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剛才，五辦一鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)分別進(jìn)行了工作匯報(bào)，各位副區(qū)長(zhǎng)和文同志也進(jìn)行了深入細(xì)致的點(diǎn)評(píng)，針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，我完全同意和贊同。一會(huì)兒柴書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就昨天的觀(guān)摩感受和下一步重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、項(xiàng)目集中觀(guān)摩的幾點(diǎn)感受

我們利用一天的時(shí)間組織全區(qū)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)辦和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行拉練式集中項(xiàng)目觀(guān)摩，主要目的是讓大家對(duì)我區(qū)的整體情況有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到干事業(yè)、抓發(fā)展上來(lái)，集中到抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作上來(lái)。通過(guò)一天的觀(guān)摩，看到我區(qū)的大項(xiàng)目很多、城市面貌變化很大、特別是干部職工的精神狀態(tài)非常好，我對(duì)新華區(qū)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)希望和信心，總體感受有三點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)。大項(xiàng)目、大企業(yè)和大市場(chǎng)多，發(fā)展的基礎(chǔ)好、后勁足。第二，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。新華工業(yè)區(qū)初具規(guī)模，市里也已同意支持我們進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)發(fā)展；東物流園區(qū)聚集了一大批商貿(mào)物流項(xiàng)目；東部新城的整體框架和路網(wǎng)基本成型，“兩區(qū)一城”建設(shè)將為新華區(qū)發(fā)展提供重要載體和平臺(tái)。市中心城區(qū)是黃驊港的天然母城，沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，必將給我市中心城區(qū)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更高的要求、更多的機(jī)遇，同時(shí)轄區(qū)內(nèi)具有大量寶貴的未開(kāi)發(fā)土地資源，因此我區(qū)在服務(wù)港口、擴(kuò)張城市、聚集人口方面的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。第三，干部隊(duì)伍非常好。老城區(qū)房屋征收成本高、難度大，昨天看過(guò)的御宇國(guó)際城、東方世紀(jì)城、泛海時(shí)代、新華·三里家園、百合世嘉等項(xiàng)目涉及6000多戶(hù)居民，兩年左右的時(shí)間就基本完成了房屋征收任務(wù)，的確非常不容易。還有東環(huán)辦公樓，道東、車(chē)站和南大街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高，資金大部分是跑辦和爭(zhēng)取來(lái)的，這充分說(shuō)明了我們的干部辦法多、作風(fēng)硬、有沖勁，是一支能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的隊(duì)伍，這是我們新華區(qū)最寶貴的財(cái)富。同時(shí)，大家在工作中要善于發(fā)現(xiàn)新華區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，復(fù)雜地國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，影響到了這種三四線(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要辨證地看待“危機(jī)”中的“?！迸c“機(jī)”，要堅(jiān)信“?！敝性杏皺C(jī)”。年金融危機(jī)襲來(lái)之時(shí)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常緊張，但是當(dāng)年投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，在年、年都獲得了非常好的效益。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的信心，支持投資者在不利的形勢(shì)中搶抓發(fā)展機(jī)遇。再造一個(gè)新的城市中心大約需要70年時(shí)間，整個(gè)現(xiàn)在約有700萬(wàn)人，作為中心城市應(yīng)該承載總?cè)丝诘?0%，至少就是140萬(wàn)人，目前中心城市僅有57萬(wàn)人，離140萬(wàn)人還有很大差距，聚集人口是當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)。新華區(qū)作為老城區(qū)和中心城區(qū)，有火車(chē)站、汽車(chē)東站，有川流不息的人流，有了人流就能帶來(lái)資金流，就能不斷向前發(fā)展，要充分利用我區(qū)雄厚的工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、良好的交通區(qū)位、大量的人流等優(yōu)勢(shì)，在融入黃驊港的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身更好更快發(fā)展。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

