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同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市道路交通安全工作會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧前階段道路交通安全工作情況，分析當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，研究部署下階段道路交通安全工作。剛才，*局姚勇副局長(zhǎng)和安監(jiān)局馬其中副局長(zhǎng)通報(bào)了前階段工作情況，部署了下一階段全市道路交通安全和交通安全隱患排查整治工作，我都贊成。具體的工作任務(wù)已經(jīng)以責(zé)任書(shū)的形式分解到各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)要求，按照“五整頓、三加強(qiáng)”工作標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建“平安暢通市”活動(dòng)為重要載體，通過(guò)改善道路通行條件，優(yōu)化道路通行秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)源頭監(jiān)管，提高市民交通安全意識(shí)，全市道路交通安全形勢(shì)總體保持基本穩(wěn)定。從20*年開(kāi)始，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。20*年開(kāi)始“平安暢通市”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，真正形成了“政府牽頭、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，尤其是在全市所有鎮(zhèn)、街道均建立了交通安全工作站，農(nóng)村道路交通安全管控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步扎實(shí)，道路交通秩序明顯改善。

今年一季度，全市共發(fā)生上報(bào)道路交通事故41起、死亡11人、傷38人、直接經(jīng)濟(jì)損失13.51萬(wàn)元，除死亡人數(shù)與去年持平外，道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)同比分別下降6.3%、22.5%和3.6%，全市未發(fā)生一起死亡3人（含）以上的特大交通事故和嚴(yán)重堵路現(xiàn)象。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，年初春運(yùn)期間，我們經(jīng)受住了五十年不遇的特大風(fēng)雪災(zāi)害天氣的考驗(yàn)，在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中全市沒(méi)有發(fā)生一起重大交通事故，沒(méi)有一條道路因?yàn)榉e雪而封道，沒(méi)有出現(xiàn)一次嚴(yán)重堵路現(xiàn)象。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，人流、車流、物流劇增，人、車、路矛盾日益突出的情況下，我們能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是在座各位共同努力的結(jié)果，是各鎮(zhèn)、街道和全體成員單位相互協(xié)作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)從事道路交通安全工作的同志們和長(zhǎng)期以來(lái)重視、支持、參與道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，更是舉世矚目的奧運(yùn)年。經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧有序是我們努力和拼搏的方向。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須要有一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境，其中也包括良好的道路交通環(huán)境。道路交通安全事關(guān)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)道路交通安全工作的責(zé)任感，把加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要措施來(lái)抓，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、改進(jìn)社會(huì)管理的重要方面來(lái)抓，并嚴(yán)格按照今天會(huì)上簽訂的20*年道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，切實(shí)抓好道路交通安全各項(xiàng)工作，不斷提高我市道路交通安全工作水平。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)道路交通安全工作的緊迫感

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，道路交通安全管理工作的管理手段、方法和機(jī)制建設(shè)上還有許多不適應(yīng)的地方，交通安全管理的現(xiàn)狀離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、上級(jí)的新要求和人民群眾的新期待，還有較大差距；有些方面工作還沒(méi)有做或做得還不夠，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。具體表現(xiàn)在：

一是道路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市道路交通事故雖然基本穩(wěn)定，但事故接警總量仍處于高位運(yùn)行。道路交通安全隱患仍然大量存在，特別是縣道和農(nóng)村地區(qū)仍然是事故的多發(fā)部位，電動(dòng)自行車、新居民上路成為新的事故增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是道路交通違法行為大量存在。主要原因是駕駛員和行人的交通安全意識(shí)比較淡薄。20*年全市查處道路交通違法行為高達(dá)19萬(wàn)余起，其中無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，對(duì)道路交通秩序和安全帶來(lái)很大隱患。

三是農(nóng)村道路交通安全基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道雖然已經(jīng)建立了交通安全工作站，落實(shí)了硬件，配備了人員，但還缺乏統(tǒng)一管理和整體部署，各工作站各自為政，工作站的整體職能沒(méi)有真正發(fā)揮，甚至出現(xiàn)有些工作人員任務(wù)不明、責(zé)任不清的情況，主動(dòng)性和積極性欠缺，各項(xiàng)基礎(chǔ)排摸不全、不深、不透，未能全面履行“管理、服務(wù)、宣傳”的作用。

