前言：本站為你精心整理了林業(yè)局種苗管理發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：此次會議是由廳黨組決定召開的。本次會議的任務(wù)是總結(jié)交流種苗工作發(fā)展的成績和經(jīng)驗，加強種苗質(zhì)量監(jiān)管，繼往開來、開拓創(chuàng)新。繼而部署今年的種苗工作。今年的種苗工作是繼往開來，開拓創(chuàng)新的一年。

同志們:

這次會議目標是造林良種化。下面，我講三個方面的問題，供大家討論：

一、種苗工作取得的成績和經(jīng)驗

(一)突出油茶種苗質(zhì)量管理這個重點，嚴把了“三關(guān)”

*是全國的油茶大省，油茶育苗在我省有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。隨著油茶產(chǎn)業(yè)的升溫，油茶育苗成為了炙手可熱的話題和社會關(guān)注的熱點。油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管，責無旁貸地成為了種苗工作的重中之重。在全省上下的共同努力下，種苗工作嚴把“三關(guān)”，較好地保證了油茶種苗質(zhì)量。

1、規(guī)范管理，嚴把了市場準入關(guān)。為防范油茶育苗一哄而上、以劣充優(yōu)、擾亂市場等行為的發(fā)生，各地在嚴格執(zhí)行《*省油茶采穗圃管理辦法》和《*省油茶苗木質(zhì)量管理辦法》的同時，采取得力舉措，強化了油茶育苗的“準入制度”。如*縣人民政府下發(fā)了《油茶苗木質(zhì)量管理辦法》，明確規(guī)定該縣油茶育苗只允許是“定點育苗”，所用苗木只許來自定點育苗基地；*市政府下發(fā)了《*市人民政府關(guān)于加強油茶種子和苗木生產(chǎn)經(jīng)營管理的通告》，將定點育苗制度傳達到了每一個村組；*市通過制作統(tǒng)一大型標牌，起到了很好的宣傳和告之作用。通過一系列的政策宣傳活動，有效地遏制了全省油茶計劃外育苗現(xiàn)象的大規(guī)模發(fā)生。

2、強力監(jiān)管，嚴把了生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。為科學(xué)指導(dǎo)油茶種苗生產(chǎn)，全省上下認真抓了三件實事：一是大力開展了油茶種苗生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)。省廳先后舉辦油茶采穗圃建設(shè)培訓(xùn)班、油茶嫁接育苗技術(shù)培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)技術(shù)骨干400多人。各市州、縣和65個定點育苗基地在省廳集中培訓(xùn)結(jié)束后立即啟動本地嫁接技術(shù)力量的培訓(xùn)工作，*、*等地的林業(yè)部門還與當?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合，將油茶育苗培訓(xùn)納入了縣市為民辦實事之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省培訓(xùn)嫁接工超6000人次，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備了人才資源。二是強化了油茶種苗生產(chǎn)的日常監(jiān)管。為確保油茶種苗質(zhì)量，全省上下采取超常規(guī)的措施抓育苗。在穗條生產(chǎn)和芽苗砧嫁接期間，省、市、縣種苗管理機構(gòu)均按屬地原則進行了現(xiàn)場監(jiān)管，省廳還推行了嫁接生產(chǎn)日報制、組織專家深入定點單位進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，*、*、*數(shù)據(jù)上報及時，統(tǒng)計準確。在日常管護的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省廳都下發(fā)了專門文件，了具體要求和可操作的技術(shù)規(guī)范。市州縣也紛紛拿出了看家本領(lǐng)抓監(jiān)管，促進了全省油茶育苗水平的提高。如*市配備了專人專車，分管局領(lǐng)導(dǎo)率市種苗站負責人經(jīng)常微服私訪抓檢查；*市由市局聘請多年從事油茶育苗工作的林業(yè)高級工程師為首席專家，無償為育苗單位提供技術(shù)服務(wù)；*市種苗站的主要精力集中圍著苗木質(zhì)量轉(zhuǎn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)最多一月親自到育苗點檢查指導(dǎo)達10次之多；*市制定了油茶育苗質(zhì)量評分辦法，將檔案管理、圃地管理、苗木質(zhì)量細分為11項評分指標，由市局統(tǒng)一組織檢查、記分、評比。三是認真抓苗木質(zhì)量檢查和容器苗培育的組織工作。20*年8月，省廳組織力量對全省圃地油茶苗木質(zhì)量進行了一次全面檢查，摸清了全省育苗家底，之后，又立即召開了油茶種苗質(zhì)量管理座談會，將各地育苗情況進行了通報并對下階段工作進行了部署安排。會議后，絕大多數(shù)市州能積極抓整改，再次開展了除萌除雜工作，在油茶容器苗培育工作中能嚴格執(zhí)行省廳的時間、質(zhì)量、技術(shù)要求，并認真進行苗木質(zhì)量分級工作，從最近國家林業(yè)局在我省開展工作的油茶種苗質(zhì)量抽查情況來看，抽查的15個定點育苗單位16個苗批，大部份育苗單位都能按照相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范做好苗木分級和除萌、除雜工作，特別是*縣、永大高科，育苗水平較高，苗木質(zhì)量較好，除萌、除雜比較徹底。

