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為及時有效開展全縣境內(nèi)高速公路重特大交通事故應急救援工作，最大限度減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為目標，堅持務實、便民、高效的原則，快速處置高速公路重特大交通事故及道路阻斷等公共安全事件，努力創(chuàng)建平安暢通和諧高速公路，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領導

成立縣境內(nèi)高速公路重特大交通事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），指揮長由縣政府分管交通工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人民政府辦公室、省交警總隊高速公路第一支隊柳溝河大隊（以下簡稱高速公路交警大隊）及高速公路收費所負責人擔任，指揮部成員由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、交通、民政、交警、消防、電力、電信、保險等相關部門和高速公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人擔任。指揮部下設辦公室，辦公地點設在高速公路交警大隊，高速公路交警大隊負責同志兼任辦公室主任，具體負責縣境內(nèi)高速公路重特大交通事故及道路阻斷等公共安全事件緊急處置工作的組織協(xié)調工作。

三、工作職責

（一）指揮部工作職責。指導高速公路重特大交通事故及道路阻斷等公共安全事件的緊急處置，協(xié)調縣政府調用救援設備、物資和人員，必要時協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊參加和維護現(xiàn)場秩序。

（二）指揮部辦公室職責。負責高速公路重特大交通事故及道路阻斷等公共安全事件緊急處置預案的啟動和處置，綜合報告事故發(fā)生情況和善后處置情況，傳達貫徹指揮部的指令，組織召開新聞會，向社會公布事故相關情況。

（三）指揮部成員職責。

1.現(xiàn)場指揮工作由縣高速公路重特大交通事故應急處置指揮部各成員單位組成，負責全面指揮和組織處置工作。

2.事故調查處理工作由縣公安局、高速公路交警大隊負責，嚴格按照相關法律法規(guī)負責事故的調查處理和對肇事人及肇事逃逸人員的布控、緝捕、詢問等工作。重特大事故發(fā)生后，縣公安機關會同檢察院開展勘查和調查取證工作，并根據(jù)調查情況提出處理意見，對構成交通肇事罪的，依法追究當事人和有關責任人的行政責任及刑事責任。

3.現(xiàn)場保衛(wèi)工作由縣公安局、高速公路交警大隊負責，交警大隊配合，組織縣公安及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護現(xiàn)場秩序，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

4.緊急救援工作由縣衛(wèi)生局負責，按照交通事故快速搶救機制的要求，組織調用各類醫(yī)療物資、醫(yī)療設備、醫(yī)務人員，設置臨時急救場所，指導救援人員開展搶救工作。搶救費用依照相關法律法規(guī)執(zhí)行，力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。并及時向指揮部辦公室報告人員搶救情況。同時，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5.現(xiàn)場施救工作由縣交通局、民政局、高速公路交警大隊、高速公路巉柳管理所組成，指導協(xié)調事故發(fā)生地政府及時組織調用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、拖車、起重機等特種工程設備，負責清理障礙物，采取保護措施，為現(xiàn)場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供電工作，確保各種信息傳遞暢通。

6.善后處理工作由縣公安、人社、民政、監(jiān)察、信訪、工會、保險、高速交警、高管等部門組成，按照職責分工，依法做好保險理賠、死亡人員身份確認、遺物保管和認領以及監(jiān)督檢查等工作，及時了解傷亡者家屬的意見和情緒變化，發(fā)現(xiàn)和處置群體性事件苗頭。紀檢監(jiān)察部門重點做好執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督檢查工作，確保處置人員依法公正執(zhí)法。