四是道路交通主體安全責(zé)任落實(shí)不到位。一些運(yùn)輸企業(yè)道路交通安全制度不落實(shí)，對(duì)本單位的車輛缺乏有效監(jiān)管，對(duì)駕駛?cè)巳狈θ粘０踩逃煌ò踩晕夜芾砹饔谛问?，該用的設(shè)備沒(méi)有使用，該檢查督查的沒(méi)有檢查督查，特別是對(duì)?；奋囕v的監(jiān)管力度還不夠。

對(duì)于當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)，大家還是要有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)。我市道路交通安全工作取得的成績(jī)是明顯的，但還是初步的、階段性的，特別是道路交通安全工作是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，不進(jìn)則退。尤其是今年以來(lái)，隨著杭浦高速和跨海大橋的開(kāi)通，經(jīng)過(guò)我市的高速公路里程明顯增加，車流、物流、人流明顯增加，一些新的情況會(huì)不斷產(chǎn)生，給我市的交通安全管理工作帶來(lái)新的影響。如果我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃仙杂兴尚?，就?huì)一失全無(wú)，已經(jīng)取得的成果不但難以鞏固，交通安全事故還可能出現(xiàn)反彈。為此，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)道路交通安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感，認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的工作格局；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法；堅(jiān)持完善制度、落實(shí)責(zé)任的工作措施，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)道路交通安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、切實(shí)抓好20*年道路交通安全工作

20*年，道路交通安全工作要主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，圍繞推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略實(shí)施要求，以貫徹落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”為主線，深化和鞏固“平安暢通市”創(chuàng)建活動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決影響道路交通安全的突出問(wèn)題，營(yíng)造安全有序的道路交通環(huán)境。

（一）要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。道路交通安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、相互支持，要?jiǎng)?chuàng)新和完善有效的工作機(jī)制。要認(rèn)真分析目前道路交通事故特點(diǎn)和規(guī)律，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究和分析，及時(shí)掌握了解道路交通事故發(fā)生的原因特點(diǎn)和規(guī)律性，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)發(fā)生的交通事故尤其是重大交通事故情況進(jìn)行研究分析，從車輛和駕駛?cè)嗽搭^、道路安全條件、路面執(zhí)法管理等方面深入查找發(fā)生道路交通事故的主要原因，認(rèn)真梳理問(wèn)題，研究整改措施，消除事故隱患，堵塞管理漏洞。

（二）要嚴(yán)格源頭管理。道路交通安全工作離不開(kāi)人、車、路，必須嚴(yán)格管理。

一是嚴(yán)格管好車。*交警、交通等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)道路車輛特別是對(duì)重點(diǎn)線路、重點(diǎn)客運(yùn)和貨運(yùn)車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)禁不具備和不符合安全技術(shù)條件的運(yùn)輸車輛、設(shè)施投入營(yíng)運(yùn)。進(jìn)一步鞏固治理車輛超載超限成果，抓好制止公路客車超員、貨車超載超限的問(wèn)題，防止道路安全事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格管好人。要從駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)抓起。*交警部門(mén)要認(rèn)真研究新形勢(shì)下車輛和駕駛?cè)私逃芾淼男率侄?、新措施，提高教育的針?duì)性和管理的實(shí)效性。督促各運(yùn)輸企業(yè)把安全問(wèn)題擺在首位。嚴(yán)格審核駕駛員資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員特別是個(gè)體司乘人員的安全法律法規(guī)的教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，樹(shù)立遵章守紀(jì)、安全第一的觀念，自覺(jué)做到不超時(shí)、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從交警、交通管理人員的指揮，按照交通標(biāo)志行車，確保交通安全。對(duì)駕駛員交通違法突出、交通事故不斷的運(yùn)輸、營(yíng)運(yùn)單位，有關(guān)部門(mén)要對(duì)其限期整改，對(duì)整改不力的，要堅(jiān)決給予處罰。對(duì)從事客運(yùn)、學(xué)生接送和危化品運(yùn)輸?shù)?，?yán)格審查資質(zhì)條件，把緊市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。*、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)都要充分履行職能，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，加大管理力度。

