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財政地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型綜合經(jīng)濟部門管理創(chuàng)新機制的重要性和必要性，不斷完善財稅管理服務(wù)機制，充分發(fā)揮好財稅職能作用，切實為企業(yè)辦實事解難題，努力促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、深入開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動，認(rèn)真落實服務(wù)企業(yè)的政策措施

一是深入企業(yè)開展財稅綜合服務(wù)。抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全程參加市服務(wù)企業(yè)工作組的活動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾和問題。同時機關(guān)處室和基層單位積極策應(yīng)相關(guān)工作，主動深入企業(yè)開展現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。

二是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時制定并落實幫扶企業(yè)的各項財稅政策，加大行政事業(yè)性收費清理力度，在取消和停止征收25項行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，再取消和停止征收9項收費。大力精簡審批事項，取消合并市區(qū)兩級審批事項21項，減少企業(yè)申請要件43件。進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并報表資料，積極開展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財稅政策。

三是進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。以加強服務(wù)和提高效能為目標(biāo)，建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機關(guān)和有關(guān)基層單位主動公開24小時聯(lián)系電話，接聽企業(yè)訴求。同時，按照審批事項大提速和審批環(huán)節(jié)無縫鏈接的要求，為企業(yè)開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開展服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉及財稅業(yè)務(wù)的問題60余件。

二、適應(yīng)新形勢新要求，加快建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型財稅管理服務(wù)創(chuàng)新機制

財稅機關(guān)作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門，在全市“保渡上”活動中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率和服務(wù)水平，努力構(gòu)建財稅管理服務(wù)的新機制。

第一，及時制定完善財稅政策，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和加快發(fā)展提供有效支持。全面把握宏觀經(jīng)濟走勢和發(fā)展變化情況，及時制定實施有針對性的政策措施，建立財稅政策與經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。一是，大力支持大項目好項目加快建設(shè)，通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優(yōu)惠等政策措施扶持力度，推進項目早投產(chǎn)、早見效，盡快形成新的經(jīng)濟增長點和支撐點。二是，加速高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定，使更多符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和提高費用扣除比例等財稅優(yōu)惠政策。三是，全面落實商品房購銷的財稅政策，通過減免房屋交易環(huán)節(jié)稅費等方式，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是，完善政府采購政策，使用財政性資金購買車輛、電子辦公設(shè)備的，對同等條件的本市產(chǎn)品或供貨商給予優(yōu)先選定優(yōu)惠。五是，積極組織實施家電下鄉(xiāng)活動，進一步擴大市場，對購買納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照銷售價格13%給予財政補貼。六是，完善稅費減免政策，對國家重點扶持企業(yè)、符合條件的微利企業(yè)、民營經(jīng)濟等，給予相應(yīng)的稅費減免優(yōu)惠，促進各類企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是，加大財政貸款貼息資金投入，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放規(guī)模，重點支持市場需求大、發(fā)展勢頭強、投資見效快的企業(yè)和項目。二是，加快建立融資擔(dān)保體系。市財政集中資金5億元，區(qū)縣財政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，進一步緩解中小企業(yè)融資難問題。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范貸款擔(dān)保行為，不斷完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系。三是，加大財政資金投入力度，通過采取適當(dāng)降低社會保險繳費率、困難企業(yè)緩繳社會保險，以及財政補貼、專項資金支持等政策措施，幫助企業(yè)緩解當(dāng)前面臨的困難，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

第三，發(fā)揮財稅職能作用，為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。一是，繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費清理力度，全面落實國家有關(guān)政策規(guī)定，及時清理取消或停止征收面向企業(yè)的部分收費項目，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是，加強和改進納稅服務(wù)，積極整合信息服務(wù)平臺，加強工商、國稅、地稅等部門間協(xié)作，切實為企業(yè)和納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。三是，認(rèn)真落實市政府“審批大提速”的具體安排，進一步簡并或下放行政審批事項。

第四，完善服務(wù)機制，為企業(yè)提供全天候財稅業(yè)務(wù)服務(wù)。一是，認(rèn)真落實24小時開門服務(wù)制度，市局機關(guān)和區(qū)縣地稅局通過熱線電話、財稅門戶網(wǎng)站等多種載體，及時了解和幫助解決企業(yè)經(jīng)營困難。二是，擴建12366財稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，進一步改進服務(wù)方式，完善服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實為企業(yè)辦一些實事好事。三是，建立高效便捷的服務(wù)機制，進一步完善系統(tǒng)內(nèi)部工作流程，提高辦事效率，確保市委、市政府重大決策部署得到迅速貫徹落實。