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縣政府：

*創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)自今年七月初成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，在相關(guān)部門的全力支持、配合、協(xié)作下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒成都、德陽、大竹等市、縣工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“1+4”規(guī)劃為指導(dǎo)，牢固樹立“筑巢引鳳”意識(shí)。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，解放思想,更新觀念,大膽實(shí)踐，沖破一切約束工業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，充分發(fā)揮*豐富的自然資源優(yōu)勢，搶抓沿海及成渝等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整所蘊(yùn)含的黃金機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移，大力建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，努力打造我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，促進(jìn)我縣工業(yè)大跨越。使我縣園區(qū)建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、為企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政策水平

為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全體工作人員對(duì)園區(qū)建設(shè)、管理的理論水平、政策水平和服務(wù)意識(shí)。

一是組織全體工作人員逐條學(xué)習(xí)了《四川省加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》（川府發(fā)〔*〕37號(hào)）和《中共*縣委、*人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略十條措施》（渠委發(fā)〔*〕30號(hào)），深刻解析文件精神及相關(guān)政策。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、省、市有關(guān)土地征用、房屋拆遷政策；重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《征地補(bǔ)償安置辦法》（達(dá)市府〔〕233號(hào)）。

三是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和縣委第十一屆八次全委會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。機(jī)關(guān)每名工作人員都撰寫了2篇以上心得體會(huì)。通過不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了全體工作人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升了工作駕馭能力和執(zhí)行力。

二、加大宣傳，營造良好輿論氛圍

為使園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)積極配合各相關(guān)部門利用廣播、電視、會(huì)議、文件、快報(bào)、報(bào)紙等各種媒體，大張旗鼓地宣傳加快工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)的作用和意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到了加快園區(qū)建設(shè)的重要性。

九月中旬，積極牽頭在天星鎮(zhèn)政府會(huì)議室召開了加強(qiáng)工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)管理大會(huì)，會(huì)上對(duì)廣大群眾詳細(xì)介紹了其它縣、市（區(qū)）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成績，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，對(duì)我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確了工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施，了加強(qiáng)*工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)管理的通告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及部分拆遷村民代表在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。廣大干部群眾統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)了我縣加快工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)的重大意義，紛紛表示鼎力支持、積極配合創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)工作。

到目前為止，縣廣播電視臺(tái)共報(bào)道創(chuàng)業(yè)園工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)6次，管委會(huì)召開各種會(huì)議12次，采寫簡報(bào)6期，《通川日報(bào)》專題報(bào)道1篇，為創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

三、借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃

為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量打造創(chuàng)業(yè)園工業(yè)集中區(qū)，快速推進(jìn)我縣工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)，管委會(huì)克服人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張等各種困難情況,7月下旬積極組織人員前往大竹、達(dá)州等地參觀學(xué)習(xí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合*縣情，深入調(diào)研，形成了《學(xué)竹經(jīng)驗(yàn)、加快園區(qū)建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告。8月下旬，在縣委常委、常務(wù)副縣長龔固均的帶領(lǐng)下，縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)牽頭組織園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部全體人員及政府辦、經(jīng)委、縣國土資源局、縣招商引資局、縣廣播電視局等部門負(fù)責(zé)人一行14人冒著酷暑，先后到德陽旌陽區(qū)、簡陽市、樂至縣、安岳縣、鄰水縣、大竹縣等六縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合*縣情，形成了《必須堅(jiān)定不移推進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告。積極為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)加快園區(qū)建設(shè)決策提供了參考建議和科學(xué)依據(jù)，確保了園區(qū)建設(shè)科學(xué)、合理、高效、快速推進(jìn)。

四、積極配合，做實(shí)“1+4”規(guī)劃

按照“企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中”的思路和“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，積極配合縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣經(jīng)委、縣國土資源局等部門，基本完成了工業(yè)“1+4”規(guī)劃，即：創(chuàng)業(yè)園20.58平方公里概念性規(guī)劃（分化工、建材、食品加工、模具加工、電子、電力五個(gè)產(chǎn)業(yè)園），集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，以及電力、建材、食品加工、鹽化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

五、責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)明確

為確保12月份園區(qū)建設(shè)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、有實(shí)質(zhì)性的突破，我委積極組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委督查室的督辦通知，明確各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)。要求相關(guān)人員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)使命感、緊迫感，不折不扣地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣委督查室的督辦通知做好相關(guān)工作。在各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位大力支持，通力協(xié)作，積極配合下我委完成了近期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面完成調(diào)查摸底

