6109人，新登記出租房屋97戶。二是做好歸正人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。近五年我鎮(zhèn)的52名歸正人員全部得到安置，安置幫教率達100％，重新犯罪率控制在3％以下。對在冊16名社區(qū)矯正人員進行了一對一的結(jié)對幫教，實行了一周一次通電話，一月一次談話和走訪，及時為每名矯正對象制定矯正方案，落實幫教措施，堅持個別教育和集中教育相結(jié)合,確保矯正對象能及時改造。三是積極開展預防青少年違法犯罪活動。進一步建立健全鎮(zhèn)、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)。組建了一支由政治素質(zhì)強、思想品德好，辦事熱心，威信高的老干部、老黨員、老教師、村民代表、治調(diào)干部組成的幫教責任隊伍120余人。同時，全面加強未成年人思想道德建設(shè)和法制教育，充分發(fā)揮團、婦、校各自優(yōu)勢，在各村開展“三好四無”創(chuàng)、幫困助學等活動，使今年未成年實現(xiàn)了零犯罪的目標。四是深入開展反邪教警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統(tǒng)一部署開展了反邪教警示教育的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等500余份，培訓骨干20余人，到目前為止全鎮(zhèn)無出現(xiàn)一名“”等邪教組織成員，堅決防止出現(xiàn)各類邪教組織。
六、強化基層基礎(chǔ)工作，夯實維穩(wěn)基石
（一）實施基層系列平安創(chuàng)建工程，不斷夯實綜治基層基礎(chǔ)。
認真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會議精神，以構(gòu)建和諧社會為目標，繼續(xù)深入推進“平安*”建設(shè)的各項工作。全面推進平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、平安交通、平安商場、無邪村、無毒村、無邪校園、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動。創(chuàng)建面達100%，合格率達90%以上。創(chuàng)建平安村9個，治安安全單位13家，無毒村5個、無邪村9個、平安校園2家。
（二）以普法為主導，加強法制教育。
一是對機關(guān)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來從業(yè)人員進行普法教育，特別是加強對在校學生的法制宣傳教育，培養(yǎng)青少年的法制意識。開展了關(guān)于做好《*市“五五”普法20*年公務(wù)員學法作業(yè)本》活動和公務(wù)員法律知識考試工作。二是緊貼村級換屆選舉、森林防火等中心工作開展了《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《森林防火法》等普法宣傳工作，有力促進了各村中心工作的順利開展。三是加大宣傳力度，促進各項工作的完成，在宣傳方式上，我們利用宣傳手冊、簡報、宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語、橫幅等載體開展多種形式的法制宣傳。到目前為止，我所已經(jīng)編制11期法制簡報，宣傳內(nèi)容與社會熱點相結(jié)合，表達方式通俗易懂，宣傳深入農(nóng)村。重點開展了“綜治宣傳月”和“浙江法治宣傳月”活動。
一年來，我鎮(zhèn)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，在上級黨委、政府的領(lǐng)導下，在各職能部門的共同努力下，取得了顯著的成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，提供了穩(wěn)定、平安、良好的社會環(huán)境，保障了改革、發(fā)展的順利進行。但是，在工作中還存在著一些不足，與上級的要求比還有很大的差距，一是隊伍建設(shè)有待于進一步加強，二是治調(diào)人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平有待于提高，治調(diào)隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)離新形勢新情況的要求還有不少差距；三是工作開展的平衡性還需提高。
下一步工作打算：
明年將著重做好以下幾方面：
一、提高認識，切實加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導。深入拓展平安建設(shè)內(nèi)涵，把打造平安*、構(gòu)建和諧社會作為2009年綜治工作思路中的重要主題，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快推進平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動。
二、進一步完善治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以創(chuàng)建"平安村"活動為載體，大力推進社會治安防控體系建設(shè)。充分發(fā)揮群防群治組織的積極作用。
三、深入開展矛盾排查調(diào)處工作，及時化解矛盾、減少不和諧因素。繼續(xù)落實矛盾排查調(diào)處的各項制度，強化綜治信訪辦調(diào)解民事糾紛的職能作用，在加強協(xié)調(diào)作用的同時，積極參與重大疑難糾紛的調(diào)解。進一步完善鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會建設(shè)，充分發(fā)揮村調(diào)解委員會的積極作用，使他們真正起到第一道防線的作用。
四、繼續(xù)深入開展"五五"普法宣傳教育活動，提高全民法律意識和法制觀念。針對普法對象的不同，采取不同的普法教育形式。邀請結(jié)對我鎮(zhèn)的導司律師事務(wù)所律師到我鎮(zhèn)做法律咨詢。
五、進一步抓好隊伍建設(shè)，明確目標責任機制。加大對綜治工作比較薄弱的村綜治組織的調(diào)整和培訓力度，發(fā)揮群防群治組織的積極作用。
