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全市宣傳思想工作會(huì)議剛結(jié)束，市廣電局就召開全市廣播電視工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署工作。景煜局長(zhǎng)對(duì)去年的工作做了全面的回顧，既談到了取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也明確了今年的任務(wù)和要求，這個(gè)報(bào)告很好，我完全同意。

總的來看，全市廣播電視系統(tǒng)按照市委、市政府的部署，堅(jiān)持以宣傳導(dǎo)向?yàn)楹诵?，以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為手段，以武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人為目的，恪盡職守，出色地完成了黨和人民賦予的重任，取得了可喜可賀的成績(jī)。特別是在大力宣傳中央和省、市委的一系列決策部署，在圍繞中心、服務(wù)大局上取得了新成效，起到了正確引導(dǎo)、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。在此我代表市政府向在廣播電視戰(zhàn)線辛勤工作、做出貢獻(xiàn)的記者、編輯、播音員、技術(shù)人員和所有的工作人員，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

在過去的一年里，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是可喜的。但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市的工作中心是深入貫徹市委五屆十一次全會(huì)精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，率先崛起。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣播電視如何解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，如何創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，不斷提高宣傳水平，為推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力，是值得我們認(rèn)真思考和把握的問題。借此機(jī)會(huì)，我想就我市廣播電視發(fā)展談幾點(diǎn)意見：

一、把握正確導(dǎo)向，提高宣傳水平

把握正確的輿論導(dǎo)向，是黨和人民賦予廣播電視工作者的歷史使命。要完成這一使命，把宣傳工作上升到一個(gè)新水平，就必須強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，為我市“爭(zhēng)先進(jìn)位，率先崛起”提供強(qiáng)有力的輿論支持。

要堅(jiān)持正確的政治方向，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，為加快發(fā)展提供理論指導(dǎo)和思想保證。要大力宣傳十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，在推動(dòng)工作上取得新成效。要深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀，推出一批有特色的欄目、節(jié)目，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立以人為本的觀念、全面發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各項(xiàng)具體工作中。要堅(jiān)持以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，加大正面宣傳力度，不斷擴(kuò)大作為主流媒體的廣播電視的覆蓋面和影響力。

圍繞中心，服務(wù)大局，是廣播電視工作的中心任務(wù)。廣播電視要進(jìn)一步加大工作力度，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀崛起的良好輿論氛圍。

要大力宣傳率先崛起的重大意義、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，大力宣傳實(shí)施“十一五”規(guī)劃的新思路、新舉措、新成效，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

要積極組織解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，廣泛宣傳外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我市解放思想的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，掀起新一輪解放思想的熱潮。

要精心組織好全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的宣傳，形成人人想創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚。

要加大對(duì)招商引資的宣傳力度。廣泛宣傳招商引資工作的重大作用，廣泛宣傳我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境，廣泛宣傳招商引資的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。

要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的宣傳力度。全面準(zhǔn)確地宣傳市委、市政府關(guān)于深化國(guó)企改革的各項(xiàng)重大政策和工作部署，把涉及職工群眾切身利益的改革措施向職工群眾說清楚，扎實(shí)深入地做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署上來，正確處理個(gè)人利益與集體利益、社會(huì)利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的關(guān)系，理解改革，支持改革，推進(jìn)改革，全面完成國(guó)企改革任務(wù)。

要加大對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的宣傳力度。全面宣傳市委、市政府關(guān)心困難群眾生活，幫助群眾解決實(shí)際困難的政策措施，宣傳各地各部門為群眾排憂解難的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳艱苦奮斗、自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型和熱心公益事業(yè)、助人為樂的時(shí)代新風(fēng)尚，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

要加大對(duì)外宣傳的工作力度。不斷豐富對(duì)外宣傳的內(nèi)容，拓展對(duì)外宣傳的渠道，壯大對(duì)外宣傳的實(shí)力，展示淮北開放、文明、發(fā)展、和諧的良好形象，為率先崛起營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