7月下旬，縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)牽頭組織縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國土資源局、天星鎮(zhèn)政府30余名業(yè)務(wù)骨干對(duì)工業(yè)集中區(qū)2.41平方公里內(nèi)的拆遷情況進(jìn)行全面清查，對(duì)宅基地、農(nóng)用地、房屋面積等進(jìn)行了初步清查，全面做好了調(diào)查摸底。

（二）實(shí)地進(jìn)行用地放線

縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)組織縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、天星鎮(zhèn)等單位深入現(xiàn)場，實(shí)地測量，于9月下旬，對(duì)園區(qū)第一期620畝建設(shè)用地進(jìn)行了現(xiàn)場放線，劃出了工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)第一期建設(shè)用地范圍。

（三）詳細(xì)擬定“五大”方案

國慶期間，放棄休息組織縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣房管局、天星鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干30余人，冒著高溫酷暑，不辭辛勞，深入到天星鎮(zhèn)文昌村二、三組，中心村五、六組，長青村六組第一期建設(shè)用地進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。對(duì)地上附著物、構(gòu)筑物、室內(nèi)設(shè)施、農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了逐村逐組、逐家逐戶清理、測繪并登記造冊。確保了調(diào)查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。結(jié)合調(diào)查情況，初步擬定了合理的《征地補(bǔ)償方案（草案）》、《失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)方案》、《“農(nóng)轉(zhuǎn)非”宣傳方案》、《集中區(qū)民工維權(quán)方案》和《拆遷安置補(bǔ)償方案（草案）》。為順利實(shí)施創(chuàng)業(yè)園一期工程征地拆遷安置工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）詳盡概算建設(shè)經(jīng)費(fèi)

10月，創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)組織縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、大竹電業(yè)局、*電力公司、電信公司、自來水公司、天然氣公司、交通局等相關(guān)單位對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、分析，編制了一期工程基建經(jīng)費(fèi)概算。

（五）牽頭編制施工設(shè)計(jì)

11月，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位初步擬定了水、電、氣、通訊、環(huán)保、消防、道路建設(shè)及土地平整等“七通一平”施工設(shè)計(jì)方案。

（六）及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)

11月，創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)積極配合縣環(huán)保局著手工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，并將規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)相結(jié)合，避免環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，確保入園項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)能順利報(bào)批，確保入園項(xiàng)目建設(shè)能順利推進(jìn)。

六、全力招商，積極引企入園

縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)牢固樹立“招進(jìn)一個(gè)企業(yè)，招來一筆投資，就樹立一個(gè)新的增長點(diǎn)”的引資理念；充分利用電視、報(bào)紙、廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極采取“組織小分隊(duì)走出去招商，網(wǎng)上招商，引企招商，激活*在外知名老鄉(xiāng)的各種人際關(guān)系招商，商會(huì)招商，激發(fā)在外務(wù)工人員熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情招商，資源優(yōu)勢招商，商業(yè)化招商”等多種方式，全力引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)入園。

目前有意入園并提出用地申請的企業(yè)有11家，預(yù)計(jì)用地620畝，總投資4.8億元，正式投產(chǎn)后預(yù)計(jì)將產(chǎn)生利稅1億元，新增就業(yè)崗位5000個(gè)。

七、構(gòu)筑防腐機(jī)制，確保園區(qū)建設(shè)陽光推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！八膫€(gè)到位”

為全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省、市下發(fā)的有關(guān)文件精神，按照縣委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的實(shí)施方案》（渠委發(fā)〔*〕51號(hào)）的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)構(gòu)建懲防體系各項(xiàng)工作，管委會(huì)支部委員會(huì)對(duì)構(gòu)建懲防體系工作高度重視，建立了創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)構(gòu)建懲防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)關(guān)于構(gòu)建懲防腐敗體系的實(shí)施意見》，并迅速將構(gòu)建懲防體系工作與推進(jìn)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做到了“四個(gè)到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、監(jiān)督到位。確保了園區(qū)建設(shè)與招商引資工作廉潔、高效、陽光、快速推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，積極為企業(yè)服好務(wù)，縣創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)制訂完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)督促檢查。積極開展了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部職工自身素質(zhì)；開展了“四珍惜”教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀；開展了艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工樹立了廉潔、勤政、高效、服務(wù)意識(shí)，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，推進(jìn)了工業(yè)園集中區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。