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各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全管理工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于道路交通事故預(yù)防“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕51號(hào)）精神，進(jìn)一步構(gòu)建安全、暢通、和諧的

一、充分認(rèn)清道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo)

我市地處盆周山區(qū)，大部分道路面臨山高、坡陡、彎急、臨河臨崖、線形復(fù)雜，道路狀況較差。交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)居高不下，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，也給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，切實(shí)把道路交通安全工作抓緊抓好，抓出成效。

今后一個(gè)時(shí)期，抓好道路交通安全工作的思路和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的事故預(yù)防工作機(jī)制。全市道路交通安全管理工作目標(biāo)：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，監(jiān)督管理有效，法制意識(shí)增強(qiáng)，安全角勢(shì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)用二年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市交通事故穩(wěn)中有降，人、車(chē)、路在道路交通中和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，交通安全步入良性循環(huán)的軌道。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任制

交通安全關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地、各部門(mén)要從認(rèn)真貫徹黨的“十七”大精神和踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際制定完善工作措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，保持高度的政治責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取超常規(guī)的工作措施，精心布置，狠抓落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、人員落實(shí)到位，切實(shí)做好預(yù)防群死群傷交通事故的發(fā)生。

各縣、市、區(qū)人民政府要把加強(qiáng)道路交通安全工作、預(yù)防和減少道路交通事故作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要任務(wù)，將道路交通安全工作納入政府重要議事日程，每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，分析道路交通安全角勢(shì)，研究本地區(qū)交通安全重大問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)履行道路交通安全工作職責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，齊抓共管，形成綜合治理格局。要以貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕51號(hào)）為抓手，嚴(yán)格實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，以強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策研究，通過(guò)政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車(chē)，方便農(nóng)民出行。加大道路交通安全工作保障力度，進(jìn)一步加強(qiáng)交通管理力量，充實(shí)一線交通執(zhí)法監(jiān)管人員，改善一線交警工作、生活條件，配齊配足安全防護(hù)裝備。要加強(qiáng)道路隱患排查和整治工作，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，改善道路安全條件和通行條件，及時(shí)消除事故隱患。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全基層交通安全管理組織，建立農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將新、改、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理設(shè)施與維護(hù)費(fèi)用納入建設(shè)預(yù)算，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的交通安全設(shè)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路隱患治理。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛和兩、三輪摩托車(chē)載客的整治力度，杜絕無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)伺_(tái)賬，隨時(shí)掌握本地機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)饲闆r，督促無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)輛及駕駛?cè)思皶r(shí)辦理證照，完善年檢和保險(xiǎn)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)交通參與者及現(xiàn)有從事交通運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)说陌踩芾砗徒逃麄?，定期組織駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，不斷提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和作業(yè)技能。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行簽單發(fā)車(chē)制度，嚴(yán)格冬夏季早班發(fā)車(chē)時(shí)間，要定期開(kāi)展交通安全檢查，排查整治事故隱患，及時(shí)消除事故隱患。

各級(jí)公安交警部門(mén)要大力整治道路交通秩序，繼續(xù)開(kāi)展超速和客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)二、三輪摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、殘疾人代步車(chē)和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。要合理安排警力，加大道路巡查工作力度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段管控，充分利用測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀和電子監(jiān)控等科技設(shè)備和管理手段，依法查處交通違法行為，維護(hù)正常的交通秩序。加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)、易發(fā)及危險(xiǎn)路段隱患排查，每年年初將隱患排查情況及消除隱患的建議報(bào)告當(dāng)?shù)卣?yán)格對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)；嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)上戶(hù)關(guān)和審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁對(duì)不符合安全技術(shù)要求的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn)和辦理注冊(cè)登記。

各級(jí)交通管理部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理，堅(jiān)持“三把關(guān)一監(jiān)督”制度，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，要嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的審驗(yàn)關(guān)口，對(duì)車(chē)輛技術(shù)性能達(dá)不到要求的車(chē)輛要堅(jiān)決清退出客運(yùn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)汽車(chē)維修市場(chǎng)、駕校的監(jiān)督管理，確保汽車(chē)維修質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)駕校的監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要保證安全投入，按照實(shí)施公路安全保障工程的要求，完善現(xiàn)有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)等安全保護(hù)設(shè)施，完善“村村通”公路交通安全設(shè)施和道路的養(yǎng)護(hù)，消除交通安全隱患。要排查和整治橋梁、隧道、涵洞、重點(diǎn)路段、路口的安全隱患，重點(diǎn)在主干公路、主要旅游公路上設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志；對(duì)交通事故多發(fā)的路口，特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善安全防護(hù)設(shè)施。在穿跨越公路和平面交叉道口設(shè)置中推行交通安全論證，完善安全設(shè)施和監(jiān)管責(zé)任；交通路政部門(mén)要加大路政執(zhí)法力度，保證公路安全暢通，為社會(huì)提供良好、安全的行車(chē)環(huán)境。

