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各縣（市、區(qū)）農(nóng)（畜）牧局（中心）、局屬各單位：

為了認(rèn)真貫徹*大和*屆三中全會(huì)精神，積極落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》提出的各項(xiàng)任務(wù),大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加快我市節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。市農(nóng)牧局決定在全市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民科技技能培訓(xùn)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以*大和*屆三中全會(huì)精神為指針，緊緊圍繞推進(jìn)“一特四化”,增加農(nóng)民收入這個(gè)總體目標(biāo),突出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),動(dòng)員和利用各種科技教育資源，分層次、有重點(diǎn)、有步驟開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，把提高農(nóng)民,特別是提高移民區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要舉措來抓，實(shí)現(xiàn)“富腦袋”和“富口袋”的良性互動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持“三實(shí)”原則。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)原則，緊密結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入基層，貼近生產(chǎn)開展技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會(huì)，學(xué)了能用，用能致富。

2、突出服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)原則。以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)“一特四化”促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》精神為重點(diǎn)，以日光溫室、蔬菜栽培、網(wǎng)室制種、啤酒原料、草食畜牧業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為依托，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。

3、把握分類培訓(xùn)原則。面向農(nóng)村基層干部、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女及移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民等不同的培訓(xùn)對(duì)象，按照不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制原則。按照農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技教育資源進(jìn)行整合，使其在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用。對(duì)培訓(xùn)單位要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

二、目標(biāo)與任務(wù)

通過“農(nóng)民科技技能培訓(xùn)行動(dòng)”的實(shí)施，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，能從事專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和務(wù)工經(jīng)商的新型農(nóng)民，使其在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工經(jīng)商的科技素質(zhì)、勞動(dòng)技能在整體上有明顯的提高。全市力爭培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人（肅州2.8萬人、金塔1.8萬人、玉門1.8萬人、*1.7萬人、敦煌1.7萬人、肅北0.1萬人、阿克塞0.1萬人）。通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握2—3項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容、方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)市委、市政府確定的“一特四化“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，其重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容是：設(shè)施種植業(yè)，以日光溫室的管理、有機(jī)生態(tài)無土栽培、品種搭配、穴盤基質(zhì)育苗、育苗嫁接、食用菌栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主；設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)范化舍飼精養(yǎng)、優(yōu)良品種生產(chǎn)性能及綜合改良、優(yōu)質(zhì)飼草料加工及調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“一疫三瘟四病”綜合防治技術(shù)為主；農(nóng)村經(jīng)營管理，以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等法律法規(guī)為主。圍繞上述培訓(xùn)內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)整，但必須具有針對(duì)性，突出實(shí)效性，注重帶動(dòng)性，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)結(jié)合”：一是提高農(nóng)民素質(zhì)要堅(jiān)持長久性，與開發(fā)農(nóng)村人力資源，解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合；二是堅(jiān)持適時(shí)性，與農(nóng)村集中教育和當(dāng)前開展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等活動(dòng)相結(jié)合；三是堅(jiān)持超前性，與使農(nóng)民群眾掌握更多的實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能、拓寬增收致富門路相結(jié)合；四是堅(jiān)持實(shí)效性，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合；五是堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，努力做好以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)輸出技能和本地用工等為主的培訓(xùn)，與建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)的體系、機(jī)制相結(jié)合。

