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一、指導(dǎo)思想

以全縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)管理體系為依托。發(fā)揮監(jiān)察職能，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系。充實(shí)監(jiān)察隊(duì)伍，完善執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)管理和違法行為的主動(dòng)預(yù)防，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)為基礎(chǔ)劃分若干網(wǎng)格。全面掌握轄區(qū)內(nèi)各用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等信息，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職勞動(dòng)監(jiān)察員和2名兼職勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員。建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時(shí)，網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，省市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運(yùn)用具有信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能。

三、工作內(nèi)容

1建立網(wǎng)格。實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域管理?？h建立一級(jí)網(wǎng)格。2個(gè)社區(qū)建立三級(jí)網(wǎng)格，全縣共建立18個(gè)網(wǎng)格。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立二級(jí)網(wǎng)格。將全縣所有用人單位納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍。

2落實(shí)人員。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作所（站）為依托。同時(shí)配備2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員。

3建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。建立健全網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。形成“一戶一檔”用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)。此基礎(chǔ)上。

四、工作步驟

1準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想。制定“兩網(wǎng)化”工作實(shí)施方案。做好全縣“兩網(wǎng)化”實(shí)施方案上報(bào)批準(zhǔn)和“兩網(wǎng)化”啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作。明確任務(wù)。

2實(shí)施階段。制定示意圖上報(bào)審批；申報(bào)設(shè)立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)18名專職勞動(dòng)監(jiān)察的編制。實(shí)施崗前培訓(xùn)；配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)劃分、確立成網(wǎng)格。選配勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員。建立數(shù)據(jù)庫(kù)；以網(wǎng)格為單位開展全面的調(diào)查摸底，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

3總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。迎接市上檢查驗(yàn)收。查漏補(bǔ)缺。

五、工作要求

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，縣政府成立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣監(jiān)察、人勞、財(cái)政、民政、公安、工商等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。由縣人勞局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣“兩網(wǎng)化”建設(shè)的實(shí)施工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2明確各自職責(zé)。建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常檢查和專項(xiàng)檢查，并做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳等工作。縣財(cái)政局、民政局、公安局、工商局等相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，積極配合“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作。依法查處和糾正違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；確定重點(diǎn)監(jiān)管單位,確定專職監(jiān)察員。縣人勞局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)用人單位分布數(shù)量的實(shí)際情況。做好突發(fā)群體事件的預(yù)防和處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)全部用人單位的基本信息進(jìn)行采集。

3扎實(shí)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合。精心組織，兩網(wǎng)化”建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。穩(wěn)步推進(jìn)。要抓住制定實(shí)施方案、劃定網(wǎng)格、落實(shí)編制、信息平臺(tái)建設(shè)資金等重要環(huán)節(jié)。多方協(xié)調(diào)，確保工作順利開展，取得實(shí)效。