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第一條為防止森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，本辦法適用于我省一切森林防火工作。

第三條縣以上(含縣，下同)人民政府的林業(yè)主管部門，是其管轄區(qū)域內(nèi)森林防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和檢查監(jiān)督。

第四條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第五條森林防火工作實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全省年森林火災(zāi)受害率應(yīng)控制在全省有林面積的千分之一以下。因人為因素或救火措施不力而在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大山火或特大山火的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人和主管行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第六條各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林區(qū)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)和其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立基層森林防火組織，做好本地區(qū)的森林防火工作。

第七條省建立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查監(jiān)督全省各地森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作?？h級(jí)以上森林防火指揮部均應(yīng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作；辦公室人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕姓{(diào)劑解決。

第八條各級(jí)森林防火指揮部在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行《森林防火條例》第七條規(guī)定的八項(xiàng)職責(zé)。未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)。

第九條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，劃定林區(qū)界限，確定森林防火責(zé)任區(qū)、責(zé)任單位，建立責(zé)任制度；規(guī)定森林防火期、戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)；統(tǒng)一印發(fā)野外用火許可證和進(jìn)入林區(qū)證明；向林區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位授予森林防火管理權(quán)。

第十條在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織。本著“自防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制訂聯(lián)防制度和措施，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第十一條我省森林特別防火期為每年9月1日至次年4月15日。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，建立森林防火值班制度，做好森林防火預(yù)防工作。

第十二條森林特別防火期間，在山林內(nèi)或靠近森林邊緣地帶嚴(yán)禁下列用火：

(一)燒黃蜂、焗蛇鼠；

(二)上墳燒紙和其它封建迷信用火；

(三)使用火把；

(四)燒山趕野獸和使用其它容易引起森林火災(zāi)的方法狩獵；

(五)吸煙、野炊、烤火取暖以及其它生活用火；

(六)林內(nèi)燒窯或火燒積肥；

(七)森林旅游區(qū)內(nèi)燒烤、燃放煙花、爆竹。

第十三條森林特別防火期間，在林區(qū)要嚴(yán)格控制野外用火；因生產(chǎn)需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

(一)燒荒、燒牧草、燒蔗地、燒火積肥、燒山邊田坎草，必須經(jīng)過縣森林防火指揮部或縣人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取野外用火許可證。用火時(shí)要通知近鄰單位。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火線，準(zhǔn)備好撲火工具，組織足夠人力看守火場(chǎng)，用火后必須徹底熄滅余火。在三級(jí)風(fēng)以上(含三級(jí))的天氣嚴(yán)禁用火。

(二)進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)的證明，在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；在林區(qū)燒烤林副產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)固定場(chǎng)地、選擇安全地點(diǎn)用火，并在周圍開設(shè)十米寬以上的防火線。

(三)在野外做飯、烤干糧、燒水、取暖等生活用火，要有專人負(fù)責(zé)，選擇安全地點(diǎn)用火，事后徹底熄滅余火。

(四)森林防火戒嚴(yán)期間，林區(qū)禁止一切野外用火。

第十四條森林特別防火期內(nèi)，通過林區(qū)的鐵路機(jī)車，必須裝配防火設(shè)備，在規(guī)定的地點(diǎn)清爐，嚴(yán)防噴火、漏火。

在林區(qū)行駛的旅客列車、公共汽車，司機(jī)、乘務(wù)人員要對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育，防止旅客往車外扔煙頭或其它火種；在鐵路、公路沿線容易引起火災(zāi)的危險(xiǎn)地段，由鐵路、公路主管部門配備火情巡視員，做好巡邏和滅火工作。

在林區(qū)作業(yè)的汽車、拖拉機(jī)或其它機(jī)動(dòng)車輛，必須配置滅火器具，安裝防火裝置，遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。

第十五條森林特別防火期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)使用槍械狩獵；在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破施工、勘察等活動(dòng)，必須事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，做好防火、滅火準(zhǔn)備工作，并通知毗鄰單位。

在森林防期內(nèi)，國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和集體林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)或者季節(jié)性的撲火隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，以便發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)能立即出動(dòng)，迅速撲滅。

第十六條護(hù)林員由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委任，發(fā)給統(tǒng)一證件、標(biāo)志。護(hù)林員的證件和標(biāo)志，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。護(hù)林員在森林防火工作中的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹森林法規(guī)和森林防火方針、政策、協(xié)助當(dāng)?shù)厝罕娭朴営嘘P(guān)防火、滅火的鄉(xiāng)規(guī)民約；

(二)巡護(hù)山林，做好入山人員的管理工作；

(三)管理野外火源，檢查監(jiān)督防火安全措施的落實(shí)；

(四)觀察了望火情，報(bào)告和組織撲救森林火災(zāi)，參加調(diào)查火災(zāi)損失，協(xié)助公安部門及時(shí)查處火災(zāi)案件。

(五)將引起森林火災(zāi)和破壞森林的違法犯罪人員送交當(dāng)?shù)毓膊块T處理。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)：

(一)在便于了望的地方，設(shè)置火情了望臺(tái)(哨)；

(二)在主要入山路口和群眾進(jìn)山活動(dòng)頻繁的地方，建立森林防火檢查站；

(三)結(jié)合地形地勢(shì)，因地制宜營(yíng)造闊葉樹防火林帶(每萬(wàn)畝森林十至十五公里)；

(四)林區(qū)的村莊、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、部隊(duì)營(yíng)房周圍，鐵路、公路兩側(cè)，行政區(qū)域交界地區(qū)的森林火災(zāi)危險(xiǎn)較大的地段，由各所在責(zé)任單位負(fù)責(zé)開好防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶；

