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*年我局共收到省政協(xié)提案6件、市人大建議18件及市政協(xié)提案23件，共47件。其中：關(guān)于水污染15件；環(huán)境生態(tài)4件；環(huán)境法規(guī)1件；環(huán)境教育1件；環(huán)境輻射1件；油煙污染2件；大氣污染9件；工業(yè)固體廢棄物問題7件；嚴(yán)格“三同時(shí)”手續(xù)1件；噪音污染3件；其它3件。截至6月30日，今年的47件議提案已全部按期辦理完畢?？偨Y(jié)我局辦案工作主要有如下做法：

一、高度重視，明確責(zé)任，不斷提高辦理議提案工作認(rèn)識

我局一貫高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，今年是議提案辦理工作納入市政府一級目標(biāo)管理的第三年，確?！叭省保茸咴L率達(dá)到100%、回復(fù)率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到98%）達(dá)標(biāo)，是我局*年的工作目標(biāo)之一。為保證任務(wù)完成，我局仍將人大建議、政協(xié)提案辦理工作納入環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理。

我局領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視議提案辦理工作，主要做到了：

（一）思想上重視。每年接到人大代表政協(xié)委員議提案后，局領(lǐng)導(dǎo)立即針對議提案所涉及的問題，按局長分工和市區(qū)環(huán)保局分級管理權(quán)限進(jìn)行分類，明確每件議提案的分管局長、主辦部門及責(zé)任人、協(xié)辦部門及責(zé)任人。每年在議提案辦理前，分管局長都專門召開一次辦理工作會，把提案辦理的任務(wù)及局里的要求逐一分解落實(shí)到處（區(qū)局）和各責(zé)任人。

（二）組織上重視。在每一件議提案辦理過程中，都是局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，處長負(fù)責(zé)。在辦理人大議案和政協(xié)建議案中還成立了工作專班。在市局承辦的議提案中，區(qū)局主動做好配合工作，若區(qū)局承辦提案有困難，市局有關(guān)部門又主動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。全系統(tǒng)上上下下形成了議提案辦理的工作網(wǎng)絡(luò)，真正做到了議提案辦理分工明確，責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，互相合作。

（三）行動上重視。年初接到議提案后，我局立即召開了局長辦公會議，確定了辦理每件建議、提案的分管局長和責(zé)任人，并提出了辦理工作的具體要求。隨后，主管議提案辦理工作的謝昉副局長專門主持召開了各區(qū)環(huán)保局局長、辦公室主任和議、提案專辦員會議，傳達(dá)了市人大、市政協(xié)及市政府有關(guān)辦案文件精神，強(qiáng)調(diào)辦好議提案工作的重要性，對辦案工作提出了具體要求，分別明確部門和各單位的責(zé)任。對于市人大關(guān)于加強(qiáng)管理，依法整治違法用地、建設(shè)填湖的3號議案及市政協(xié)1號建議案和3號建議案，局長張培增召開局務(wù)會專題研究辦理方案，并成立了工作專班。

會上要求辦案人員以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的高度來認(rèn)識辦理議提案工作重要性，作為環(huán)保工作的重要組成部分來安排工作。副局級巡視員王相勛同志提出了辦理工作具體要求。會上還印發(fā)了辦理工作文件，確定了辦案程序。辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任部門按市局要求，定期督促檢查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保辦理工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成，全局的辦案工作水平再上新臺階。

二、理順關(guān)系，加強(qiáng)管理，程序到位

我局制定的辦理人大建議、政協(xié)提案程序是：

（一）各部門接案后指定專人負(fù)責(zé)并有分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。

（二）辦案人員必須走訪代表、委員，到現(xiàn)場調(diào)查，將處理意見與代表委員見面，當(dāng)面解釋清楚，并取得理解。

（三）辦案人員寫出答復(fù)文字材料，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人審查簽字后交局專辦人員統(tǒng)一格式并分類，經(jīng)局辦核稿后，由分管局長簽發(fā)。

（四）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門（單位）的建議、提案，各部門（單位）應(yīng)根據(jù)建議、提案要求各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真辦理。主辦單位主動與協(xié)辦單位協(xié)商解決問題，協(xié)辦單位也密切配合，積極協(xié)助主辦單位做好各項(xiàng)工作，確保人大建議、政協(xié)提案辦理工作順利進(jìn)行。