農(nóng)機(jī)部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)村道路、農(nóng)家場(chǎng)院、集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)展安全教育，加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾?，加大?duì)無(wú)牌證農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)苏瘟Χ?，督促辦證、上牌及投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)，積極配合維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。

城建部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路和公共交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。2008年年底前，市區(qū)和縣城要分別按照“暢通工程”三等和四等管理水平的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和分流，規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，整治城市道路隱患，并不斷改善道路通行條件，提高城市品位和管理水平。

教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要會(huì)同當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行檢查和清理，凡是不具備安全條件的車(chē)輛要停止接送學(xué)生，并建立校車(chē)和駕駛?cè)斯芾碇贫?。要積極配合公安交警部門(mén)教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐違法車(chē)、不違法乘車(chē)。要結(jié)合中小學(xué)生行為特點(diǎn)，抓好交通安全知識(shí)教育的普及，提高學(xué)生交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依法實(shí)施道路交通安全綜合監(jiān)督管理，加大督查督辦工作力度，監(jiān)督檢查道路交通安全責(zé)任制落實(shí)情況。牽頭組織較大以上道路交通事故調(diào)查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。要協(xié)調(diào)、督促道路交通安全隱患整改工作，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全綜合監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”制度。

宣傳部門(mén)和新聞媒體要認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育義務(wù)，切實(shí)將交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)納入社會(huì)公益宣傳范疇，并積極采取多種形式有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等形式，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識(shí)，開(kāi)展交通事故警示教育。

監(jiān)察部門(mén)要依法對(duì)政府有關(guān)行政部門(mén)和國(guó)家公務(wù)人員履行交通安全管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，參加較大以上道路交通事故調(diào)查處理工作。

經(jīng)委、財(cái)政、工商、發(fā)改委、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、司法等部門(mén)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真履行預(yù)防道路交通事故的職責(zé)。

各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要依法落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足專(zhuān)職安全管理人員。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全運(yùn)輸車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)、安全行車(chē)和駕駛?cè)税踩逃墓芾碇贫?，?qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砹Χ?，提高駕駛?cè)俗裾率丶o(jì)的自覺(jué)性。要加強(qiáng)路檢路查工作，及時(shí)糾正駕駛?cè)说倪`法行為。要保證安全投入，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，定期組織安全學(xué)習(xí)和法制教育。按照國(guó)務(wù)院、四川省和達(dá)州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的規(guī)定，完善運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)投入和保障機(jī)制，足額留足安全費(fèi)用，客運(yùn)企業(yè)按不低于營(yíng)業(yè)收入的2%和貨運(yùn)企業(yè)按不低于營(yíng)業(yè)收入的1%提取安全專(zhuān)項(xiàng)資金，由企業(yè)存入專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪作他用。要按照國(guó)家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》、《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按時(shí)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

三、完善道路交通安全工作制度，建立事故預(yù)防新機(jī)制

建立全市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)政府每季度要組織成員單位召開(kāi)一次局際聯(lián)系會(huì)議。宣傳、經(jīng)委、安監(jiān)、監(jiān)察、法制、交通、建設(shè)、農(nóng)委、教育、財(cái)政、司法、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：研究處理道路交通安全工作中的重大問(wèn)題，采取綜合措施，全面推進(jìn)道路交通安全工作。

建立道路交通安全工作專(zhuān)報(bào)制度。各縣、市、區(qū)政府和市聯(lián)席會(huì)議成員單位，每季度要向市政府專(zhuān)題報(bào)告一次有關(guān)道路交通安全工作情況，提出下一步工作措施和目標(biāo)。

建立全市道路交通安全工作公告制度。市和各縣、市、區(qū)要通過(guò)新聞媒體定期通報(bào)全市及本縣、市、區(qū)道路交通事故及重特大交通事故處理和責(zé)任追究情況、危險(xiǎn)路段和重大道路安全隱患整改情況、駕駛員違法情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

建立健全交通安全綜合考核體系。將道路交通安全納入對(duì)下一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)達(dá)市府辦〔2005〕31號(hào)文件精神，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”的有關(guān)規(guī)定，定期組織評(píng)價(jià)交通安全狀況，對(duì)問(wèn)題突出的要予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；確保全年道路交通安全角勢(shì)穩(wěn)定

建立交通安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十五條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第七條的規(guī)定，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

建立道路交通安全工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批復(fù)。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡3人以上較大道路交通事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)生地人民政府以及有關(guān)部門(mén)、單位予以“告誡”；一年內(nèi)發(fā)生2起（含2起）以上一次死亡3人以上較大道路交通事故的縣、市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要到市政府述職。

四、切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理

強(qiáng)化工作措施，狠抓源頭管理。各級(jí)交通部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、安全技術(shù)狀況不合格的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、職業(yè)技能不過(guò)關(guān)的駕駛?cè)耍粶?zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。要把汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)作為安全管理重點(diǎn)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)，嚴(yán)禁超員車(chē)輛出站上路。

