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同志們：

為打擊違法建設(shè)的囂張氣焰，為開發(fā)區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，維護(hù)我市良好形象，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，決定于將開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城建行政執(zhí)法委托和移交給開發(fā)區(qū)管理與查處，特別是對違法建筑的查處工作。為將此次強(qiáng)拆行動組織好，確保取得預(yù)期的效果，今天，我們在這里召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對違法建筑的查處及強(qiáng)拆工作進(jìn)行了安排部署，和戰(zhàn)前動員。下面，我就如何做好這次查處工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大造打贏查處違法建設(shè)戰(zhàn)役的聲勢

近年以來，我市城市建設(shè)有了長足的發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但也出現(xiàn)了一些不和諧的問題，違法建設(shè)逐步蔓延，而且呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的趨勢。因此，毫無疑問，目前，違法建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我市城市建設(shè)管理中最為突出、最為復(fù)雜、最為集中的矛盾之一?？梢哉f，違法建設(shè)問題不徹底解決，我們的城市建設(shè)和管理工作就無法向前推進(jìn)，我們提出建設(shè)魅力城市的目標(biāo)就無法實現(xiàn)，已經(jīng)到了需要重拳出擊、下大力整治的地步。市委、市政府決心已定，必須堅決打贏這場查處違法建設(shè)和整治市容的攻堅戰(zhàn)。全市上下一定要凝心聚力，切實把思想和行動統(tǒng)一到對查處違法建設(shè)極端重要性和緊迫性的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和部署上來，不斷推進(jìn)違法建筑的查處工作。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點，必須認(rèn)識到采取強(qiáng)拆行動，打擊違法建設(shè)，對我市未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有的深遠(yuǎn)影響。

一是查處行動是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。2015年，是開發(fā)區(qū)擴(kuò)大建設(shè)區(qū)域、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年，大的開發(fā)行動即將啟動，這次查處功堅戰(zhàn)能否首戰(zhàn)告捷，行動能否取得成功，是開發(fā)區(qū)各項目建設(shè)能否順利推進(jìn)關(guān)鍵所在，意義重大。

二是查處行動是塑造我市良好形象的迫切要求。拆除違法建筑，整頓建設(shè)秩序，是我市包括開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容之一，是創(chuàng)造一個和諧、良好的景區(qū)形象，迎接尋根節(jié)的迫切需要。

三是強(qiáng)拆行動是對政府執(zhí)行能力的一次大檢驗。強(qiáng)拆行動是對我們各職能部門能否依法行政，執(zhí)法能否過硬的一次大檢閱，也是對我們黨和干部行政能力的一次大考核，大檢驗，因此，各參戰(zhàn)部門、各黨員干部務(wù)必要統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識此次強(qiáng)拆行動的重要性和必要性，切實做好強(qiáng)拆行動各項籌備工作。

二、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，形成違法建設(shè)查處行動的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成制止違法建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。各相關(guān)工作部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點，在違法建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，形成開發(fā)區(qū)上下及市相關(guān)部門齊抓共管違法建設(shè)的工作格局，有效制止違法建設(shè)。住建、國土、規(guī)劃部門要切實履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮組織實施管轄區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地規(guī)劃和依法查處違法用地、違法建設(shè)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃、土地許可和后續(xù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè)立即責(zé)令停工整治并進(jìn)行行政處罰，要通過嚴(yán)格管理和提高執(zhí)法效能，有效遏制違法用地和違法建設(shè)的滋生蔓延。同時，要在辦理土地使用、建設(shè)施工手續(xù)時，依法查驗申請單位或者個人的相關(guān)批準(zhǔn)文件，防止違法建設(shè)“合法化”。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得向其發(fā)放國有土地使用證；環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、工商、食品藥品監(jiān)督等管理部門在辦理建設(shè)工程環(huán)境影響評價、消防設(shè)計審核（驗收）以及衛(wèi)生許可、文化經(jīng)營許可、工商登記、藥品零售經(jīng)營許可等手續(xù)時，要查驗申請單位或者個人的相關(guān)資料，對沒有合法手續(xù)和不符合法定條件的建設(shè)工程，不得辦理相關(guān)評價、驗收許可，利用違法建設(shè)從事經(jīng)營活動的，不得辦理相關(guān)經(jīng)營證照；供電、供水、供氣、有線電視等公用事業(yè)單位在辦理電、水、氣、有線電視等接入手續(xù)時，要查驗申請單位或者個人的相關(guān)資料，對未取得土地、規(guī)劃許可證件或者擅自改變許可內(nèi)容進(jìn)行違法建設(shè)的，不得為其提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。要完善合同約束機(jī)制，對私拉亂接的要追究相關(guān)責(zé)任，并拒絕為其供電、供水、供氣；住建、工商、稅務(wù)等管理部門要對違法建設(shè)工程施工承包人的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照以及履行納稅義務(wù)等方面的資料進(jìn)行查驗，對違反相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，確保查處工作順利進(jìn)行