（二）培訓(xùn)方式

按照市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、集中培訓(xùn)的要求，采取“單位推薦、層層選拔、試講精選、優(yōu)中選優(yōu)”的辦法，經(jīng)過初選和復(fù)選，市農(nóng)牧局從農(nóng)科所、農(nóng)技中心、畜牧中心、種子管理站、水產(chǎn)局、經(jīng)管站和農(nóng)廣校等單位的技術(shù)人員中選拔業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、口才好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干，組成三個(gè)農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)，即由市農(nóng)技中心、農(nóng)科所牽頭，組織種子管理站、農(nóng)廣校技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)；由市畜牧中心牽頭，組織水產(chǎn)局的畜牧漁業(yè)技術(shù)人員組成畜牧水產(chǎn)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)；由市經(jīng)管站牽頭，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)。農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)和畜牧水產(chǎn)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)要在重點(diǎn)搞好移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣（市、區(qū)）的“訂單”確定培訓(xùn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)行動(dòng)服務(wù)隊(duì)分縣（市、區(qū)）對(duì)全市的鄉(xiāng)村干部和經(jīng)營管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要注重辦班授課和分散輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與現(xiàn)場咨詢相結(jié)合，同時(shí)還要和“綠色證書工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”相結(jié)合，以強(qiáng)化責(zé)任為手段，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為中心，層層落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)行定培訓(xùn)內(nèi)容、定培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、定培訓(xùn)區(qū)域、定主講人員、定培訓(xùn)對(duì)象、定保障措施的“六定”目標(biāo)責(zé)任制，把培訓(xùn)任務(wù)橫向按部門、分產(chǎn)業(yè)逐級(jí)分解到單位和個(gè)人，縱向落實(shí)到鄉(xiāng)村和責(zé)任人，確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（三）培訓(xùn)時(shí)間

農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從*年12月15日開始（擇機(jī)在*縣腰站子鄉(xiāng)組織啟動(dòng)儀式），2009年2月底結(jié)束，重點(diǎn)開展集中授課培訓(xùn)；第二階段從2009年3月1日開始，4月底結(jié)束，重點(diǎn)開展試驗(yàn)示范指導(dǎo)培訓(xùn)；第三階段從2009年5月1日開始，10月底結(jié)束，重點(diǎn)開展技術(shù)推廣、生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)。市級(jí)培訓(xùn)要在搞好面上培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞日光溫室管理、蔬菜啤酒花栽培管理、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)開展培訓(xùn)，尤其是要針對(duì)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，切實(shí)抓好移民的技術(shù)技能培訓(xùn)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各縣（市、區(qū)）在配合搞好市級(jí)培訓(xùn)的同時(shí)，要精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好培訓(xùn)工作。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方配合。農(nóng)民科技技能培訓(xùn)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真按照上述要求，結(jié)合本地實(shí)際，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位從時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)等方面制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃，并于12月15日前將第一階段的培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)市農(nóng)牧局科教與市場信息科(jqnmckjk@sina)，以便統(tǒng)籌安排培訓(xùn)時(shí)間。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民科技教育培訓(xùn)學(xué)校，落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象，積極配合完成培訓(xùn)任務(wù)。

2、因地制宜，注重實(shí)效。這次培訓(xùn)行動(dòng)必須根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設(shè)施種植業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理開展培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目的培訓(xùn)，要適時(shí)適地，符合實(shí)際，淺顯易懂，便于操作。培訓(xùn)過程中應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)科教緊密結(jié)合，并與“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程相配合、相銜接，協(xié)調(diào)互動(dòng)，積極促進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。

3、營造氛圍，多方參與。農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)是引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富之路的基礎(chǔ)性工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,鼓勵(lì)科技人員發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極投身到服務(wù)“三農(nóng)”的科技實(shí)踐中去,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,弘揚(yáng)科技理念，宣傳科技知識(shí)，傳授致富技能。廣泛吸納農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等民間組織、民營企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體參與，使其圍繞農(nóng)資供應(yīng)、原料生產(chǎn)、基地建設(shè)等參與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，同時(shí)為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)訂單，探索新形勢下農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效形式，形成多元化的培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

4、強(qiáng)化宣傳，精心組織。各級(jí)要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)行動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作，要加大對(duì)依靠科技致富典型的宣傳力度，讓農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在地看到科技致富的效果，充分認(rèn)識(shí)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的重要性、必要性，引導(dǎo)農(nóng)民踴躍參加培訓(xùn)。要全面掌握廣大農(nóng)民對(duì)科技的需求和接受程度，有針對(duì)性地組織好培訓(xùn)對(duì)象、準(zhǔn)備好培訓(xùn)內(nèi)容，用鮮活的典型、生動(dòng)的培訓(xùn)方式吸引廣大農(nóng)民積極參與到科技培訓(xùn)中來，切實(shí)接受一些新觀念、新思想、創(chuàng)業(yè)新觀念和生活新理念，熟練掌握增收新技術(shù)、致富新技能，使科技培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。