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各縣（區(qū)）人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門，中、省駐平有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔〕36號）和《省人民政府關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見》（政發(fā)〔〕52號）精神，加強我市職業(yè)培訓工作，加快技能人才隊伍建設(shè)，全面提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和技能水平，充分發(fā)揮職業(yè)培訓對促進就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟的重要作用，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。

一、高度重視，切實將職業(yè)培訓作為促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的一項長期任務(wù)來抓

（一）重要意義。大力加強職業(yè)培訓工作，不斷完善職業(yè)培訓制度，是解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾、促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，是加快技能人才隊伍建設(shè)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程的有效途徑。各級政府、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度充分認識加強職業(yè)培訓的重要性和緊迫性，把職業(yè)培訓擺在促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作為一項長期任務(wù)抓緊抓好。

（二）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓”的原則，健全培訓制度，完善培訓體系，加強培訓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高培訓質(zhì)量，結(jié)合實施《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（—）》，全面提升城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力，為實現(xiàn)市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略目標，推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的技能人才保障和智力支持。

（三）目標任務(wù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)各行業(yè)的職業(yè)培訓體系和信息平臺，大規(guī)模開展職業(yè)培訓，切實提高職業(yè)培訓的針對性和有效性，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標，滿足重點產(chǎn)業(yè)用工需要和就業(yè)困難群體就業(yè)需求，保障城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)?！笆濉逼陂g，力爭使每個有培訓愿望的勞動者進行一次職業(yè)技能培訓，每個新生勞動力至少掌握一項初級以上職業(yè)技能，創(chuàng)業(yè)人員至少獲得一次職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，企業(yè)技能崗位職工至少得到一次技能提升培訓。到年，在全市建成20個高技能人才培訓基地，培養(yǎng)5000名高技能人才。

二、加強職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)培訓水平

（四）強化職業(yè)院校社會培訓功能。鼓勵職業(yè)院校、民辦培訓機構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學計劃和課程設(shè)置，開展與全市重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及重大工程和項目建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)（職業(yè)）培訓。技師學院要發(fā)揮技工院校高端引領(lǐng)作用，重點培養(yǎng)技師、預備技師和高級技工，各類職業(yè)學校要充分利用師資、自身場地、設(shè)施設(shè)備等有利條件，積極舉辦與自身優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓。鼓勵技師學院、各職業(yè)學校及醫(yī)專等廣泛開展校企合作，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓，提升職業(yè)培訓能力，著力打造一批功能完備、設(shè)備先進、培訓質(zhì)量高、輻射帶動能力強的職業(yè)培訓示范基地。

（五）加強企業(yè)內(nèi)部培訓機構(gòu)建設(shè)。引導和鼓勵有條件的企業(yè)建立內(nèi)部培訓機構(gòu)，配備專職管理人員和專業(yè)培訓師資，從資金、場地、設(shè)施設(shè)備等方面加大投入，著力提升企業(yè)內(nèi)部培訓能力和培訓水平。鼓勵有條件的企業(yè)積極承擔社會培訓任務(wù)，并為職業(yè)院校和民辦培訓機構(gòu)學員提供實訓實習條件。

（六）加強實訓基地建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能互補、資源共享”的原則，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔〕29號），積極爭取國家和省上的資金項目支持，依托有條件的技工院校和職業(yè)院校，整合現(xiàn)有培訓資源，建立由政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理、公共財政投資、技術(shù)含量高、服務(wù)能力強、輻射面廣的培訓鑒定公共實訓基地。各縣（區(qū)）要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和經(jīng)濟發(fā)展需要，以煤電、草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種為核心，依托各縣（區(qū)）就業(yè)培訓（服務(wù)）中心或職教中心建立縣級重點職業(yè)培訓基地，從資金、項目、師資等方面給予扶持，加快在我市建成一批覆蓋城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、功能齊全、專業(yè)性強的實訓基地和實訓中心。市上確立技師學院、工業(yè)中等專業(yè)學校、醫(yī)專和農(nóng)校4所學校為市級重點職業(yè)培訓基地，重點支撐學生實踐能力培養(yǎng)和地方產(chǎn)業(yè)升級的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升新能源、建筑材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家扶持并有地方特色專業(yè)的試驗實訓水平。

（七）加強職業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)。要按照國家規(guī)定的1∶20師生比標準，科學核定職業(yè)學校教師編制；要繼續(xù)鼓勵教師參加國家、省上開展的名師培訓和專業(yè)帶頭人培訓，擴大市級骨干教師和轉(zhuǎn)型教師培訓，使職業(yè)培訓教師每年在職培訓累計不少于80學時，力爭利用3年時間，使全市職業(yè)技術(shù)學校專職教師在省級重點職業(yè)院校輪訓一次。同時，積極引進緊缺人才，通過多種渠道，加快引進一批緊缺專業(yè)優(yōu)秀職業(yè)培訓教師，暢通吸引企業(yè)技術(shù)人員到學校擔任實習指導教師的渠道，鼓勵市內(nèi)外技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煟ㄟ^組織職業(yè)學校專業(yè)教師到企業(yè)等用人單位開展調(diào)研實踐，優(yōu)化教學設(shè)計，提高教學水平。

