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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

*年，市檢察院在市委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、市政府支持和市政協(xié)民主監(jiān)督下，帶領(lǐng)全市檢察機(jī)關(guān)，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于*年工作（一）依法履行檢察職責(zé)，努力為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障。

依法打擊刑事犯罪。全年共受理提請(qǐng)批捕案件4684件7072人，同比上升3．7％和2．0％，批準(zhǔn)逮捕4258件6364人，同比上升4．5％和3．0％；受理移送審查起訴案件5647件8724人，同比上升9．9％和9．2％，提起公訴5391件8357人，同比上升10．8％和11．2％。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性犯罪，批捕殺人、強(qiáng)奸、爆炸和搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人4339人，起訴5077人。積極投入“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法從快批捕涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪嫌疑人14人，涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等惡勢(shì)力犯罪嫌疑人638人。積極參與整頓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法批捕涉嫌走私、騙匯逃匯、偷稅騙稅、制假售假、金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人137人。

依法查辦職務(wù)犯罪。查處貪污賄賂罪案129件133人，大要案比例為100％，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5839萬余元。積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依法查處商業(yè)賄賂職務(wù)犯罪案件88件91人。根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)一部署，依法查處涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、刑訊逼供、失職致使在押人員脫逃、徇私舞弊不征少征稅款等瀆職侵權(quán)罪案10件13人。

依法開展訴訟監(jiān)督。糾正該立未立和不該立而立刑事案件68件，追捕91人，追訴122人；對(duì)不符合逮捕條件的707人、不符合起訴條件的56人分別作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決裁定提出并支持抗訴4件。對(duì)監(jiān)管改造場(chǎng)所提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的4846人進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其中不符合條件的112人提出否定或調(diào)整減刑幅度意見，對(duì)4361名社區(qū)矯正人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察，監(jiān)督糾正328名脫管漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯。立案審查民事行政申訴案件294件，提出抗訴16件，提請(qǐng)抗訴44件，提出檢察建議42件，法院采納檢察建議34件，改變?cè)瓕徑Y(jié)果11件。

（二）緊緊圍繞中心工作，努力深化檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的工作效果。

積極投入“法治*”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)投入“法治*”建設(shè)的“八項(xiàng)承諾”，對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的所有案件開展“結(jié)案釋法”活動(dòng)。提出檢察建議407份，協(xié)助發(fā)案單位堵漏建制。深化“檢察工作進(jìn)社區(qū)”，送法上山、下鄉(xiāng)、進(jìn)企、到園區(qū)。

保障服務(wù)治理太湖。領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層院主動(dòng)參與“鐵腕治污、科學(xué)治太”，嚴(yán)肅查處兩件影響水環(huán)境治理的職務(wù)犯罪案件。加強(qiáng)對(duì)水污染防治中所涉及法律問題的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。舉辦以“服務(wù)環(huán)保優(yōu)先、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的環(huán)太湖檢察論壇。

努力化解矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法為民要求，及時(shí)辦理舉報(bào)和控告申訴信訪2089件，疏導(dǎo)處理群體訪、告急訪297件。集中開展處理涉檢信訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，認(rèn)真做好288件案件的息訴服判工作,確保了檢察環(huán)節(jié)未發(fā)生赴省去京上訪。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。根據(jù)高檢院試點(diǎn)工作安排，對(duì)84件未成年人犯罪、因鄰里糾紛等引發(fā)的輕微案件開展刑事和解工作。認(rèn)真落實(shí)“教育、感化、挽救”方針，通過推行分案辦理、開展檢校共建、審慎適用逮捕措施等，預(yù)防未成年人犯罪。堅(jiān)持“有罪必究、無罪保護(hù)”，對(duì)22名受到錯(cuò)告誣告的被舉報(bào)人澄清事實(shí)，還以清白，對(duì)16名偶然失足、情節(jié)輕微、真心悔過的被舉報(bào)人，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上移送有關(guān)部門作黨紀(jì)政紀(jì)處理。

深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪。組織開展警示教育、廉政法制教育152場(chǎng)次，15000人參加聽講；充分發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)站宣傳平臺(tái)作用，點(diǎn)擊率已達(dá)27萬次。積極參與105個(gè)總標(biāo)的53．5億余元的重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行建筑、交通、醫(yī)療器械采購等市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定，并拓展到國土資源市場(chǎng)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防工作示范點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