在這里，我還想著重強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的宣傳。去年年底，我隨省委組織部干部境外培訓(xùn)班到加拿大接受了為期兩個(gè)月的培訓(xùn)。在加學(xué)習(xí)、生活期間，我們看到了鋪天蓋地的中國(guó)制造，從服裝鞋帽到日用百貨，我們會(huì)為回國(guó)時(shí)難以找到非中國(guó)制造的禮品而發(fā)愁。但是，如此之大的市場(chǎng)占有并沒有讓我們感到興奮，相反，我們大部分人都很沉重。我們了解我們的產(chǎn)品走出國(guó)門的價(jià)格，我們了解我們生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的機(jī)器設(shè)備大多來自發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的工人沒有因此得到實(shí)惠、我們的工廠沒有因此得到實(shí)惠，中國(guó)用廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的能源為全世界做出了貢獻(xiàn)，中國(guó)是創(chuàng)造低附加值的世界工廠和血汗工場(chǎng)，但是我們并沒有被感激，我們換來的是頻頻的反傾銷指控。中國(guó)生產(chǎn)了全球70%的DVD，每臺(tái)出口售價(jià)32美元，交給國(guó)外企業(yè)的專利費(fèi)是18美元，成本13美元，我們只賺取1美元的利潤(rùn)。一臺(tái)售價(jià)79美元的國(guó)產(chǎn)MP3，國(guó)外拿走45美元的專利費(fèi)，制造成本為32.5美元,中國(guó)企業(yè)的純利為1.5美元。河南省一家著名的玻璃制造企業(yè)，年銷售額為30億元人民幣，應(yīng)該利潤(rùn)不菲。但是，我們生產(chǎn)所使用的機(jī)器設(shè)備是進(jìn)口的，設(shè)備生產(chǎn)廠家五年更新一次技術(shù)，我們五年的利潤(rùn)正好完全用來購(gòu)買更新的技術(shù)。我們輸在哪里？我們就輸在自主創(chuàng)新不夠，輸在科技成果的轉(zhuǎn)化不夠，自主創(chuàng)新不夠嚴(yán)重制約了中國(guó)的綜合實(shí)力。在今年年初的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，總書記提出了要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略構(gòu)想，是完全正確、完全及時(shí)、完全必要的。作為宣傳部門，我們要增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)宣傳自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，要加大對(duì)自主創(chuàng)新的人和事的宣傳。自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力是什么？不應(yīng)該只停留在經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng)。自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神。在新的時(shí)期、在和平時(shí)期，什么是愛國(guó)？做國(guó)家最需要我們?nèi)プ龅氖戮褪菒蹏?guó)。所以，我們一定要加大對(duì)自主創(chuàng)新的宣傳。

廣播電視宣傳既要準(zhǔn)確地反映和體現(xiàn)黨和政府的意志，又要充分反映人民的呼聲和要求，在貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際上下功夫，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性。我們廣播電視節(jié)目要以創(chuàng)新為突破口，以頻道頻率專業(yè)化為主攻目標(biāo)，從節(jié)目的布局和設(shè)置入手，采取措施，整合資源，細(xì)化市場(chǎng)，滿足不同層面群眾的需求。要以提高節(jié)目質(zhì)量為核心，建立一套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的節(jié)目質(zhì)量評(píng)估體系和宣傳管理體系。多年來，在我市廣播電視工作者的共同努力下，涌現(xiàn)出了不少上乘之作，但隨著人民群眾精神文化需求日益增強(qiáng)，廣播影視藝術(shù)作品的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，因此要注重創(chuàng)新，通過創(chuàng)新使廣播電視宣傳導(dǎo)向更加正確，特色更加鮮明，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，群眾更加歡迎，以取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極擴(kuò)張實(shí)力

廣播電視具有雙重屬性，既有宣傳功能，又有產(chǎn)業(yè)功能，既是黨和人民的喉舌，重要的思想文化陣地，又是非常具有潛力的文化產(chǎn)業(yè)。多年來，我們的宣傳功能得到了充分發(fā)揮，取得了很好成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)功能的開發(fā)相對(duì)薄弱。如果廣播電視不盡快熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，生存將受到威脅，發(fā)展將成為空話，其“喉舌”功能也就無從發(fā)揮。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，要做大做強(qiáng)廣播電視業(yè)，必須在當(dāng)好黨和人民喉舌的前提下，全面開發(fā)廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能。近幾年，國(guó)家廣電總局每年確定一個(gè)發(fā)展主題，2004年是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“數(shù)字發(fā)展年”，2005年是“農(nóng)村服務(wù)年”，其目的就是要促進(jìn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市廣播電視業(yè)的實(shí)際情況，要使產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)取得新的突破，必須在保持和強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力拓展有效益、有前途的新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢試L試將現(xiàn)有事業(yè)可經(jīng)營(yíng)部分剝離出來，面向市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，做到一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)。事實(shí)上，市廣電局已經(jīng)把電臺(tái)、電視臺(tái)和廣播電視報(bào)社的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拿出來，面向社會(huì)，公開招標(biāo)，取得了較好地效益。也可以開發(fā)以付費(fèi)數(shù)字電視為重點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的節(jié)目運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、傳輸平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和結(jié)算平臺(tái)。只要方向正確，有利于廣播電視發(fā)展的，都可以大膽試，大膽創(chuàng)。在具體實(shí)踐中要注意解決好兩個(gè)問題，一是產(chǎn)業(yè)和事業(yè)要科學(xué)分離，原則上政治性強(qiáng)的頻率頻道不能產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；二是允許實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的頻率頻道，要把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開，確保宣傳的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在黨和政府手中。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、繼續(xù)深化改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新

