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同志們：

市政府決定，在全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議后，召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨市安委會第一次全體會議，會議非常重要，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我強調(diào)幾點意見。

一、進一步提高對做好安全生產(chǎn)工作重要意義的認識

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。搞好安全生產(chǎn)工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會、小康社會的迫切需要，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是各級黨委、政府的重要職責。總書記多次指出：“各級黨委和政府要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”?？偫硪捕啻螐娬{(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價”。總書記和總理的講話語重心長、發(fā)人深省，深刻闡明了一個道理，就是沒有安全就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有社會的和諧和穩(wěn)定。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級、各部門認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治和隱患排查治理，認真開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項活動，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實，安全生產(chǎn)工作主要指標呈逐年下降趨勢，特別是去年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比首次出現(xiàn)全面下降，主要指標均未突破省上下達的年度控制范圍，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，各級安全監(jiān)管部門對全市大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展付出了努力、做出了貢獻，市委、市政府對去年安全生產(chǎn)工作取得的成績是認可的、肯定的。

二、充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

安全生產(chǎn)工作是一項常抓常新、有始無終的工作。因此，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和存在的問題。一是道路交通領(lǐng)域安全隱患仍然很多。一方面，我市地處山區(qū)，境內(nèi)公路建設(shè)欠賬大，多數(shù)公路依山沿江而建，公路等級低、路況和通行能力差，自然災(zāi)害和極端天氣頻繁，安全事故發(fā)生率高。另一方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，市內(nèi)營運車輛和民用車大幅增長，道路交通安全教育培訓工作任務(wù)加劇，酒后駕車、超員、超速、超載等違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，道路交通安全隱患仍然突出。二是重大建設(shè)項目安全隱患相對較多。市內(nèi)重大項目正處在建設(shè)高潮期，特別是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如蘭渝鐵路、武罐高速、成武高速都處在隧道、橋梁施工的高峰期，施工人員和高空作業(yè)人員多，并且相對集中，作業(yè)環(huán)境安全隱患較多，加之施工過程對沙石、水泥的需求大，一些非法違法采石、河道采砂行為出現(xiàn)了死灰復(fù)燃之勢，安全生產(chǎn)壓力增大。三是消防安全形勢嚴峻。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾居住條件的改善以及對文化生活的需求，一些“短、平、快”文化娛樂場所和商場、賓館遍布城鄉(xiāng)，一些居民樓間距小，供電線路設(shè)置不當，一些賓館、商場、歌舞廳未按要求配備基本的消防設(shè)施設(shè)備，安全狀況令人擔憂，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，群眾連轉(zhuǎn)移、逃生的安全通道都很難找到。四是礦山安全基礎(chǔ)薄弱。近一兩年，在省、市的重視支持下，尾礦庫治理取得顯著成效，但由于全市正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，仍有大量的小廠、小礦存在，這些企業(yè)處于資本積累階段，安全基礎(chǔ)條件差，安全保障能力弱，規(guī)章制度得不到落實。從業(yè)人員素質(zhì)低，安全技能不高，防范意識和自我保護能力差，“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）時有發(fā)生。尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防，治理、培訓等還有很大的差距。

綜合分析全市安全生產(chǎn)面臨的形勢，就要求我們各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，沉下身子抓好安全生產(chǎn)工作，切實維護好人民群眾的根本利益。

三、切實抓好當前安全生產(chǎn)工作

“十二五”時期是我市加快推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要時期，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要緊緊圍繞市第三次黨代會提出的奮斗目標，把安全生產(chǎn)納入到本縣區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃中，把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟跨越式發(fā)展的全過程，把解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題作為創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。各級黨委、政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實際，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實負起安全生產(chǎn)“第一責人”的責任，認真履行法律賦予的安全生產(chǎn)責任。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季度必須親自主持召開一次安委會會議，部署安排安全生產(chǎn)工作，并要切實保障安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、編制、裝備“五落實”，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問安全生產(chǎn)工作，親自再查找安全隱患，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問題，今天的隱患就可能是明天的事故，對本縣區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的重點隱患主要領(lǐng)導(dǎo)一定要心中有數(shù)，應(yīng)對有力，整改有方。市安委辦要把縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議情況和“五落實”“三親自”作為年終安全生產(chǎn)工作的重要指標，納入考核內(nèi)容進行考核。

節(jié)即將來臨，當前正處于人流、車流、物流高峰期，一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)心切，不擇乘車條件乘車，加之目前極端天氣頻繁，積雪結(jié)冰路段增多，安全隱患突出，極易發(fā)生交通安全事故。月日，天水市天定高速甘谷段由于路面結(jié)冰，導(dǎo)致6小時內(nèi)連續(xù)發(fā)生18起車禍，致7人遇難18人受傷，這幾起事故的發(fā)生也為我市安全工作敲響了警鐘。省委、省政府針對當前交通事故頻發(fā)的勢頭緊急下發(fā)了關(guān)于進一步加強道路交通安全生產(chǎn)緊急通知。省委書記、省長分別對安全生產(chǎn)工作做出了重要批示。當前，全市上下一定要貫徹落實好書記、省長重要批示精神和省政府緊急通知要求，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署和工作要求上來，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，以對黨和人民群眾負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。各級交通、公安交警、安監(jiān)、運管等部門，要按各自職能認真開展好春運安全專項整治活動，消除僥幸心理，確保整治和隱患排查不走過場，取得實效；公路部門對已確定的危險路段要增設(shè)明顯的警示標志；交警、公路管理部門要由領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，關(guān)口前移，隨時做好清除冰雪、排除障礙的各種準備，運管部門要在各個車站（場）選派駐站人員；要加強協(xié)作配合，對一些易發(fā)生事故的路段要確定專人值守，及時疏導(dǎo)車輛；進一步制定完善極端天氣下道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保一旦有事能及時、快捷、有序地啟動預(yù)案；各個企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法人就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，要堅守崗位，認真履職，切實抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，凡在春節(jié)前后發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”的規(guī)定，堅決從嚴查處。各縣區(qū)、各單位春節(jié)期間舉辦的各種文化活動，都要按照誰主辦誰負責、誰審批誰負責的原則，制定好應(yīng)急預(yù)案，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。市安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實加強對安全工作的指導(dǎo)，各有關(guān)部門要顧全大局，密切配合，自覺服從安委辦的協(xié)調(diào)指揮，堅決遏制節(jié)前這一特殊時期各類安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全市人民過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)。

節(jié)期間各縣區(qū)、各部門、企業(yè)一定要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，要確保節(jié)日期間信息暢通，凡因值班脫班造成后果的，要嚴肅追究責任。