（一）加快推進(jìn)城市建設(shè)。目前，我區(qū)共有城建項(xiàng)目38個(gè)，總投資416億元。其中，在建項(xiàng)目14個(gè)，總投資124億元，總建筑面積454萬(wàn)平方米；前期項(xiàng)目19個(gè)，總投資160億元，總建筑面積487萬(wàn)平方米，需征收房屋154萬(wàn)平方米；謀劃項(xiàng)目5個(gè)，總投資132億元，需征收房屋90萬(wàn)平方米。大家能夠看到我們當(dāng)前的城建任務(wù)有多繁重，但是具體到我們當(dāng)前的工作怎么抓？首先是抓好房屋征收掃尾工作。這已經(jīng)成為全區(qū)各級(jí)干部職工的共識(shí)，我區(qū)到目前共有東村改造項(xiàng)目百合世嘉、王御史改造項(xiàng)目御宇國(guó)際城、蔡莊子改造項(xiàng)目東方世紀(jì)城、荷花池區(qū)域改造項(xiàng)目泛海時(shí)代、榕城世家、鼓樓上城、三里莊改造項(xiàng)目新華·三里家園等7個(gè)項(xiàng)目有房屋征收掃尾任務(wù)，這些剩余的居民戶(hù)和公建單位影響著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，我們要繼續(xù)以各鄉(xiāng)辦和項(xiàng)目指揮部為責(zé)任主體，及時(shí)增加人員力量，同時(shí)我們要注重充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，全面加快各項(xiàng)目房屋征收掃尾工作。房屋征收掃尾工作要講求方式方法，要從做好新形勢(shì)下的群眾工作入手，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，在群眾工作一線(xiàn)鍛煉干部隊(duì)伍、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍。現(xiàn)階段的房屋征收掃尾工作事關(guān)新華區(qū)發(fā)展大局，區(qū)直各部門(mén)要不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的房屋征收掃尾任務(wù)。二是加快重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快慢，不僅關(guān)系到城市形象，對(duì)干部隊(duì)伍的士氣也有很大的影響。各鄉(xiāng)辦和相關(guān)部門(mén)要大力加快項(xiàng)目建設(shè)，督促開(kāi)發(fā)單位和施工單位盡可能多的上設(shè)備、上施工隊(duì)伍，只要具備開(kāi)工條件，就迅速打開(kāi)施工作業(yè)面；要把居民回遷安置樓建設(shè)擺在首位，維護(hù)良好的施工環(huán)境，確保施工安全和質(zhì)量。要進(jìn)一步加快鐵嘉苑和益民家園等保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)徐官屯、顧官屯等村的新民居建設(shè)。三是做好已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審批項(xiàng)目房屋征收籌備工作。目前，我區(qū)已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審批項(xiàng)目7個(gè)：眾和嘉苑、十三化建南生活區(qū)改造項(xiàng)目石山·國(guó)際城、信發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、石油南庫(kù)區(qū)域改造項(xiàng)目金域瑞景、東盛家園二期、利民小區(qū)、百合麗都，要扎實(shí)做好這7個(gè)項(xiàng)目房屋征收前期摸底工作。盡快制定房屋征收工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和拆遷資金籌集、周轉(zhuǎn)及使用監(jiān)管等工作的實(shí)施方案，進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)企業(yè)公益項(xiàng)目配建用房建設(shè)資金管理力度。四是抓好市政道路、公園和供暖設(shè)施建設(shè)。一方面，要大力抓好現(xiàn)有市政項(xiàng)目建設(shè)，維明路立交橋工程要全力以赴做好公建單位房屋征收，確保按照市政府的要求按期開(kāi)工建設(shè)。區(qū)城管局、小趙莊鄉(xiāng)和南大街辦事處要抓緊完成海豐大道南段、百川路和千童公園的全部拆遷清場(chǎng)任務(wù)，確保建設(shè)順利進(jìn)行；年內(nèi)要確保海豐大道南段與海河路完全交匯通車(chē)，完成百川路位于蔡御街以東的工程；蔡御街和海豐大道北段年內(nèi)要進(jìn)場(chǎng)，盡快啟動(dòng)房屋征收等工作。另一方面要積極向市政府、市城管局爭(zhēng)取，力爭(zhēng)我區(qū)更多的道路列入明年市政道路建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取修建永樂(lè)大道和饒安大道、調(diào)直解放路和海河路、打通與京高速的連接線(xiàn)，與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合爭(zhēng)取向東延伸永濟(jì)路、維明路、黃河路、海河路，將104（長(zhǎng)蘆大道）和307（海河路）國(guó)道改為城市道路。爭(zhēng)取在城區(qū)東部謀劃建設(shè)供熱設(shè)施，為保障居民取暖和加快產(chǎn)業(yè)聚集打下良好基礎(chǔ)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。一是著力扶植重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。區(qū)工信局、發(fā)改局要提出意見(jiàn)兩辦匯總，抓緊制定我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，大力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前全區(qū)共有億元以上工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資37.1億元。其中，在建項(xiàng)目2個(gè)，總投資5.6億元；前期項(xiàng)目2個(gè)，總投資4.5億元；謀劃項(xiàng)目3個(gè)，總投資27億元。