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為了認真落實年中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用，切實加大新形勢下金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，現(xiàn)結合實際，提出年金融支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的意見：

一、全面貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策

年中央經(jīng)濟工作會議提出，要以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系。為此，全縣各金融機構要正確把握穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵，牢固樹立大局意識、服務意識和發(fā)展意識，積極創(chuàng)新金融機制、產(chǎn)品和服務，不斷優(yōu)化信貸資源配置，力爭年全縣金融機構新增貸款保持合理的增長速度，最大程度滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理資金需要。各行社一是要控制貨幣信貸總量，每季末累計新增貸款額不得高于上年同期，全年新增貸款不得高于上年，實現(xiàn)貨幣供給量回歸常態(tài)，把好流動性這道閘門。二是在保持貸款總量合理適度增長的前提下，不斷優(yōu)化信貸結構，把信貸資金更多投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是“三農(nóng)”和小企業(yè)。三是要有效防范系統(tǒng)性金融風險。高度重視經(jīng)濟較快發(fā)展中存在的流動性寬松、信貸投放較大等可能積累的順周期系統(tǒng)性風險隱患?？h人行要不斷加大貨幣信貸政策引導力度，積極開展貨幣政策宣傳，有效疏通貨幣政策傳導渠道。要把政策宣傳、窗口指導、工具引導和檢查監(jiān)督有機結合起來，引導金融機構改進信貸管理和服務方式，積極向上級行爭取貸款指標和信貸資金，加快信貸投放，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、全力支持縣域經(jīng)濟重點領域發(fā)展

各金融機構要大力支持產(chǎn)業(yè)集群、重點項目、城市基礎設施等重點行業(yè)和重點領域發(fā)展，真正實現(xiàn)推動地方經(jīng)濟發(fā)展和加快自身發(fā)展的雙贏目標。要重點圍繞先進制造、食品加工、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群，加大資金投放力度。要大力支持全縣重點項目建設，對手續(xù)完備，已經(jīng)開工的重點項目，要加快貸款審批步伐，加速資金到位。對手續(xù)尚不完備的重點項目，要邊跟蹤，邊申報，并提前做好預授信工作，待項目核準手續(xù)完備后加快資金投放。要積極研究企業(yè)和項目的資金需求特點，積極推動個性化金融服務，設計多樣化的融資組合，努力降低融資成本。縣農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要創(chuàng)新業(yè)務方式和種類，探索金融支持城鎮(zhèn)化建設的新路子。要全力支持西咸新區(qū)涇河新城建設，積極爭取上級行的各項優(yōu)惠金融政策，對西咸新區(qū)涇河新城及我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項目，要給予大力支持，更好的發(fā)揮金融在區(qū)域融合中的導向作用。鼓勵金融機構在高莊園區(qū)增設新的分支機構，積極拓展各項金融業(yè)務。

三、不斷加大“三農(nóng)”信貸投入

各金融機構要認真執(zhí)行信貸支農(nóng)政策，堅持服務“三農(nóng)”方向，不斷加大涉農(nóng)貸款投放力度，扶持畜菜果“三個1萬”工程建設，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一是加大對農(nóng)田水利設施建設的信貸支持。各金融機構要加強與水利、農(nóng)林等部門的信息溝通，及時提供信貸支持?？h農(nóng)發(fā)行要注重發(fā)揮中長期政策貸款業(yè)務優(yōu)勢，繼續(xù)加大對我縣灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設項目的中長期貸款發(fā)放；縣農(nóng)行要充分發(fā)揮“三農(nóng)”金融服務特長，重點加大對農(nóng)村地區(qū)水利設施建設、飲水安全工程建設、農(nóng)村水電建設等項目的資金支持；縣農(nóng)信社要增加小型農(nóng)田水利建設的資金投入，因地制宜支持小型水利工程建設。對已落實財政資金的公益性農(nóng)田水利設施建設項目，在保證信貸資金安全償還的情況下，不斷加大信貸投放力度。

二是加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的信貸支持。各行社要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務范圍，支持發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的各類農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，促進農(nóng)戶貸款模式從“零售型”向“批發(fā)型”轉(zhuǎn)變。

三是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的信貸支持。要積極探索擴大農(nóng)村抵押擔保試點，在產(chǎn)權明晰、價值可算、易于流轉(zhuǎn)、風險可控的原則下，積極開展各種農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務，支持畜菜果“三個1萬”工程建設。各行社要積極配合，大力開展土地經(jīng)營權抵押貸款試點工作，逐步擴大試點面，切實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的資金問題。

四是加大對農(nóng)村消費市場的信貸支持。各行社要積極拓展農(nóng)民消費信貸業(yè)務，針對性研發(fā)各類農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品，開展住房、農(nóng)機、教育、耐用消費品、醫(yī)療、小額生活信貸等消費貸款新業(yè)務，擴大消費信貸的覆蓋面，激活農(nóng)村消費市場。

五是加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的信貸支持。各行社要積極做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設相應配套金融服務工作，滿足未來幾年小城鎮(zhèn)公路、交通、教育、醫(yī)療、住房、公共設施等建設的資金需求。

四、著力推進信貸結構優(yōu)化

各金融機構要按照“區(qū)別對待，有扶有控”的信貸政策要求，不斷加強對“三農(nóng)”和小企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)等行業(yè)的支持力度，實現(xiàn)信貸結構優(yōu)化。全年新增涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款不低于去年同期水平，涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款增幅不低于轄區(qū)同期貸款平均增長水平。要進一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排技術改造方面的信貸支持。不斷加大對服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務外包、旅游業(yè)、家政服務業(yè)的支持。支持符合條件的小企業(yè)通過短期融資融券和集合票據(jù)等直接債務融資工作。要深入貫徹落實差別化住房信貸政策。繼續(xù)支持房地產(chǎn)行業(yè)合理的信貸需求，尤其要加大對保障性住房建設的支持力度，切實解決困難群體的住問題。嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，服務于經(jīng)濟結構調(diào)整的大局，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

五、切實提升金融服務水平

各金融機構要全方位提高服務水平，為重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立“綠色通道”，加快貸款的審批和發(fā)放進度，不斷延伸服務鏈條，打造“金融超市”，為企業(yè)提供覆蓋生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的“一站式”金融服務。要統(tǒng)籌計劃，積極向上級申請，增加農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點，對現(xiàn)有網(wǎng)點進行服務升級，打造多功能、高規(guī)格的綜合服務體系。要繼續(xù)完善農(nóng)戶信用等級評級制度，積極開展農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務。要進一步下放貸款審批權限，放寬小額貸款對象，提高貸款額度，拓展小額貸款用途，科學確定貸款期限，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，積極推廣“陽光信貸”工程，構建小額信用貸款綠色通道。各相關部門要積極配合，全力搞好我縣小額擔保公司和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新三類金融機構的試點工作，為我縣發(fā)展提供后勁支持。縣人行要繼續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境，積極推動非現(xiàn)金支付工具的應用，加快推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設進程，努力拓展國庫直接撥付各項財政性補助資金的范圍。要切實保證市場現(xiàn)金供應，有效應對現(xiàn)金大投放和嚴重自然災害等各類突發(fā)事件。公安部門要認真開展打擊制販假幣和銀行卡犯罪等違法活動，確保人民幣和銀行卡安全管理，改善全縣金融生態(tài)環(huán)境。