廣播電視改革必須把握體制改革和機(jī)制創(chuàng)新這兩個(gè)重點(diǎn)。目前，我們的廣播電視體制是一個(gè)兼行政、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)為一體的混合體，既不是單純的行政單位，也不是單純的事業(yè)、企業(yè)單位。這種舊的體制長(zhǎng)期制約了廣播電視業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，要建立一個(gè)新的體制，改革勢(shì)在必行。今年，我市廣播電視改革工作要按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》精神，按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)改革工作，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。一要?jiǎng)?chuàng)新體制，二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部人事、分配制度改革，完善規(guī)范用人機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)成本核算工作。要根據(jù)廣播電視的特點(diǎn)，積極探索制播分離改革。除新聞?lì)悺⑸鐣?huì)訪談?lì)惖裙?jié)目外，其他類節(jié)目可逐步實(shí)行制播分離，引入市場(chǎng)機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。要建立能夠充分發(fā)揮廣播電視特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)廣播電視業(yè)健康快速發(fā)展的運(yùn)行模式，形成全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制同時(shí)要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)與協(xié)作，做到既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作，促進(jìn)廣播電視業(yè)的整體繁榮與發(fā)展。要建立嚴(yán)格的制約機(jī)制，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。既要把該管的事管住、管好，又要有利于事業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，既要對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為有效約束，又要有利于充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。要?jiǎng)?chuàng)新用人制度，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起符合廣播電視特點(diǎn)、能夠有效調(diào)動(dòng)和提高積極性的用人辦法和制度，廣泛吸納人才。要形成干部職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。2004年，中央組織部、中央宣傳部、人事部和國(guó)家廣電總局聯(lián)合制定的全國(guó)廣電系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革的意見，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四、強(qiáng)化依法管理，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)廣播電視管理和事業(yè)建設(shè)，必須著力抓好三個(gè)方面的工作。一是著力提高廣播電視依法管理水平。要努力提高全系統(tǒng)職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視宣傳宏觀管理和行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目報(bào)批審查制度，規(guī)范節(jié)目播前審查制度，完善播后檢查制度，做好收聽收看和視聽評(píng)議工作。切實(shí)做好企事業(yè)單位有線廣播電視網(wǎng)與行政區(qū)域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作。繼續(xù)抓好境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查處亂開播出前端、擅自安裝銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施和擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的行為，使整個(gè)管理工作進(jìn)入規(guī)范有序狀態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開制和執(zhí)法責(zé)任制。二是著力加強(qiáng)廣播電視的事業(yè)建設(shè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程向自然村的延伸，鞏固和擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋；繼續(xù)推進(jìn)有線電視網(wǎng)的寬帶化、光纜化和雙向改造，加快有線電視從模擬向數(shù)字化過渡；加快推進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目采集、制作、播出、存儲(chǔ)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，抓好廣播電視中心大樓這個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。三是著力推進(jìn)廣播電視管理手段的現(xiàn)代化。隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的發(fā)展和事業(yè)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要求廣播電視管理手段必須現(xiàn)代化。在這方面，我市的發(fā)展與管理要求不太適應(yīng)，還存在一定的差距。因此要分步建立全市性綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全方位監(jiān)測(cè)我市廣播電視播出和傳輸情況，加強(qiáng)對(duì)全市各發(fā)射臺(tái)站和網(wǎng)絡(luò)的管理。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)

今年，我市廣播電視改革、發(fā)展、創(chuàng)新的任務(wù)繁重，工作艱巨，要確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，必須進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要認(rèn)真抓好解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)和新聞出版文藝戰(zhàn)線“大練兵”活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)成果。二要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。通過學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神和市委五屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步振奮精神，激勵(lì)斗志，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)事業(yè)、對(duì)工作的熱愛，弘揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新精神，勇攀新高峰、開創(chuàng)新局面。三要大力加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用規(guī)定，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。要從政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，特別要針對(duì)我市廣電系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，不斷提高人員素質(zhì)。要珍惜人才，愛護(hù)人才，大力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批在系統(tǒng)內(nèi)起骨干作用的，在省內(nèi)外有影響的名編輯、名記者、名播音員、名主持人及高水平的科技工作者和經(jīng)營(yíng)管理者。要結(jié)合廣電實(shí)際，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，禁止有償新聞。各級(jí)政府一定要高度重視廣播電視工作，切實(shí)把廣電工作納入議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決影響廣電發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高我市廣電工作整體水平，為我市廣電事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)的良好氛圍，為我市爭(zhēng)先進(jìn)位，率先崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。