強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。交通、公安、安監(jiān)部門(mén)要督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車(chē)站建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制。要組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)安全狀況隨時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的客運(yùn)車(chē)輛上路行駛。對(duì)客運(yùn)秩序混亂、一年內(nèi)多次發(fā)生較大道路交通事故、安全隱患整改不力的運(yùn)輸企業(yè)，要采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消營(yíng)運(yùn)線路等措施予以處罰，對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)格依法追究其行政或刑事責(zé)任。

開(kāi)展道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作。各地要依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和四川省交通廳、四川省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《四川省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的通知（川交發(fā)〔2007〕32號(hào)）要求，組織力量，每年對(duì)本地區(qū)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站進(jìn)行一次全面的檢查評(píng)估，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。

落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要真正落實(shí)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)利，保證事故發(fā)生后，死傷者家屬能夠依法得到足額的賠償和有效的救治，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)公安交警部門(mén)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要建立安全生產(chǎn)保障體系，依法參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。對(duì)未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)不得予以登記上戶(hù)，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得予以檢驗(yàn)。所有客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)和提倡機(jī)動(dòng)車(chē)輛參加各種商業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避和減輕事故風(fēng)險(xiǎn)，以切實(shí)維護(hù)乘客的合法權(quán)益。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)整治力度，對(duì)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員，一律嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)禁活動(dòng)罐體車(chē)輛承運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液體、氣體。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝定位系統(tǒng)GPRS，按照規(guī)定的線路行駛，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。

加強(qiáng)科技興安，提高監(jiān)管效能。道路運(yùn)輸管理部門(mén)要進(jìn)一步完善GPS的監(jiān)控功能，實(shí)行GPS軟件升級(jí)和硬件改造，加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)行中的監(jiān)控能力，實(shí)行安全語(yǔ)音提示和超時(shí)作業(yè)報(bào)警，要在超長(zhǎng)客運(yùn)、夜間班車(chē)強(qiáng)力安裝GPRS監(jiān)控系統(tǒng)。車(chē)長(zhǎng)大于9米的客運(yùn)車(chē)輛和旅游客運(yùn)車(chē)輛，運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的車(chē)輛必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)行駛記錄儀。

五、加強(qiáng)隱患排查和整治，不斷改善道路交通安全設(shè)施

大力整治道路交通事故隱患，確保道路安全暢通。各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)”活動(dòng)，繼續(xù)深化道路交通隱患排查治理工作，鞏固隱患排查治理工作成果；進(jìn)一步加大投入，加大隱患治理工作力度，對(duì)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的急彎陡坡、臨河臨崖重大隱患，認(rèn)真制定并落實(shí)整改的具體方案、措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，增設(shè)警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保及時(shí)整改到位，提高行車(chē)的安全性。各級(jí)政府要針對(duì)“5.12”汶川大地震后，立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的橋梁、隧道、旅游路線，尤其是道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行一次全面的排查，并列出一批重點(diǎn)隱患路段，向社會(huì)公布，掛牌整改。繼續(xù)落實(shí)每年、每縣安裝2000米波形防護(hù)欄（或帶鋼筋的防撞墩），設(shè)立10塊警示標(biāo)志牌的任務(wù)。要嚴(yán)格按照市人民政府下達(dá)的隱患整治任務(wù)，落實(shí)資金，落實(shí)措施，按時(shí)按量完成整治任務(wù)，各縣每季度將整治情況及時(shí)報(bào)送市人民政府和市安辦；每年11月底，將排查出的隱患情況報(bào)市安辦。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，從源頭上消除道路隱患。各級(jí)政府和交通、城建部門(mén)在新建、改擴(kuò)建道路時(shí)，要按照道路設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，切實(shí)搞好交通安全設(shè)施建設(shè)，做到與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，道路建設(shè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)；對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路，不得驗(yàn)收、通車(chē)，從源頭上消除道路交通隱患。對(duì)已建道路的安全隱患，交通、建設(shè)、公安、安監(jiān)部門(mén)要共同研究，制定道路安全治理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力整改，確保道路安全暢通。

六、廣泛開(kāi)展宣傳教育，努力提高公民的道路交通安全意識(shí)

建立交通安全宣傳教育的社會(huì)化機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視交通安全宣傳工作，把交通安全法制宣傳教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理工作，列為全民普法教育的主要內(nèi)容之一。各新聞單位要把交通安全宣傳教育作為公益性事業(yè)，配合相關(guān)職能部門(mén)積極開(kāi)展宣傳工作。

各級(jí)政府和企事業(yè)單位要廣泛開(kāi)展“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)校”、“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)和素質(zhì)，并發(fā)動(dòng)群眾積極參與道路交通安全整治工作，自覺(jué)維護(hù)道路交通秩序。

七、嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

道路交通安全工作要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一票否決”制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢驗(yàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)那些管理不到位，工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮不作為所造成事故的，特別是造成較大以上事故或影響特別大的事故的責(zé)任人和責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和國(guó)務(wù)院302號(hào)令等法律、法規(guī)的規(guī)定及“四不放過(guò)”的原則，一律嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

二○○八年六月二十三日