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推動干部人事體系創(chuàng)新

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推動干部人事體系創(chuàng)新

建立充溢活力的干部人事制度,深化干部人事制度改革。提高選人用人公信度,從根本上糾正用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。新形勢下,如何積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革工作、使各方面的人力資源在推動改革攻堅中發(fā)揮出更大作用,筆者結(jié)合工作實踐,認為應(yīng)在三個方面下功夫。

一、要在吃透人事制度改革精神上下功夫。把準原則

也是加強干部隊伍自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。中央、省、市州等各級黨委及其組織部門審時度勢,深化干部人事制度改革是時代前進、事業(yè)發(fā)展所需。站在全局和戰(zhàn)略的高度,研究和出臺了一系列的文件規(guī)定,為干部人事制度改革指明了方向。因此,作為基層的實踐者和落實者,必需深刻理解和準確把握、全面吃深吃透上級的相關(guān)文件精神,以確保人事制度改革始終朝著正確的方向發(fā)展并取得預(yù)期實效。具體講,應(yīng)把準四個方面的原則。第一是把準民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。要進一步落實干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實增強干部人事工作的透明度,堅持合理規(guī)范的有序競爭,把各類優(yōu)秀人才配置到最能有利于發(fā)揮作用的崗位上去,形成促進優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事守業(yè)的良好環(huán)境。第二是把準德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。要把干部的德”作為干部選拔任用的首要依據(jù),堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上,真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益,銳意進取、敢闖敢干,求真務(wù)實、默默奉獻,群眾認可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。第三是把準面向基層、任人唯賢的原則。要從事業(yè)發(fā)展的需要動身,真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、臨時默默奉獻的崗位,及時發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才,并適時合理使用。第四是把準科學(xué)化、民主化、制度化的原則。要遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部生長規(guī)律,改進和完善干部人事制度,實現(xiàn)干部工作制度、方法和工作機制的科學(xué)化,真正實現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、要在完善科學(xué)的干部考評體系上下功夫。注重運用

引導(dǎo)干部以正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀”縣在這方面進行了有益的探索,中央明確提出“要進一步完善和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。通過采取先行辦點示范,逐步擴面推廣的方法,先后勝利建立了科級干部績效考核管理實施方法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三向選擇、積分考核”管理模式,縣直黨政機關(guān)企事業(yè)單位中層干部競爭上崗暫行規(guī)定,十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”評選方法等一系列干部科學(xué)考評體系。特別是績效考核實施方法,針對機關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類型,分類制定了目標體系和評價體系,對領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核目標責(zé)任,盡量實行量化,使干部考核工作更具合理性、可比性和操作性。此基礎(chǔ)上,還按照中央、省、州委的要求,著力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”建立起“八項制度”四個轉(zhuǎn)變”就是考評內(nèi)容上實現(xiàn)由單方面考評到全面綜合考評的轉(zhuǎn)變;考評形式上實現(xiàn)由靜態(tài)固定考評模式到動態(tài)多樣考評形式的轉(zhuǎn)變;考評工作重點上由重任職前考評到任職考察與平時考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變;考評工作環(huán)節(jié)上實現(xiàn)由偏重考評過程到兼顧結(jié)果運用的轉(zhuǎn)變。八項制度”就是抓住當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機,針對存在問題,著重從制度和機制層面入手,鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上,建立健全了干部平時考核制度、民意調(diào)查制度、民主測評制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項演講制度、考評結(jié)果運用制度、考評責(zé)任追究制度等相關(guān)的配套制度。特別是考評結(jié)果運用制度,縣嚴格遵照執(zhí)行,堅持對事不對人,做到能者上、平者讓,庸者下”使一批只謀人不謀事、效果平平混日子的干部被撤換下來,一批實績突出、敢想敢為、思想素質(zhì)好、群眾評價高的干部被選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,較好地落實了省委“三個不吃虧”用人導(dǎo)向,激發(fā)了廣大干部立足本職、干事守業(yè)的熱情。

三、要在不時加強監(jiān)督檢查和評議上下功夫。推動落實

提高選人用人公信度的目標,要實現(xiàn)把人選準用好。既要靠優(yōu)良作風(fēng),堅持公道正派,也要靠科學(xué)機制,靠有效監(jiān)督。近年來,縣著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀律約束,強化干部監(jiān)督方面進行了積極的探索。一是積極在所有縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展“雙滿意、雙不滿意”評選活動。利用召開年度經(jīng)濟工作會議之機,邀請“兩代表一委員”離退休老干部代表等對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等進行滿意度測評打分,各評出10個“最滿意單位和最滿意個人”以及“最滿意意單位和最滿意意個人”為全面客觀評價識別干部提供了多方面的信息參考。二是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵、難點、熱點問題,結(jié)合外地實際,抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了干部初始提名、考察、醞釀、討論決定四步工作流程,并在此基礎(chǔ)上配套出臺了一系列相關(guān)制度和辦法,使干部工作做到有章可循、公開透明。三是嚴明紀律,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴格的紀律要求,并結(jié)合推行“三法一制,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”及時將這些紀律要求在新聞媒體上進行公示和宣傳,發(fā)動廣大干部群眾主動參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題,及時予以糾正處置。四是依照“正面教育、預(yù)防在先”原則,綜合運用提醒談話、批評教育、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部演講重大事項等手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。逐步建立起全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系,為促進各級干部健康生長和推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供機制保證。