（三）不斷提高工作質(zhì)效，努力確保嚴(yán)格、公正和文明執(zhí)法。

繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)辦案規(guī)范化，對(duì)涉案人員實(shí)行訊問、詢問全程同步錄音錄像，對(duì)身體有疾患的涉案人員及時(shí)診療275人次。去年，高檢院在錫召開全國檢察技術(shù)工作會(huì)議，推廣這一做法。推進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化，完善案件督導(dǎo)機(jī)制，通過編印優(yōu)秀案例、組織檢查點(diǎn)評(píng)等方式，對(duì)2231件案件進(jìn)行督查。省檢察院已推廣這一機(jī)制。試行貪污賄賂案件質(zhì)量督查員制度，繼續(xù)開展檢務(wù)效能監(jiān)察，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。推進(jìn)管理規(guī)范化，全面實(shí)行案件流程管理和網(wǎng)上辦公辦案。

積極推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。全面推行不捕案件說理制度，以書面形式對(duì)不捕和不予批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行分析論證;積極開展民事行政檢察監(jiān)督法律文書說理改革，迄今已在208件案件中適用，這一做法已被高檢院推廣;對(duì)993件、1781件、1862件符合條件的刑事案件分別實(shí)行普通程序簡(jiǎn)化審、輕罪案件分類辦理、簡(jiǎn)單案件流程提速;全面推行對(duì)另案處理人員的建檔跟蹤監(jiān)督制度；在檢察環(huán)節(jié)探索開展刑事案件特困被害人救助工作,與市中級(jí)法院聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)司法協(xié)作、構(gòu)建和諧司法的工作意見。

主動(dòng)接受各方監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大常委會(huì)交辦的案件、事項(xiàng)，對(duì)人大代表提出的批評(píng)、意見和建議認(rèn)真落實(shí)整改措施。深化人民監(jiān)督員工作，對(duì)9件“三類”案件啟動(dòng)監(jiān)督程序，對(duì)11件普通刑事不起訴案件試行人民監(jiān)督員評(píng)議，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員對(duì)有關(guān)刑事申訴案件聯(lián)合接訪。

（四）加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力推動(dòng)檢察工作持續(xù)發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策力、執(zhí)行力的培養(yǎng)提高，首度舉辦兩級(jí)院中層以上干部230多人參加的素能集訓(xùn)。注重磨煉領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平衡矛盾、駕馭局面的能力，有效及時(shí)妥處了一系列突發(fā)事件、敏感案件。在上半年省檢察院巡視中，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績和自身建設(shè)得到省院黨組充分肯定。在下半年的換屆考察中，基層院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員優(yōu)秀、稱職率較高。

扎實(shí)開展作風(fēng)效能建設(shè)。開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育、規(guī)范執(zhí)法檢查和“執(zhí)法守法”大討論等活動(dòng)，組織社會(huì)主義法治理念專題培訓(xùn)。嚴(yán)格抓好隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，鼓勵(lì)試行執(zhí)法檔案制度，反映干警違紀(jì)違法的信訪投訴繼續(xù)下降。

著力提高全員素質(zhì)。通過組織集中收看實(shí)況轉(zhuǎn)播、舉辦講座輔導(dǎo)、邀請(qǐng)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、*共產(chǎn)黨員楷模丁曉兵作事跡報(bào)告等多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹*大精神、學(xué)習(xí)英模熱潮。積極開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效性，全市司法考試通過率同比提高26．3％。積極推進(jìn)以“和諧檢察”為主題的文化育檢活動(dòng)，深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

有力推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)兩級(jí)檢察院上下聯(lián)動(dòng)，完善工作目標(biāo)雙向量化考核，堅(jiān)持和落實(shí)市院黨組成員掛鉤聯(lián)系等工作制度，推動(dòng)基層院創(chuàng)建再創(chuàng)佳績。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作的文件精神，基層院經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)一步改善，“兩房建設(shè)”達(dá)標(biāo)問題加快解決，“從優(yōu)待檢”進(jìn)一步落實(shí)。

二、五年來的工作體會(huì)各位代表，通過五年來的實(shí)踐，我們加深了對(duì)中國特色社會(huì)主義檢察制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)檢察工作規(guī)律的把握。主要是：