3、疏堵結(jié)合，嚴把種苗使用關(guān)。為確保全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用上優(yōu)質(zhì)苗，省廳在*林業(yè)政務(wù)網(wǎng)、*種苗網(wǎng)、《*林業(yè)》雜志上開辟專欄對有關(guān)油茶種苗法規(guī)進行了深入宣傳，將全省65個定點育苗單位向社會公布，接受社會監(jiān)督，同時在《中國綠色時報》、《*日報》等省級以上新聞媒體通過種苗信息、良種審定公告、答記者問等形式進一步宣傳貫徹《種子法》。*、*、岳陽、衡陽等市都采取了多種途徑加大了良種宣傳力度，社會反響很好。為防范劣質(zhì)苗木流向省內(nèi)、外市場，省廳采取了“疏堵結(jié)合”的辦法，一方面，把嚴厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營種苗行為納入到了林業(yè)公安“雷霆一號”專項行動打擊范圍，極大地震懾了違法行為，盡力壓縮非良種苗的生存空間，另一方面，呼吁兄弟省市通過正當渠道到我省購買優(yōu)質(zhì)種苗，盡量堵住下游銷售通道。

通過全省上下努力，65個定點育苗基地完成油茶芽苗砧嫁接苗1.1億株，現(xiàn)保存苗木8700萬株，其中容器苗4700萬株，可滿足45萬畝油茶造林對優(yōu)質(zhì)種苗的需求。

(二)堅持林木良種繁育體系這個中心不動搖，進一步夯實了林木種苗繁育推廣體系

以推進造林良種化的林木良種選育、生產(chǎn)和推廣工作是林木種苗工作永恒的主題。一年來，為進一步建立健全我省林木良種繁育推廣體系，著力抓了四項工作：一是大力爭取國家種苗工程項目，增強了種苗生產(chǎn)發(fā)展后勁。年初，利用國家拉動內(nèi)需和加大油茶種質(zhì)資源建設(shè)的機遇，各地加大了種苗工程的申報力度，*、*、*、*、*等地搶占先機，精心編制并及時上報了油茶采穗圃、種子園等15個工程項目，省站同時對以前申報的工程項目進行了跟蹤。經(jīng)不懈努力，13個項目當年即獲批復(fù)，并與過去4個已批復(fù)項目一起得到了國家投資，到位中央資金2557萬元，是上年資金總量的4.6倍；會同、靖縣、攸縣杉木種子園，城步馬尾松種子園，汨羅桃林林場濕地松種子園和*市雜交油茶種子園等6個良種基地被命名為“國家級”林木良種基地，省林科院油茶種質(zhì)資源庫、泰格林紙集團楊樹種質(zhì)資源庫分別被命名為“國家級”油茶種質(zhì)資源庫和“國家級”楊樹種質(zhì)資源庫?！皣痔枴惫鸸诘臓幦?，不僅為后續(xù)工程的上馬贏得了先機，而且為爭取國家林木良種補貼打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化了種苗工程的建設(shè)和管理。去年，全省新建油茶采穗圃1008畝，全部做到了規(guī)范化管理，6個國家級林木良種基地逐一落實了科技支撐單位，并精心編制了20*～2015年發(fā)展規(guī)劃。為確保新上項目的建設(shè)成效，省廳舉辦了一期種苗工程建設(shè)與財務(wù)管理培訓(xùn)班，對17個單位的法人代表和財務(wù)負責人進行了一次系統(tǒng)的工程和財務(wù)管理培訓(xùn)。三是省林木種苗管理站堅持不懈地與省林科院合作，開展杉木、馬尾松、濕地松、油茶、楊樹、光皮樹、榿木等7個樹種的良種選育和杉木、馬尾松、濕地松、楊樹等4個樹種種質(zhì)資源收集保存工作，該項工作得到了屬地市縣林業(yè)局的大力配合，20*年，收集優(yōu)良種質(zhì)資源超過了500份。國家油桐種質(zhì)資源保存庫建設(shè)方面，收集了*、*、*、*等9省市油桐種質(zhì)資源146份，栽植面積220畝。四是認真抓了到期種苗工程的竣工驗收。年內(nèi)完成了*省林木種苗繁育示范中心、*省良種繁育中心等10個種苗工程項目的驗收，*市中心苗圃、*桑植縣苗圃等一批遺留問題得到了妥善解決，也順利通過了竣工驗收，使到期完工項目驗收率達到了90.6%。