三是嚴(yán)格管好路。要加大治理危險(xiǎn)路段力度。對(duì)事故多發(fā)路段和存在交通安全隱患的險(xiǎn)橋險(xiǎn)段進(jìn)行排查，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早會(huì)診、早整治，這是預(yù)防重特大交通事故發(fā)生的重要措施。*、交通、規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)今年要結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通安全隱患排查整改。對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記建檔，研究整改措施，明確整改部門(mén)、整改責(zé)任和整改時(shí)間。各鎮(zhèn)、街道也要對(duì)所轄路段進(jìn)行定期排查，對(duì)查出的隱患，要制定治理方案、明確治理措施、落實(shí)治理責(zé)任、限定治理時(shí)限。要有針對(duì)性地對(duì)險(xiǎn)橋險(xiǎn)段，特別是縣鄉(xiāng)公路的險(xiǎn)橋險(xiǎn)段抓緊進(jìn)行搶修加固，在陡坡急彎等危險(xiǎn)路段完善防護(hù)措施，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。同時(shí)，要管好高速公路連接處和高速公路兩旁的交通秩序，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要充分估計(jì)，做好預(yù)防。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新完善工作機(jī)制。抓好道路交通安全工作，要有工作的抓手、載體。

一是深化“平安暢通市”創(chuàng)建活動(dòng)。今年4月初，嘉興市對(duì)我市“平安暢通市”創(chuàng)建工作進(jìn)行了復(fù)評(píng)考核，充分肯定了我市創(chuàng)建工作的成效，但我們必須看到“平安暢通市”創(chuàng)建是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的工作，我們的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把“平安暢通市”創(chuàng)建工作當(dāng)作今年道路交通安全管理的重要工作來(lái)抓，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)既各負(fù)其責(zé)、又協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，鞏固創(chuàng)建成效。

二是完善農(nóng)村道路管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道交通安全工作站建設(shè)，著重是在制度上、職能上、人員培訓(xùn)上下功夫。各鎮(zhèn)、街道和*交警部門(mén)要以強(qiáng)化交通安全管理基礎(chǔ)工作為主線，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，不斷推進(jìn)交通安全管理工作的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要摸清全市農(nóng)村道路里程和路況、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r，建立臺(tái)帳，掌握第一手資料。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡查，完善管控網(wǎng)絡(luò)，加大影響農(nóng)村道路安全的各類交通違法行為的查處力度，將預(yù)防道路交通事故的工作中心與措施向農(nóng)村延伸和深化。

三是完善交通安全執(zhí)法管控體系。要建立完善部門(mén)聯(lián)合整治工作機(jī)制，*、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)積極配合、相互協(xié)作，加強(qiáng)道路通行管理和執(zhí)法力度。要嚴(yán)查各類交通違法，扎實(shí)做好奧運(yùn)交通安全管理工作。*交警要在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，最大限度地組織警力上路巡邏，加強(qiáng)路面控制，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從嚴(yán)查處超速行駛、疲勞開(kāi)車、客運(yùn)車輛超載、非客運(yùn)車輛載客、違法停車等突出違法行為。對(duì)容易引發(fā)交通事故的嚴(yán)重違法，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，迅速改善我市道路通行秩序，特別是保障農(nóng)村和市區(qū)道路交通安全和暢通，確保打贏奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是完善責(zé)任追究機(jī)制。要對(duì)照今年簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的考核。對(duì)道路交通安全工作責(zé)任不落實(shí)、隱患監(jiān)管不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政責(zé)任。凡發(fā)生重大特大交通事故的，除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外，必須按照事故原因進(jìn)行責(zé)任倒查，查到那一個(gè)環(huán)節(jié)，是誰(shuí)的問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

五是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。提高全民的交通安全意識(shí)，是提高社會(huì)文明程度的重要方面，相關(guān)部門(mén)要從創(chuàng)建文明城市的高度，抓好交通安全宣傳工作。要充分發(fā)揮各部門(mén)、各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和新聞媒體的宣傳陣地的作用，繼續(xù)深入開(kāi)展交通安全宣傳教育工程，組織切合實(shí)際、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，從小培養(yǎng)他們文明騎車、行走、乘車的習(xí)慣。要深入各企業(yè)、村和社區(qū)，教育廣大新居民和農(nóng)村群眾自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)，努力提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。

同志們，今年的道路交通安全工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好道路交通安全工作關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到平安平湖和和諧社會(huì)建設(shè)，也關(guān)系到為*和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造良好的交通安全環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)務(wù)必高度重視，從政治和民生的高度，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全力壓降交通安全事故，努力構(gòu)建一個(gè)暢通有序、安全和諧的道路交通安全環(huán)境，迎接*的到來(lái)！