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*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥、旅游、礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，著力培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)和人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的良好局面。

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值6.75億元，占年計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)15.78%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元，占年計(jì)劃的10%，增長(zhǎng)10.80%；工業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，占年計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)18.22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.19億元，占年計(jì)劃的102.9%，增長(zhǎng)13.93%；地方財(cái)政入2150萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.44%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.68億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入1370元，凈增143；糧食總產(chǎn)4.35萬(wàn)噸；計(jì)劃生育率96.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%控制在以內(nèi)，存款余額73418萬(wàn)元，貸款余額46185萬(wàn)元，其中信用存款3億，貸款2.46億。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定并落實(shí)了十項(xiàng)支農(nóng)措施。全面取消了農(nóng)業(yè)稅。將農(nóng)林水項(xiàng)目資金560萬(wàn)元、交通項(xiàng)目資金290萬(wàn)元及其它項(xiàng)目資金捆綁使用，加大對(duì)*和社川河流域的水、電、路等建設(shè)的資金投入，啟動(dòng)了18個(gè)高寒邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)了農(nóng)村石板房的改造試點(diǎn)工作。完成扶貧移民156戶620人，建設(shè)集中安置點(diǎn)27個(gè)；實(shí)施工賑移民374戶1495人，完成投資1045萬(wàn)元。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，清理兌付農(nóng)民工工資19萬(wàn)元。對(duì)地膜、良種、畜牧特色養(yǎng)殖、無(wú)公害設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)戶小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等，財(cái)政直接補(bǔ)貼到戶44萬(wàn)元。整合各類教育培訓(xùn)資源，免費(fèi)培訓(xùn)貧困農(nóng)民5萬(wàn)人次。發(fā)放支農(nóng)信用貸款2.3億元，扶持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)和特色經(jīng)濟(jì)。建立綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)，種植面積43878畝，全縣有6個(gè)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過(guò)省上認(rèn)定，7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家認(rèn)證，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成退耕還林12萬(wàn)畝，造林12.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林科管40萬(wàn)畝。啟動(dòng)建設(shè)畜牧小區(qū)和土雞散養(yǎng)示范村8個(gè)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶682戶，禽流感和重大動(dòng)物防疫阻擊戰(zhàn)取得勝利。組織勞務(wù)輸出4.53萬(wàn)人，勞務(wù)收入1.04萬(wàn)元。

（三）加快三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)特色日益凸現(xiàn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展草本藥材示范種植1720畝，完成500畝五味子和500畝二花示范基地建設(shè)任務(wù)。發(fā)展木本中藥材8.2萬(wàn)畝，野生五味子撫育改造2.9萬(wàn)畝，實(shí)施紅豆杉保護(hù)3萬(wàn)畝。中醫(yī)藥展覽館已經(jīng)完工，開(kāi)通了*藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1030萬(wàn)元。新引進(jìn)入園項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，累計(jì)完成投資2.74億元。園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值1.7億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5100萬(wàn)元，利稅1170萬(wàn)元。旅游業(yè)方面，明晰了“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。陜西省學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。牛背梁森林公園規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，項(xiàng)目招商工作已經(jīng)完成。秦楚古道外圍道路正在建設(shè)，景區(qū)道路已經(jīng)啟動(dòng)。林豐、高砭溝、龍王溝招商項(xiàng)目已完成投資1400余萬(wàn)元。東坡森林公園已完成可研報(bào)告。鳳凰古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)項(xiàng)目正在進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，溶洞AAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園已上報(bào)待批。溶洞國(guó)債項(xiàng)目中的東甘溝道路、停車場(chǎng)、登山古道、溶洞廣場(chǎng)和石甕旅游一條街二期工程全面開(kāi)工建設(shè)。*旅游宣傳畫冊(cè)、紀(jì)念郵票、旅游形象標(biāo)志已投入使用，民俗文化、旅游文化在中省市媒體的宣傳工作得到加強(qiáng)。全年接待游客、直接收入和社會(huì)效益同比分別增長(zhǎng)18.3%、22.2%和15.6%。礦產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)礦山*工業(yè)管理委員會(huì)，全面加強(qiáng)大西溝鐵礦整體開(kāi)發(fā)和工業(yè)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。大西溝鐵礦開(kāi)發(fā)已突破菱鐵礦焙燒浮選技術(shù)難題，成功實(shí)施了硐室爆破，40萬(wàn)噸技改項(xiàng)目已經(jīng)完成，90萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目正在建設(shè)，800萬(wàn)噸擴(kuò)改項(xiàng)目和200萬(wàn)噸鋼廠項(xiàng)目正在積極做好前期準(zhǔn)備工作。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增幅，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資1.54億元。城市建設(shè)方面，完成了臨河路等主要街巷路燈改造、懸月路彩虹橋主體工程、人行道暢通工程及太白路綠化任務(wù)。啟動(dòng)了下梁垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)完成了鳳凰鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)、石鎮(zhèn)供銷社商場(chǎng)建設(shè)，紅巖寺市場(chǎng)建設(shè)工程主體完工，啟動(dòng)了*工貿(mào)集鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，完成了紅巖寺鎮(zhèn)33座便民橋工程，下西路路基改造和蔡鳳路油路建設(shè)工程，馬臺(tái)金獅大橋、乾佑河下梁大橋、瓦房口磨溝口大橋正在建設(shè)，農(nóng)村通達(dá)工程已全面開(kāi)工。社會(huì)事業(yè)方面，建成下梁、乾佑、杏坪3所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍和實(shí)驗(yàn)樓，縣中遷建3幢教學(xué)樓工程工程即將完工。老年活動(dòng)中心和縣婦幼保健院辦公樓、文化宣傳藝術(shù)中心已建成投入使用，鳳凰鎮(zhèn)文化站等一批項(xiàng)目正在建設(shè)。農(nóng)林水、通訊等方面，也已建成或正在建設(shè)不少項(xiàng)目。完成了馬臺(tái)、九間房、瓦房口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜覆蓋任務(wù)。同時(shí)，上報(bào)爭(zhēng)資項(xiàng)目31個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資4672萬(wàn)元。全縣招商項(xiàng)目到位資金3935萬(wàn)元。