(三)推行四個“落實”，強化了種苗行業(yè)管理

一是落實了政務(wù)公開。省站承擔的行政職能和辦事流程全部做到了網(wǎng)上和公示欄上全公開，省級林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)做到了網(wǎng)上辦證。所有定點育苗點的選擇、良種穗條的調(diào)劑、容器苗培育的計劃都做到了公平、公正，并向社會進行了公告。市州縣種苗管理機構(gòu)絕大多數(shù)能按政務(wù)公開的要求，實行“陽光行政”。

二是落實了依法行政。出臺了《*省林木種苗“四證一簽”發(fā)放管理辦法》，編制了種苗行政許可流程圖和種苗辦事服務(wù)項目指南，制定了*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(種苗部分)。從20*年起，在全省范圍內(nèi)，以油茶種苗質(zhì)量管理入手，建立起了林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案制度，種苗執(zhí)法更具操作性。從最近國家林業(yè)局在我省開展的油茶種苗質(zhì)量抽查情況來看，抽查的15個定點育苗單位、7個定點采穗圃均建立了生產(chǎn)經(jīng)營檔案，其中汨羅玉池林場、道縣苗圃等單位的種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案相對而言比較規(guī)范和健全。

三是落實了依法治種。市、縣共查處非法采摘、收購油茶穗條案件8起，非法經(jīng)營油茶種苗案件4起，為群眾挽回直接經(jīng)濟損失30多萬元。特別是*虹瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司（定點育苗基地）違規(guī)生產(chǎn)、調(diào)運油茶苗木的事件，由省、市組織聯(lián)合調(diào)查組進行了認真查處，取消了其定點資格，注銷了其種子林木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，并將處理結(jié)果向全省進行了通報。

四是落實了依法興種。全省調(diào)劑林木良種20000多公斤，種子出庫時都達到了國家標準Ⅲ級以上的質(zhì)量要求，主要造林樹種杉木、馬尾松、濕地松的良種使用率分別達到75.04%、93.20%、91.17%，其中*、*、*、*、*、*等市州杉木、馬尾松、濕地松的良種使用率均達到了100%。全省育苗2.8萬畝，可產(chǎn)合格苗9.3億株。為因地制宜超前做好“優(yōu)材更替”、“無節(jié)良材”珍稀苗木準備，省廳在廣泛征詢育苗專家意見的基礎(chǔ)上擬定了以紅錐、毛紅椿、楠木、櫸木、馬褂木等樹種為優(yōu)材更替的主要造林樹種，并根據(jù)不同樹種種質(zhì)資源的保存情況，劃定了采種區(qū)域，指導(dǎo)各地按需要進行了科學(xué)采種。來源于：

(四)強化效能建設(shè)，省級種苗隊伍建設(shè)上新臺階

省質(zhì)檢站強化檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，不僅出色地完成了省內(nèi)林木種子的檢驗任務(wù)，而且圓滿完成了國家林業(yè)局交辦的南方六省種苗質(zhì)量抽查工作，檢驗?zāi)芰陀绊懹钟辛诵碌奶嵘?/p>

省種子儲備庫嚴格執(zhí)行“三不”原則(不是良種不調(diào)，不檢不調(diào)，不合標準不調(diào))，圓滿完成了種子調(diào)劑任務(wù)。

省種苗示范中心積極推進精細化管理和科研創(chuàng)新，合作開展了油茶苗組培、櫸木引種實驗、馬尾松頂芽扦插等試驗，花卉苗木生產(chǎn)穩(wěn)步上臺階，尤其是中心油茶容器育苗技術(shù)和管理水平日臻成熟，成為了我省林業(yè)對外展示的一個窗口和全國種苗行業(yè)的一個知名品牌。