四、預案啟動

縣境內(nèi)高速公路重特大交通事故應急處置指揮部對縣內(nèi)高速公路發(fā)生下列事故應當啟動本預案。

（一）高速公路一次死亡3人以上的交通事故；

（二）高速公路一次重傷5人以上的交通事故；

（三）高速公路10輛以上機動車相撞的交通事故；

（四）高速公路客運車發(fā)生有人員傷亡的交通事故；

（五）自然災害（包括地震、泥石流、塌方、水毀等），造成高速公路上行駛的車輛翻車，著火、傷亡人數(shù)較多或道路大面積、大范圍、長時間堵塞。

五、信息接報

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門對發(fā)生上述所列重特大高速公路交通事故之一的，要嚴格按照突發(fā)公共事件應急信息報告程序規(guī)定，及時將涉及高速公路重特大交通事故的信息報告縣政府和有關部門，并及時將有關領導的指示傳達到全體處置人員。

（二）縣安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、高管等部門要嚴格按照國家、省市相關規(guī)定，切實加強值班工作，確保信息暢通，提高快速反應能力。

（三）實行“122”“110”“119”“120”電話聯(lián)動，不論哪個單位接到事故報警急救電話，在四臺之間互相通報和報告縣政府及有關部門的同時，應及時趕赴現(xiàn)場開展施救工作。

六、現(xiàn)場處置

（一）中心現(xiàn)場應當按照公安部交通事故現(xiàn)場設置規(guī)范規(guī)定設施警戒隔離區(qū)域，擺放各類指示牌，警示牌、反光錐筒、警車等并開啟警車警燈顯示屏，指派民警、協(xié)警、路政、養(yǎng)護、清障施救人員進行警戒，必要時，可請求駐軍和公安民警協(xié)助警戒。禁止無關人員進入，指揮過往車輛減速通過或分流至國道行駛。

（二）遇有雨、霧、沙塵等能見度較低和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡等視距受限的事故現(xiàn)場應增設警戒標志和警戒人員，必要時聯(lián)合高管部門封閉現(xiàn)場路段。

（三）遇有?；奋囕v發(fā)生交通事故，應和高管部門聯(lián)合單向封閉事故路段，嚴禁無關人員和車輛進入，安監(jiān)、消防部門應及時趕赴現(xiàn)場進行處置，因專業(yè)施救需要移動車輛或物品時，現(xiàn)場勘查人員應當告知其做好標記，待險情消除后再勘查現(xiàn)場，嚴禁險情消除前進入現(xiàn)場。

（四）遇起火、爆炸、劇毒物品擴散時，公安消防，治安、安監(jiān)、交警、衛(wèi)生等部門要嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程開展搶救、控制和排除險情，需要封閉事故現(xiàn)場的，高速公路交警和路政人員應當及時予以封閉，必要時當?shù)卣M織工作人員，民兵、村民、協(xié)助封閉現(xiàn)場，排除險情。

（五）因水災、塌方、泥石流、地震等毀壞高速公路的重特大交通事故，應當及時向上級政府、高管、路政、養(yǎng)護等相關部門報告，請求及時對道路進行搶修，盡快恢復交通，確保救援車輛及人員順利通行。

（六）現(xiàn)場參與勘查、救援、搶修的車輛、人員要服從現(xiàn)場交警的指揮，依次停放好車輛，注意人員安全，嚴防二次事故的發(fā)生。

（七）高速公路遇有重特大交通事故及道路阻斷等公共安全事件需要分流至國道車輛的，縣交警大隊要全力配合，高速交警大隊應當事先通報縣交警大隊，雙方應當及時互通信息。

七、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門一定要樹立全局觀念、大局意識，高度重視高速公路重特大交通事故的緊急救援工作，遇到轄區(qū)高速公路重特大交通事故等，要立即報告并在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織人員開展施救和處置工作。

（二）相關職能部門和單位，要聽從統(tǒng)一指揮，服從人員調集和車輛、器材、設備的調配指令，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

（三）參加緊急處置人員必須堅守崗位，認真履行職責。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機或玩忽職守，造成嚴重后果的，依照相關法律法規(guī)，追究當事人及有關領導的責任。

（四）各成員單位必須認真履行本預案規(guī)定的各項工作任務和職責。對于在緊急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

本預案由高速公路交警大隊會同有關部門制定，高速公路交警大隊負責解釋。

本預案自印發(fā)之日起施行。