（八）提升民辦培訓機構(gòu)辦學水平。民辦職業(yè)培訓機構(gòu)是職業(yè)培訓的重要力量和組成部分，要注重加強對招生、收費、培訓、就業(yè)等環(huán)節(jié)的指導與監(jiān)管，在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓成果等方面與其他職業(yè)培訓機構(gòu)同等對待，促進民辦職業(yè)培訓機構(gòu)健康發(fā)展。

三、建立健全職業(yè)培訓制度，大力開展各種形式的職業(yè)培訓

（九）建立健全制度，完善職業(yè)培訓體系。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動者就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展需要，進一步健全職業(yè)培訓制度。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，逐步完善以企業(yè)崗位提升為主體、職業(yè)學校培養(yǎng)為基礎(chǔ)、各類培訓機構(gòu)參與、政府推動與社會支持相互結(jié)合的社會化、開放式的職業(yè)培訓體系，積極開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。形成職業(yè)培訓覆蓋勞動者就業(yè)前、再就業(yè)、在職期間全過程終生培訓的機制。

（十）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極開展就業(yè)技能培訓。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造的需求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展多種形式的就業(yè)技能培訓。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，根據(jù)其轉(zhuǎn)移就業(yè)要求和勞務(wù)輸出意愿，緊密結(jié)合勞務(wù)輸出訂單需求，開展技能提升培訓；對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等，緊密結(jié)合當?shù)刂攸c拓展的就業(yè)領(lǐng)域、符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的行業(yè)和需要發(fā)展的職業(yè)（工種），重點開發(fā)面向城市社區(qū)就業(yè)的服務(wù)類技能培訓項目；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，開展2—3年的學制性職業(yè)教育培訓；對企業(yè)新錄用的人員，結(jié)合就業(yè)崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵，積極開展免費職業(yè)技能培訓，提高退役士兵就業(yè)競爭力；強化職業(yè)院校學生的職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級以上職業(yè)技能；鼓勵普通高等院校畢業(yè)生參加職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務(wù)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。力爭“十二五”期間，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓10萬人，每年培訓2萬人以上。開展城鄉(xiāng)“兩后生”勞動預備制培訓不低于2.5萬人，每年培訓5000人以上。開展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓5萬人，每年培訓1萬人以上。開展企業(yè)新錄用人員崗前培訓不低于5萬人，每年培訓1萬人以上。開展退役士兵職業(yè)技能培訓5000人，每年培訓1000人以上。

（十一）深入開展創(chuàng)業(yè)技能培訓。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為契機，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案的通知》（平政辦發(fā)〔〕108號）精神，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生和復員軍人等城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓，學習開業(yè)申辦、市場營銷、客戶服務(wù)、財務(wù)管理、人員管理以及我市扶持創(chuàng)業(yè)政策等相關(guān)內(nèi)容，掌握創(chuàng)業(yè)知識和技巧，增強抵御市場風險的能力；同時，合理界定創(chuàng)業(yè)培訓補助范圍和標準，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)?！笆濉逼陂g，全市開展創(chuàng)業(yè)培訓不低于1.5萬人，每年完成創(chuàng)業(yè)培訓3000人以上。

（十二）大力發(fā)展職業(yè)教育。以技師學院和職業(yè)學校為依托，完善招生政策，落實新增學費補助政策，推行資金分配、學校評估、獎勵評先等與招生相掛鉤的激勵機制。在堅持兩年制培訓基本不變的前提下，建立半工半讀、工學結(jié)合等多種培訓模式。調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化辦學力量，實現(xiàn)傳統(tǒng)專業(yè)規(guī)?；?，主導專業(yè)品牌化，創(chuàng)新專業(yè)高端化。造就一批師德高尚、專業(yè)素質(zhì)精湛、具有創(chuàng)新精神的技術(shù)帶頭人，力爭每年培訓煤電化技能人才1000人，草畜、果菜、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)方面技能人才2000人，養(yǎng)生技能人才1000人。示范帶動下崗失業(yè)人員、再就業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)我市急需工種的短缺現(xiàn)象。