三、開門辦案，真情為民，確保辦理工作效果

我局始終堅(jiān)持開門辦理人大建議、政協(xié)提案，使辦案工作增強(qiáng)透明度。在辦案過程中注意加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，通過邀請代表、委員視察、座談或上門走訪等各種形式，深入了解提案意見及要求。我們本著實(shí)事求是的精神，對能夠解決的問題立即給予解決；對因條件限制不能解決的問題，認(rèn)真、詳細(xì)地向代表、委員說明情況，解釋清楚，以取得代表、委員的諒解，共同協(xié)商解決問題的辦法。

隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)和環(huán)保工作的深化，人大建議、政協(xié)提案中關(guān)于城市環(huán)境管理方面的建議、意見越來越多，其中不乏真知灼見，對環(huán)保工作很有啟示。我局本著虛心聽取意見、盡量吸納建議的精神，不是為辦案而辦案，而是從如何提高城市環(huán)境保護(hù)的高度來辦案，與代表、委員們共同探討提升環(huán)保工作水平，推動城市可持續(xù)發(fā)展的途徑，受到代表和委員們的好評。環(huán)保工作涉及面很廣，只要與環(huán)保有關(guān)系的人大建議、政協(xié)提案，我局趕緊辦，并做到工作到位。

（一）中心城區(qū)噪聲污染整治取得初步成效

政協(xié)第273號提案是由羅高林委員提出的“天門墩中學(xué)5年噪聲擾民，急盼解決”。今年初，市環(huán)保局接到該提案后，高度重視。由市、區(qū)兩級環(huán)保部門對此進(jìn)行重點(diǎn)督辦。經(jīng)調(diào)查，天門墩中學(xué)于*年將空置房出租給南京雨潤公司作為冷庫，由于冷庫空壓機(jī)啟動時(shí)噪聲較大，且未安裝隔音設(shè)施，對緊鄰其邊的長江日報(bào)宿舍居民影響較大。*年，居民曾經(jīng)投訴，但該問題未得到根本解決。今年，市、區(qū)環(huán)保局加大工作力度，多次上門與天門墩中學(xué)和承租單位宣講環(huán)境法規(guī)，要求其整改。經(jīng)反復(fù)工作，克服困難，在今年5月，該單位將制噪的空壓機(jī)移至不影響周邊居民處，并建設(shè)了隔音設(shè)施，徹底解決了這一困擾居民達(dá)5年的污染問題，受到長江日報(bào)羅高林委員的好評。

市政協(xié)第368號提案“關(guān)于加大噪聲處罰力度的提案”。今年，市政府將噪聲整治工作列為為市民辦理10件實(shí)事之一，我局成立了噪聲整治工作專班。對31個(gè)重點(diǎn)區(qū)域898個(gè)重點(diǎn)噪聲源進(jìn)行了集中整治，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入沖刺階段，在部分已整治完成的區(qū)域噪聲投訴大幅下降。自7月開始禁鳴以來，我市交通干道噪聲平均值下降了1.5分貝，最高峰值下降1.7分貝。今年以來，環(huán)保部門嚴(yán)格夜間施工審批程序，并將所有審批工地名單在網(wǎng)上公布，便于有關(guān)部門執(zhí)法和市民監(jiān)督。此外，為進(jìn)一步加大噪聲整治工作的宣傳力度，市環(huán)保局投入100萬元，在中心城區(qū)和主要路段設(shè)立了10塊電子噪聲顯示牌，提醒市民關(guān)注環(huán)保。此項(xiàng)辦理工作也受到羅賢玉委員的好評。

（二）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，防止了新的環(huán)境問題產(chǎn)生

我局今年在辦理市人大十一屆三次會議第599號《關(guān)于確保環(huán)保部門理所當(dāng)然的成為開發(fā)、新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目方面的第一審批權(quán)的實(shí)施》的建議中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律規(guī)定，55個(gè)大中型新建項(xiàng)目通過環(huán)境影響評價(jià)，國營桐湖農(nóng)場表面工藝園等7個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不能滿足環(huán)境要求的項(xiàng)目被否決。嚴(yán)管新項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)，督促黃家湖地區(qū)的*科技大學(xué)、湖北中醫(yī)學(xué)院、中南民族大學(xué)等高校在招生之前建設(shè)污水處理設(shè)施。中石化800萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目編制了環(huán)境影響評價(jià)大綱，初步通過專家評審；80萬噸乙烯項(xiàng)目經(jīng)論證，及時(shí)變更了建設(shè)地點(diǎn)，杜絕了規(guī)劃布局不合理，把握了選址第一道關(guān)，得到吳九菊代表的贊揚(yáng)。