各部門(mén)要積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，加快總投資3.9億元的垃圾發(fā)電項(xiàng)目鍋爐、汽輪機(jī)安裝和輔助設(shè)施建設(shè)，并且我們也要幫助跑辦解決電力系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電問(wèn)題?？偼顿Y1.7億元的二甲基亞砜項(xiàng)目要加快儀器儀表安裝，力爭(zhēng)9月底竣工投產(chǎn)。突出抓好中石化分公司總投資24億元的油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等前期工作。區(qū)地稅、國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)，要抓緊研究工業(yè)企業(yè)主輔分離在此次財(cái)政體制改革中的積極作用。三是扎實(shí)抓好新華工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)區(qū)指揮部要抓緊完善總投資2億元的強(qiáng)力新型建材和總投資2.5億元的華油飛達(dá)三期項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。要積極爭(zhēng)取市政府的支持，并與市發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力促工業(yè)區(qū)擴(kuò)規(guī)選址盡快通過(guò)市政府審批；繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是新拓展區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，要提前做出規(guī)劃并及時(shí)推進(jìn)；著力引進(jìn)投資額度大和強(qiáng)度大的項(xiàng)目，通過(guò)申報(bào)省重點(diǎn)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引高成長(zhǎng)性中小企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集約集聚發(fā)展。工業(yè)區(qū)建設(shè)將為新華區(qū)帶來(lái)持續(xù)的發(fā)展后勁，能夠吸納大量的人口就業(yè)。

（三）著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。目前，全區(qū)共有億元以上商業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資207億元。其中，在建項(xiàng)目2個(gè)，總投資22億元；前期項(xiàng)目8個(gè)，總投資64億元；謀劃項(xiàng)目3個(gè)，總投資121億元。一是突出抓好荷花池區(qū)域商業(yè)綜合體建設(shè)。荷花池區(qū)域地處中心城市的核心商業(yè)區(qū)，我們一定要把荷花池區(qū)域英國(guó)樂(lè)購(gòu)超市、大型商業(yè)綜合體等商業(yè)設(shè)施建設(shè)好，充分利用該區(qū)域優(yōu)越的條件，積極引進(jìn)品牌旗艦店、中華老字號(hào)及知名連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)，把該區(qū)域打造成為市新的高端核心商業(yè)區(qū)。二是加快推進(jìn)火車(chē)站區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。要抓緊完善規(guī)劃，盡快報(bào)市規(guī)委會(huì)審批。三是抓好信發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)和意明東盛購(gòu)物中心建設(shè)，激活道東區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)。四是抓好東物流園建設(shè)。要把駐區(qū)單位作為我們轄區(qū)的有機(jī)組成部分，最大限度地盤(pán)活利用各駐區(qū)單位閑置資源，商貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)市一建材與中國(guó)化工供銷(xiāo)公司兩家單位資源共享，利用鐵路線(xiàn)、吊車(chē)等裝運(yùn)設(shè)備合作創(chuàng)業(yè)的做法就很好；河北物流集團(tuán)投資7個(gè)億在商貿(mào)區(qū)建設(shè)綜合物流園項(xiàng)目，也是看中了該區(qū)域鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的資源優(yōu)勢(shì)，我們要把全區(qū)各種資源都充分利用起來(lái)為發(fā)展服務(wù)。要不斷加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，總投資15億元的彩龍國(guó)際商貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)要完成主體工程。綜合物流園項(xiàng)目抓緊編制完善總體建設(shè)規(guī)劃。總投資20億元的國(guó)際五金城項(xiàng)目和總投資10億元的榮盛商貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目要盡快確定選址報(bào)市政府審批。區(qū)發(fā)改局要牽頭做好總投資13億元的華信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送中心項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)和東物流園申報(bào)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作，要堅(jiān)持多往市里、省里跑一跑。五是積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)企業(yè)。要密切與市金融辦、市銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)掌握政策信息，有針對(duì)性的組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)和金融保險(xiǎn)行業(yè)洽談會(huì)，爭(zhēng)取民生銀行、華夏銀行、交通銀行等金融保險(xiǎn)企業(yè)到我區(qū)建立總部及分支機(jī)構(gòu)。