（十三）組織開展企業(yè)在崗職工技能提升培訓。鼓勵企業(yè)通過多種方式、多種渠道廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技能競賽等多種形式，有計劃地對技術(shù)工人進行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料方面的培訓。逐步完善培訓、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。在企業(yè)的關(guān)鍵崗位（工種、工序）逐步設(shè)立“首席技師”或“技能帶頭人”職務(wù)，同時，大力推行“名師帶徒”制度和“技師研修”制度，進一步完善企業(yè)內(nèi)技師考評和使用制度，切實加快高技能人才培養(yǎng)建設(shè)步伐?！笆濉逼陂g，開展企業(yè)在崗職工技能提升培訓不低于10萬人（次），每年開展企業(yè)在崗職工技能提升培訓2萬人以上。

四、促進就業(yè)服務(wù)，提高培訓質(zhì)量

（十四）推行以就業(yè)為導向的培訓模式。根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標準要求，深化職業(yè)培訓模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓模式，增強培訓針對性和實效性。在強化職業(yè)技能訓練的同時，要加強職業(yè)道德、法律意識等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高勞動者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。各縣(區(qū))要加強政策引導，將職業(yè)培訓的開展與本縣（區(qū)）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合、與重大項目建設(shè)緊密結(jié)合、與當?shù)鼐蜆I(yè)狀況緊密結(jié)合，根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，開展訂單式培訓或定崗培訓。

（十五）加快職業(yè)培訓信息化建設(shè)。力爭“十二五”期間，建成全市統(tǒng)一的職業(yè)培訓信息管理平臺，實現(xiàn)職業(yè)培訓管理信息化、科學化和規(guī)范化。信息平臺主要功能涵蓋職業(yè)培訓工作各個方面，包括承擔政府補貼培訓機構(gòu)認定、政府補貼培訓項目管理、學員信息管理、教學組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、在線培訓和遠程培訓等多個功能，以及已享受政府補貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓資源數(shù)據(jù)庫；提供與職業(yè)培訓相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及培訓機構(gòu)信息和培訓項目查詢；具備信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理分析等綜合功能。

（十六）加強公共就業(yè)服務(wù)。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類勞動者特別是就業(yè)困難群體提供完善的職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務(wù)，及時采集、人力資源市場供求信息和職業(yè)培訓機構(gòu)開設(shè)的專業(yè)信息，為各類勞動者選擇適合自身需要的職業(yè)培訓提供便利。基層社區(qū)平臺要了解、掌握培訓需求，收集、公布培訓信息，將就業(yè)困難群體作為公共就業(yè)服務(wù)重點，積極動員組織行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)困難群體參加職業(yè)培訓和技能鑒定，及時提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，協(xié)助落實相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)。

（十七）建立職業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控體系。要建立“培訓前審核—培訓中監(jiān)督—培訓后考核”的職業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控體系。各職能部門在培訓開班前要依照國家職業(yè)標準認真審核培訓機構(gòu)提供的教學計劃大綱、師資配置和實訓設(shè)施配備情況。培訓過程中要進行定期、不定期現(xiàn)場檢查，設(shè)立舉報電話、電話回訪、到用人單位咨詢跟蹤了解培訓效果以及培訓對象滿意程度。職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)束后，都應(yīng)當進行結(jié)業(yè)考核。

（十八）建立科學規(guī)范的鑒定考核質(zhì)量管理體系。規(guī)范和加強各類職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新鑒定方式，改進鑒定手段，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、學校和企業(yè)各種職業(yè)、各技能等級的技能鑒定工作體系。指導職業(yè)院校、企業(yè)開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，全面推動職業(yè)院校落實畢業(yè)生“雙證書”制度。加強對職業(yè)技能鑒定和證書核發(fā)的規(guī)范化、科學化管理，加強考評員隊伍、質(zhì)量督導員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好職業(yè)資格證書在就業(yè)準入中的引導和激勵作用，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（十九）積極開展職業(yè)技能考核評價。以推行職業(yè)資格證書制度為導向，堅持培訓是基礎(chǔ)、鑒定是手段、就業(yè)是目標，切實將職業(yè)技能鑒定作為檢驗培訓成果的主要方式，建立“培訓—鑒定—就業(yè)”一體化模式。建立職業(yè)培訓結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實施制度，凡享受政府職業(yè)培訓補貼并符合條件的，在培訓結(jié)業(yè)時均須參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。完善企業(yè)技能人才評價制度，指導企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位要求，開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評價工作。積極推動職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人事管理制度相結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓、考核、定崗、薪酬確定中的引導和激勵作用。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力供求變化來調(diào)整職工隊伍和后備勞動力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，把政策性補貼與技能鑒定結(jié)合起來，建立激勵機制，調(diào)動培訓機構(gòu)的積極性。

（二十）加大職業(yè)技能競賽舉辦力度。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，切實發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)的帶動作用，廣開渠道，多方式、多工種開展職業(yè)技能競賽系列活動，為全市各類技能人才搭建競技平臺，促進高技能人才脫穎而出，達到“以賽促訓、以賽促學”的目的，提高參賽選手技能水平，示范帶動廣大企業(yè)職工和職業(yè)學校學生、進城務(wù)工人員技能成才、崗位成才。