在充分肯定成績的同時，20*年的種苗工作也還存在不少缺點和問題。主要是：主要用材林樹種圃地苗木質(zhì)量不高，地區(qū)間質(zhì)量參差不齊；種苗工程重項目爭取、輕項目建設(shè)與管理的現(xiàn)象仍然存在；非定點油茶育苗較為突出，種苗行業(yè)監(jiān)管任重道遠；部份油茶苗木質(zhì)量達不到出圃標準，苗木調(diào)運監(jiān)管難度加大；種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案不健全、不完善。上述問題，需要我們在以后的工作中認真研究，著力解決。

二、當前林木種苗工作所面臨的形勢和任務(wù)

林木種苗是植樹造林最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增加森林總量，提升森林質(zhì)量，增強森林功能，提高應(yīng)對全球氣候變化的內(nèi)在動力。在當前形勢下，林木種苗工作已越來越受到社會的高度重視，但其“利好”形勢與任務(wù)“壓力”并存。

(一)當前林木種苗工作面臨的“利好”形勢

1、黨和國家高度重視林業(yè)工作，高質(zhì)量的種苗將是一個長期的“績優(yōu)股”。在去年10月召開的中央林業(yè)工作會議上，*總理賦予了林業(yè)以特殊地位。在12月哥本哈根氣候變化大會上，我國政府在沒有任何國際援助的情況下自主了“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比20*年下降40～45%的目標”，承諾到2020年我國森林面積比20*年增加4000萬公頃、森林蓄積增加13億立方米。這就意味著新一輪大規(guī)模造林的序幕即將開啟，社會對良種壯苗的需求又將提速。

2、林木良種的增產(chǎn)效益已越來越為社會所認可，林木良種補貼政策可望得到落實。去年2月，*總理再次對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局、國務(wù)院政策研究室對油茶良種補貼政策進行認真研究。在20*年的《政府工作報告》中，*總理進一步明確，要實施油茶良種補貼政策。在中央林業(yè)工作會議上，回良玉副總理再次要大力發(fā)展油茶等木本糧油。根據(jù)最新消息，國家林木良種補貼政策可望今年出臺，良種基地投入不足、產(chǎn)能低下的困局有望得到緩解，林木良種的普及推廣力度必將加強。

3、系列林業(yè)新政的出臺，刺激了社會對良種壯苗的需求穩(wěn)步上升。隨著集體林權(quán)制度改革在全國范圍內(nèi)的順利鋪開，森林采伐指標入戶工程的實施，有了林權(quán)就能“我的地盤我作主”，極大地促進了林農(nóng)“山當田耕，樹當菜種”的熱情。良種壯苗已成為了社會造林的第一選擇。

4、低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，為林木種苗工作注入新的內(nèi)容。省長在年前的省委經(jīng)濟工作會議上，要突出環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，努力保護天藍、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境。林木良種以其增效顯著的遺傳特性必然是林業(yè)低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的首選資料。不管是木本油料、工業(yè)用材，還是城鎮(zhèn)綠化，林木良種都將大放異彩。

(二)當前林木種苗工作面臨的任務(wù)“壓力”

1、油茶種苗供應(yīng)時間緊，任務(wù)重。長期以來，我國造林計劃一般都要滯后于種苗生產(chǎn)一年左右的時間，由于林業(yè)生產(chǎn)周期長的特殊性，苗木生產(chǎn)與造林需求難免脫節(jié)。就油茶種苗來說，一般采用2年生裸根苗造林，但準備期就要相對延長，一方面苗木供應(yīng)難以滿足，另一方面又存在較大的潛在風(fēng)險。

2、林木良種基地的生產(chǎn)能力有限，良種使用率難以在短期內(nèi)有重大突破。目前，我省除濕地松種子園的生產(chǎn)能力能基本保證供應(yīng)外，杉木、馬尾松種子園的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)需求都存在較大缺口。

3、受油茶育苗的沖擊，主要用材林樹種苗木質(zhì)量呈下降趨勢。如何堅持兩手抓，兩手都要硬，是今年種苗工作必須抓好的一大課題。

4、種苗執(zhí)法任務(wù)繁重，行業(yè)監(jiān)管任重道遠。受利益驅(qū)使，非定點油茶育苗、以次充好、制假售假、無證經(jīng)營現(xiàn)象將在一定時期內(nèi)長期存在，種苗質(zhì)量監(jiān)管工作需長抓不懈。

以上形勢與任務(wù)，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。需要我們繼往開來，把握機遇，扎實工作，穩(wěn)步推進種苗工作再上新臺階。來源于：