(五)在重點(diǎn)林區(qū)，根據(jù)森林防火、滅火的需要，建立防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，配備交通運(yùn)輸工具、撲火、滅火器械和通信器材等設(shè)備。

第十八條各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林防火費(fèi)用，主要從林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入中解決；集體林區(qū)的防火費(fèi)，主要從林業(yè)部門提取的育林基金和林政服務(wù)費(fèi)中解決；不足部分由地方財(cái)政視實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第十九條有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位在編報(bào)飛播造林及人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)防火設(shè)施，一并施工，所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年造林成本。未完成防火設(shè)施項(xiàng)目的，一律不予驗(yàn)收。

第二十條森林防火專用機(jī)動(dòng)車輛和器材設(shè)備，應(yīng)經(jīng)常保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火需要，不準(zhǔn)另作他用。

第二十一條各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)做好本地區(qū)森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；地方報(bào)紙、廣播、電視部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第二十二條保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告，講清起火地點(diǎn)。任何單位或個(gè)人必須無(wú)償給報(bào)警人員提供方便。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到報(bào)告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救。

第二十三條發(fā)生森林火災(zāi)，必須按照規(guī)定的報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。幾屬下列情況的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部辦公室：

(一)屬省、市、縣交界地區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

(二)火災(zāi)受害面積在十公頃以上還沒有撲滅的森林火災(zāi)；

(三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)；

(四)威脅居民區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

(五)經(jīng)過二十四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(六)需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)組織精干的撲火隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，并且做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

撲救森林火災(zāi)必須注意安全，不得動(dòng)員老、弱、病、殘人員及中小學(xué)生、孕婦參加。

第二十五條撲救森林火災(zāi)時(shí)，氣象部門應(yīng)做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)；鐵路、交通、民航等部門應(yīng)優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；郵電部門應(yīng)保證通訊的暢通；民政部門應(yīng)妥善安置災(zāi)民；公安部門應(yīng)及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門應(yīng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。

第二十六條在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查，徹底清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，嚴(yán)防復(fù)燃。

第二十七條因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘、犧牲的國(guó)家職工(含合同工或臨時(shí)工，下同)，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位無(wú)力負(fù)擔(dān)或者對(duì)起火沒有責(zé)任的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。對(duì)撲救火災(zāi)中犧牲的人員，根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的，由有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第二十八條撲火經(jīng)費(fèi)按下列規(guī)定支付：

(一)國(guó)家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)，由所在單位支付。

(二)國(guó)家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼費(fèi)和生活補(bǔ)貼費(fèi)以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用，由起火責(zé)任人或者責(zé)任單位支付。起火責(zé)任人或者責(zé)任單位確實(shí)無(wú)力支付，由所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。

(三)起火責(zé)任人和責(zé)任單位以及所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確實(shí)無(wú)力支付本條第(二)項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，由縣人民政府解決。

第二十九條參加撲火人員的食品、運(yùn)輸工具和所需其它物資設(shè)備，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織供應(yīng)和調(diào)配。林業(yè)、司法、交通、商業(yè)、郵電、衛(wèi)生、氣象等部門和當(dāng)?shù)伛v軍要通力合作，密切配合，積極做好撲火和后勤援助工作。

第三十條森林火災(zāi)分為：

(一)森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

(二)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；

(三)重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；

(四)特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。

火災(zāi)火燒面積中的被燒林木，不論火燒程度如何，均統(tǒng)計(jì)為火災(zāi)受害面積。

第三十一條在森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案。對(duì)本辦法第二十三條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)和第三十條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的森林火災(zāi)，須在火災(zāi)發(fā)生后七日內(nèi)書面報(bào)告省森林防火指揮部。

第三十二條地方各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門制發(fā)的森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，以市為單位每月三日前向省森林防火指揮部辦公室填報(bào)“森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”。如發(fā)生森林火災(zāi)不報(bào)者，要追究直接責(zé)任人和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條在森林防火工作中成績(jī)顯著的下列單位或個(gè)人，由上級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)連續(xù)二十年以上無(wú)森林火災(zāi)的林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)或受害有林面積在千分之一以下的山區(qū)林區(qū)縣；

(二)發(fā)生森林火災(zāi)能及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救，或者在撲救火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績(jī)顯著的；

(三)發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，盡力撲救，避免造成重大損失的；

(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

(五)在森林防火工作中有發(fā)明創(chuàng)造，并作出突出貢獻(xiàn)的；

(六)連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，成績(jī)顯著的。

第三十四條違反本辦法規(guī)定的，由縣以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位按《森林防火條例》的規(guī)定給予處罰。

第三十五條有下列行為之一者，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：

(一)違反本辦法，造成火災(zāi)，觸犯刑律的；妨礙護(hù)林人員正常執(zhí)勤、侮辱毆打執(zhí)勤護(hù)林人員，情節(jié)惡劣，構(gòu)成犯罪的；

(二)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但因玩忽職守，對(duì)撲救森林火災(zāi)組織不力，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者重大傷亡事故的。

第三十六條因火災(zāi)燒毀的林木，不論成林或幼林，按全省每畝森林平均立木蓄積量二點(diǎn)九立方米計(jì)算扣除起火單位所在縣次年森林采伐額計(jì)劃指標(biāo)。

第三十七條因火災(zāi)燒毀的林木，必須經(jīng)林業(yè)工程技術(shù)人員鑒定并出具鑒定書，經(jīng)縣以上森林防火指揮部審核同意后，林業(yè)主管部門才能審批領(lǐng)取木材砍伐許可證。所砍伐的木材計(jì)入當(dāng)年森林資源消耗量，砍伐火燒林木所得收入用于跡地更新造林和防火設(shè)施建設(shè)。

第三十八條本辦法的未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法制訂具體管理規(guī)定。