1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級黨員干部要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，帶頭支持強(qiáng)拆行動，不說、不做不利于強(qiáng)拆行動的話和事，不為違法建房戶說情、打招呼、寫條子，不拖強(qiáng)拆行動后腿。要注意工作保密，在強(qiáng)拆行動過程中不為強(qiáng)拆對象通風(fēng)報信，泄露機(jī)密。要統(tǒng)一對外宣傳口徑，堅持一個口徑對外，多做正面報道。對于出現(xiàn)違反紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)不力、消極不作為的單位和個人要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)督辦查處。紀(jì)委監(jiān)察部門要督導(dǎo)各地各部門把縣政府關(guān)于規(guī)范個人建房的規(guī)定落到實處，對有關(guān)職能部門人員違規(guī)審批個人建房，越權(quán)審批土地的違規(guī)行為從嚴(yán)查處。對國家工作人員、黨員干部帶頭搶建違建的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)文件精神給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不姑息遷就。

3、建立長效機(jī)制。建設(shè)、國土等職能部門要加強(qiáng)日常巡查，對違規(guī)建房行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。城管執(zhí)法部門要建立健全分片巡查機(jī)制、責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度，落實執(zhí)法人員職責(zé)，對違法建設(shè)者做到露頭就打，千方百計讓其停工，及時制止其違法行為。對確需建房，符合建設(shè)要求的危房戶，要加快審批進(jìn)度，真正滿足困難群眾的居住需求。

四、要強(qiáng)化宣傳造勢。查處違法建設(shè)，必須輿論先行

查出違法，宣傳先行。要大張旗鼓地開展宣傳活動，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，通過宣傳引導(dǎo)，來發(fā)動群眾、組織群眾、爭取群眾。在“拆違”工作中，黨政群團(tuán)各部門要齊上陣，展開面上宣傳發(fā)動。街道、社區(qū)、居委會和村委會要上門到戶，做面對面、人對人的宣傳教育，宣講有關(guān)法律法規(guī)，宣傳市委、市政府的決策，讓老百姓能理解服從黨委、政府的決定，自覺地參與到查處違法建設(shè)的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用電視、電臺、報紙、政府網(wǎng)站等各種載體，根據(jù)拆違工作不同階段的特點，應(yīng)對老百姓的心態(tài)，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，要有針對性地選擇強(qiáng)拆典型進(jìn)行曝光，營造聲勢，讓違法建設(shè)戶意識到拆違大勢已定，不拆已無退路。要有針對性地選擇自拆典型大張旗鼓地表揚，引導(dǎo)更多的違法建設(shè)戶自覺拆除，形成全方位地宣傳攻勢。

五、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)必按要求抽調(diào)一批精兵強(qiáng)將充實到強(qiáng)拆隊伍中來，確保人員全部到位，不得缺席。所有參戰(zhàn)人員必須做到一切行動聽指揮，不得擅離職守、擅自行動。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自參與，親自督戰(zhàn)，靠前指揮，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。各參戰(zhàn)部門、各級黨員干部都要從大局出發(fā)，摒棄事不關(guān)已、高高掛起的不良心態(tài)，牢固樹立行動“一盤棋”思想，聽從指揮，服從管理，統(tǒng)一行動，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、注意工作方法。在強(qiáng)拆行動中，要從實際出發(fā)，盡量維護(hù)群眾利益，做好群眾工作，注重文明言行，講究工作方法，做到強(qiáng)拆無情，操作有情。尤其是厲山鎮(zhèn)提前進(jìn)行的政治思想工作和強(qiáng)拆行動結(jié)束后的善后處理工作，都應(yīng)注意方式方法，切實解決群眾最關(guān)注的實際問題，把群眾對強(qiáng)拆的對立情緒降到最低程度。

同志們，查處和強(qiáng)行拆遷違法建筑，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級各部門一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極行動，特別是開發(fā)區(qū)各個職能部門，一定要把這項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)，不折不扣地落實好、完成好，齊抓共管，重拳出擊，合力推進(jìn)，絕不故息，進(jìn)一步把我市城市建設(shè)工作做強(qiáng)做大，為我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起做出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的十八大會議的勝利召開!