五、建立政府購買培訓成果機制，強化職業(yè)培訓資金監(jiān)管手段

（二十一）建立培訓項目管理制度。制定統(tǒng)一的培訓項目管理辦法，對政府各類培訓項目實行統(tǒng)籌管理，按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則，制定承擔政府補貼培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)的基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。同時，統(tǒng)一培訓標準和培訓教材，統(tǒng)籌下達培訓計劃，統(tǒng)籌使用培訓資金，統(tǒng)一組織考核鑒定，統(tǒng)一為考核合格人員頒發(fā)《培訓合格證書》。對培訓項目，建立質(zhì)量督導制度，嚴格實行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核，提高項目培訓質(zhì)量。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質(zhì)量、就業(yè)效果的績效評估機制。

（二十二）落實職業(yè)培訓補貼政策。城鄉(xiāng)勞動者特別是就業(yè)困難群體參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格取得《培訓合格證書》的，按規(guī)定給予培訓費補貼。企業(yè)新錄用勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定培訓機構(gòu)開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓費補貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓費補貼，并對農(nóng)村學員和城市家庭經(jīng)濟困難學員給予一定生活費補貼。對退役士兵參加各類職業(yè)培訓的，按規(guī)定給予培訓費補貼。人社、財政要會同政府有關(guān)部門根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需求，按照培訓難易程度、時間長短和培訓成本，以職業(yè)資格培訓期限為基礎(chǔ)，認真測算、科學合理地確定政府補貼培訓工種的補貼標準。

（二十三）加大職業(yè)培訓資金投入力度。建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的投入機制。市、縣（區(qū)）政府要加大對職業(yè)培訓各項補貼資金的整合力度。將就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓補貼部分與“陽光工程”資金、扶貧資金等統(tǒng)籌安排，提高效益，避免重復和浪費。各級財政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓支出比重，確保市、縣(區(qū))就業(yè)專項資金中培訓資金支出不低于20%。城市教育費附加用于職業(yè)教育的支出不低于30%。對職業(yè)培訓教材開發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施專項經(jīng)費時，將技工學校及公共實訓基地建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。由失業(yè)保險基金支付的各項培訓補貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）全面落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費（不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予當年繳納企業(yè)所得稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除），職工教育經(jīng)費的60%以上要用于企業(yè)一線在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，市、縣（區(qū)）可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，人社部門要會同有關(guān)部門統(tǒng)一做好培訓服務(wù)。

（二十五）強化職業(yè)培訓資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）人社部門要會同財政等部門加強對職業(yè)培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施，自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。要依托公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓信息管理平臺，對承擔培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)進行動態(tài)管理，對參訓人員實行實名制管理。各縣（區(qū)）要合理確定并向社會公布政府補貼培訓的職業(yè)（工種）。根據(jù)培訓對象特點和培訓組織形式，在現(xiàn)有補貼培訓機構(gòu)方式的基礎(chǔ)上，積極推進直補個人、直補企業(yè)等職業(yè)培訓補貼方式。對補貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)實行公開透明的辦法，定期向社會公開資金使用情況，嚴格進行審計審核，防止騙取、挪用、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，確保資金安全。對重大違紀違規(guī)問題的責任人，監(jiān)察部門要進行責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

六、加強組織領(lǐng)導，營造良好氛圍

（二十六）完善工作機制，落實工作責任。全市各級人民政府和相關(guān)職能部門要明確分工、各負其責，密切配合、齊抓共管，共同推動職業(yè)培訓工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人社部門要做好牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，積極會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)配套政策；發(fā)展改革部門要將職業(yè)培訓納入經(jīng)濟社會和人才發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊開展對公共實訓基地和職業(yè)培訓信息管理平臺建設(shè)的立項;財政部門要加強對資金的監(jiān)督管理；地稅部門要配合相關(guān)部門做好企業(yè)職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌工作；教育、科技、住建、交通、農(nóng)牧、商務(wù)、工信委、國資、扶貧、工商、殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和單位要積極做好職業(yè)培訓相關(guān)工作。各行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要做好本行業(yè)技能人才需求預測，指導本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓制度，落實職業(yè)培訓政策措施。

（二十七）加大評選表彰力度，營造高技能人才成長良好氛圍。進一步完善高技能人才評選表彰制度，對在職業(yè)培訓工作中作出突出貢獻的機構(gòu)和個人給予表彰。建立對企業(yè)優(yōu)秀技能人才表彰獎勵的長效機制，探索在企業(yè)內(nèi)部建立為優(yōu)秀技能人才辦理補充養(yǎng)老保險的實施辦法。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府加強職業(yè)培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)培訓方面的特色做法和顯著成效，在全市上下大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造和有利于技能人才成長的良好氛圍。