（五）堅(jiān)持以人為本，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策得到有效落實(shí)?！捌諏?shí)”攻堅(jiān)順利通過(guò)省政府驗(yàn)收?！岸诹x教”工程項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家財(cái)政部、教育部、發(fā)改委專家組的檢查驗(yàn)收。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面推行村民自治，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制得到落實(shí)，集中整治取得了一定效果，全縣人口出生率為7.72‰，自增率為0.21‰，計(jì)生率為96.5%。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城工作順利通過(guò)驗(yàn)收，審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保、文化、廣電、殘聯(lián)、氣象、技術(shù)監(jiān)督等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新進(jìn)展，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。新架設(shè)廣電光纜92.7桿公里，

（六）創(chuàng)建安定和諧*，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)同比明顯下降，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“兩個(gè)確保”和城市低保得到落實(shí)。社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置等工作有序推進(jìn)，百名孤兒大救助活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。增加五、六十年代企業(yè)離退休人員生活費(fèi)補(bǔ)助、提高省市（部）級(jí)勞模生活待遇、調(diào)整60年代精減人員待遇、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、義務(wù)階段貧困生“兩免一補(bǔ)”等已得到有效落實(shí)，農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了信訪案件集中處置活動(dòng)，越級(jí)上訪有所控制。廣泛開(kāi)展普法宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，強(qiáng)化法律培訓(xùn)，“四五”普法和依法治縣工作順利通過(guò)省市驗(yàn)收。第六次村委會(huì)換屆選舉工作順利完成，民主議事日制度試點(diǎn)取得成功并在全縣推行，農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（七）狠抓工作落實(shí)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府班子始終堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)爭(zhēng)取各方支持。努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)造好的工作環(huán)境，注重調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性和主動(dòng)性。政府一班人以事業(yè)為重，互敬互幫，營(yíng)造了一個(gè)民主、寬松、融洽、干事的工作環(huán)境。先后出臺(tái)了政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議制度、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等規(guī)章制度和項(xiàng)目、資金等管理辦法，使政府運(yùn)作更加公開(kāi)、公正、規(guī)范。進(jìn)一步完善六項(xiàng)措施，狠抓政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保了工作務(wù)實(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加大督查督辦工作力度，按照職責(zé)分解任務(wù)，跟蹤督查，定期通報(bào)。實(shí)行了縣政府班子成員分管重點(diǎn)工作上墻掛牌管理，半年向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況，年底向常務(wù)會(huì)交帳。堅(jiān)持民主決策，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓工作，該政府管的事，管細(xì)、管實(shí)、管到位，不該管的事，交給市場(chǎng)、交給社會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誠(chéng)防線工作，不斷完善監(jiān)督防范體系，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作存在的差距和不足主要是：一是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在加快，但質(zhì)量和總量仍處在全市較后位置，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、體制機(jī)制缺乏活力等深層次問(wèn)題仍未得到很好解決；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足，農(nóng)民增收仍然是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)；三是企業(yè)建設(shè)資金和流動(dòng)資金普遍緊缺，加之能源、原材料價(jià)格上漲，工業(yè)企業(yè)盈利空間下降，基建技改和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展后勁不強(qiáng)；四是地方可用財(cái)力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)保障等方面的財(cái)政支出壓力仍然很大，等等。

*年，我們要進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在全縣工作的重中之重，把推動(dòng)醫(yī)藥、旅游、礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，加大實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)和人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的力度。堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化依法行政，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。