（一）始終堅(jiān)持圍繞黨和國家工作大局開展工作，努力促進(jìn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合拍同步。圍繞黨和政府的中心工作，積極探尋檢察工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。無論是爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還是平安創(chuàng)建、法治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，都及時(shí)推出舉措，做實(shí)服務(wù)工作。我們體會(huì)到，檢察工作只有緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，才能大有作為。

（二）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法、自覺接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)匯報(bào)檢察工作的重大部署、重要決策、重要活動(dòng)，聽取指示，爭(zhēng)取支持。市委對(duì)檢察工作高度重視，兩度召開加強(qiáng)“兩院”工作會(huì)議，專門出臺(tái)《意見》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，依法接受市人大及其常委會(huì)、政協(xié)、人民監(jiān)督員、特約檢察員和社會(huì)各界的監(jiān)督。我們體會(huì)到，只有堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法、自覺接受各方監(jiān)督，才能確保檢察工作的正確發(fā)展方向。

（三）始終堅(jiān)持突出“質(zhì)、效”要求，依法、全面、正確地履行檢察職能。積極履行職能，共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人28088人，起訴34657人，立案查處貪污賄賂罪案664件，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2．4億多元。堅(jiān)持把“優(yōu)質(zhì)、高效”的要求貫穿到履行職能的全過程，四分之三的條線工作進(jìn)入全省前三，各項(xiàng)案件質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全部建成省級(jí)文明接待室，其中6個(gè)跨入“全國文明接待室”，一個(gè)榮膺“全國文明接待室示范窗口”。我們體會(huì)到，只有不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力維護(hù)公平正義，檢察工作才能贏得黨和人民的信賴與支持。

（四）始終堅(jiān)持狠抓規(guī)范化建設(shè)，努力確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。大力推進(jìn)以辦案、監(jiān)督和管理為重點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。率先建設(shè)職務(wù)犯罪偵查指揮工作基地，全面推行全程同步錄音錄像；率先建立案件督導(dǎo)機(jī)制，試行人民監(jiān)督員制度，全面開展檢務(wù)效能監(jiān)察，推動(dòng)“檢務(wù)公開”；全面實(shí)施檢察工作流程管理和績效考核，加快信息化步伐。我們體會(huì)到，只有主動(dòng)規(guī)范檢察權(quán)的行使，法律監(jiān)督工作的公信力才能得到不斷增強(qiáng)。

（五）始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，努力促進(jìn)理念、方式、效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以“效果”作為落腳點(diǎn)，以理念更新引領(lǐng)工作創(chuàng)新，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，構(gòu)建鈍化矛盾機(jī)制、建立刑事和解機(jī)制、推動(dòng)辦案流程提速、法律監(jiān)督文書說理改革，深化預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、檢察工作進(jìn)社區(qū)等。我們體會(huì)到，只有把握發(fā)展脈博，勇于開拓創(chuàng)新，檢察工作才能始終充滿生機(jī)與活力。

（六）始終堅(jiān)持“以人為本”，著力提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持從嚴(yán)治長、從嚴(yán)治檢，推動(dòng)人才強(qiáng)檢、文化育檢，全市檢察系統(tǒng)被評(píng)為省文明行業(yè)，474個(gè)集體、446人次受到市級(jí)以上表彰，反映違法違紀(jì)的投訴連年下降。市院成為全省惟一連續(xù)兩屆榮獲全國、全省基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)、兩度榮記集體二等功的省轄市院，2個(gè)基層院被評(píng)為“全國先進(jìn)檢察院”、3個(gè)被評(píng)為“全省先進(jìn)檢察院”。我們體會(huì)到，只有不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、關(guān)于*年工作各位代表，*年是全面貫徹*大精神的第一年。全市檢察工作總體思路是：以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)大局的水平和法律監(jiān)督的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為*率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供有力的司法保障。具體工作中，我們將努力做到“八個(gè)推進(jìn)”：一是全面深入地學(xué)習(xí)貫徹*大精神，加快推進(jìn)理念更新和方式改進(jìn)；二是依法、全面、正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，“優(yōu)質(zhì)、高效”地推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；三是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法辦案與化解矛盾糾紛的有機(jī)結(jié)合,努力促進(jìn)社會(huì)和諧；四是強(qiáng)力推進(jìn)檢察規(guī)范化建設(shè)，確?！肮_、公正、公信”執(zhí)法；五是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高*檢察工作的影響力；六是大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法律監(jiān)督能力；七是著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作的發(fā)展根基；八是有力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。