（四）加快推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全區(qū)共有較大的民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資1.3億元，總建筑面積4.3萬(wàn)平方米。其中校4所，總投資1.1億元，總建筑面積3.5萬(wàn)平方米；幼兒園2所，總投資1750萬(wàn)元，總建筑面積6200平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，總投資500萬(wàn)元，總建筑面積2500平方米。由區(qū)住建局、衛(wèi)生局、教文體局、發(fā)改局牽頭，成立我區(qū)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目手續(xù)跑辦班子，積極為我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、校、幼兒園等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目跑辦規(guī)劃、土地等手續(xù)。建北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程；東環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快招投標(biāo)等手續(xù)，盡快開(kāi)工建設(shè)；大力抓好市二醫(yī)院在我區(qū)的擴(kuò)建工程。北環(huán)路小、蔡莊子小和實(shí)驗(yàn)小要加快完善手續(xù)及拆遷清場(chǎng)，不斷加快建設(shè)進(jìn)度。建興小抓緊報(bào)批建筑方案等有關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工建設(shè)。區(qū)住建局要研究制定出臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園和社區(qū)辦公用房等公益性設(shè)施的管理辦法。要根據(jù)我區(qū)的城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅小區(qū)布局，科制定我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和校布局，確保教育發(fā)展、校建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)步調(diào)一致，協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力創(chuàng)建名醫(yī)院、名校，優(yōu)良的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施將帶動(dòng)周邊區(qū)域快速發(fā)展，改善民生，可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，會(huì)有力持久地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加快全區(qū)發(fā)展步伐

我們干工作往往不缺思路，而是缺少鍥而不舍、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)和韌勁。我在這里給大家提三點(diǎn)要求和希望。第一，要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。要圍繞項(xiàng)目、企業(yè)和客商搞好全方位服務(wù)，把客商的事兒當(dāng)成自己家的事兒來(lái)辦，區(qū)里沒(méi)有職能的，要主動(dòng)帶著客商跑市政府、找市直部門(mén)，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行一百趟，在工作中和客商建立感情，讓他們親身感受到我們是真心實(shí)意的替他們著想、幫他們做事，讓客商之間口碑相傳，只要有投資第一個(gè)想到的就是新華區(qū)，讓大家感覺(jué)到新華區(qū)這個(gè)地方人熱情，服務(wù)周到。大家想想如果都這樣做了將是什么效果？第二，要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。大家要樹(shù)立一種理念：不發(fā)展就是倒退，發(fā)展慢了也是倒退。當(dāng)前，新華區(qū)面臨著雙重任務(wù)：一是發(fā)展，二是趕超，我們目標(biāo)要定的宏偉，大家要有信心和決心?，F(xiàn)在大家肩上的擔(dān)子很重。五辦一鄉(xiāng)和各部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工作要一項(xiàng)一項(xiàng)的拉出清單，什么時(shí)間干，存在什么問(wèn)題、問(wèn)題怎么解決，需要區(qū)里支持、需要哪些支持、需要怎么支持，什么時(shí)間干完都要寫(xiě)出來(lái)，做出承諾；要再次拿出白加黑、五加二的勁頭，一刻不停的抓緊向前推，年底我們要賬，看看哪個(gè)鄉(xiāng)辦變化大、哪個(gè)科局干的好，完不成任務(wù)的，區(qū)委、政府要有說(shuō)法，要在全區(qū)形成比趕幫超的局面。第三，要有勇于爭(zhēng)先的氣魄。干工作要抓住重點(diǎn)，創(chuàng)樹(shù)特色，不要求大家所有工作都爭(zhēng)第一，但各鄉(xiāng)辦和科局至少要有一項(xiàng)工作能在全市全省乃至全國(guó)掛的上號(hào)，處于一流水平。同時(shí)，干工作必須要堅(jiān)持腳踏實(shí)地，持之以恒，善始善終，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)調(diào)子，一抓到底，不見(jiàn)實(shí)效、不達(dá)目的、誓不罷休?，F(xiàn)在的新華區(qū)孕育著巨大的發(fā)展機(jī)遇，大家也看到感覺(jué)到了我們新華區(qū)的希望所在，大家一條心，新華區(qū)的這片土地一定會(huì)變成“黃金”。只要我們?nèi)巳藸?zhēng)先、個(gè)個(gè)奮進(jìn)，全區(qū)上下一條心、一股勁，就一定能夠把新華區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。