（三）積極宣傳，嚴(yán)格環(huán)保審批，加大水質(zhì)監(jiān)控力度。

我局在辦理今年47件人大政協(xié)議提案中，涉及水的建議占15件，我們的做法：一是充分利用世界環(huán)境日和世界水日等環(huán)保節(jié)日開展主題宣傳。二是環(huán)保宣傳的重點(diǎn)由城市擴(kuò)大到鄉(xiāng)村。三是充分利用我市各大新聞媒體力量，普及環(huán)保知識，宣傳環(huán)保工作。

全面掌握我市水環(huán)境質(zhì)量狀況，密切監(jiān)測水質(zhì)變化趨勢?？朔Y金、人力等困難，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測面，加大地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，把全市主要水域水質(zhì)監(jiān)測工作納入到《*市*年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》，組織市、區(qū)兩級14個(gè)環(huán)境監(jiān)測站對地表水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測。對長江、漢江等飲用水源地進(jìn)行逐月監(jiān)測，對遠(yuǎn)城區(qū)主要飲用水源進(jìn)行了兩次監(jiān)測，漢江還建設(shè)了長江流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)*宗關(guān)站。對62個(gè)重要水體174個(gè)點(diǎn)位分別按豐、平、枯水期進(jìn)行了定期監(jiān)測。

（四）大力促進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)。

把*的水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市競爭力和個(gè)性魅力，是城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要目標(biāo)。根據(jù)本屆人大一次會議提出《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大治理水污染的議案》，市政府全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作。城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，沙湖（二期）、二郎廟、龍王嘴等3座污水處理廠建成投產(chǎn)，新增處理能力38萬噸/日；企業(yè)投資建成了日處理能力5萬噸/日的湯遜湖污水處理廠，正在加緊完善配套管網(wǎng)；漢陽南太子湖10萬噸/日二級污水處理廠已投入試運(yùn)行。今年以來，漢西40萬噸/日、漢口三金潭30萬噸/日、武昌黃家湖10萬噸/日等二級污水處理廠先后開工；青山落步嘴12萬噸/日二級污水處理廠正在抓緊籌備；沙湖15萬噸/日二級處理擴(kuò)建、龍王嘴15萬噸/日一級升二級等工程也已于近日開工。*開發(fā)區(qū)采取BOT方式建設(shè)5萬噸/日二級污水處理廠已建成。遠(yuǎn)城區(qū)水污染集中治理工作開始起步，江夏區(qū)、蔡甸區(qū)制定了污水治理規(guī)劃和污水處理廠建設(shè)計(jì)劃。加大湖泊保護(hù)力度，東湖截污工程實(shí)現(xiàn)截流20個(gè)排污口，另外7個(gè)截污工程正在抓緊籌備；廟湖清淤工程完工，水果湖清淤工程完工；查處違法填占沙湖、南湖等湖泊事件120多起，責(zé)令從沙湖、南湖、湯遜湖、墨水湖、馬滄湖中回挖土方7600立方米，基本遏止了大規(guī)模違法填湖現(xiàn)象；中心城區(qū)41個(gè)湖泊全部勘界立樁。水環(huán)境監(jiān)控水平顯著提高，120個(gè)重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)水污染物在線自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，62個(gè)重要水體納入監(jiān)測范圍，水質(zhì)監(jiān)測范圍擴(kuò)大到遠(yuǎn)城區(qū)飲用水源地。啟動了國家863重大科技專項(xiàng)“漢陽地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)與綜合示范”項(xiàng)目，*、*示范工程、“四湖連通水體修復(fù)”工程和系列面源污染治理工程取得階段性進(jìn)展。保護(hù)與建設(shè)并舉，漢口江灘、武昌臨江大道改造二期工程先后建成開放，啟動了內(nèi)沙湖、后襄河等湖泊綜合整治。

對已建、在建和擬建的城市污水處理廠從規(guī)劃到運(yùn)行進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，督促城市污水處理廠廢水達(dá)標(biāo)排放。

我局圓滿完成了*年辦案工作，計(jì)劃明年我們將在以下幾方面加強(qiáng)改進(jìn)：一是辦案結(jié)束后的跟蹤督辦力度加大；二是在局內(nèi)部辦案時(shí)，加強(qiáng)部門與部門之間的配合；三是辦案時(shí)間盡量爭取提前。

在新的一年里，我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，繼續(xù)加強(qiáng)和完善對辦理議提案工作領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，做好我市的環(huán)境保護(hù)工作，讓代表放心，讓委員滿意。