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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為認真貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和全省標準化工作會議精神，進一步發(fā)揮標準化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐作用，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照《省人民政府關于加快推進標準化工作的意見》和《市人民政府關于加快推進標準化工作的實施意見》要求，結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，全面實施標準化戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權和科技創(chuàng)新與技術標準緊密結(jié)合；引導企業(yè)主動采用國際標準，積極參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂工作，掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權和應對貿(mào)易壁壘的話語權，促進我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；堅持重點突破與整體提升相結(jié)合，全面推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標準化工作，為我縣創(chuàng)建省級文明縣城和“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的技術支撐。

（二）基本原則。堅持政府推動，政策引導原則。標準化是一項涉及全局性、戰(zhàn)略性的基礎工作，縣政府著力宏觀政策引導，加強對標準化工作的統(tǒng)一領導。堅持統(tǒng)一管理，分工負責原則。縣質(zhì)監(jiān)局是標準化工作的實施主體，要統(tǒng)一管理好我縣標準化工作，有關行業(yè)主管部門分工負責本部門、本行業(yè)的標準化工作。堅持企業(yè)主體，社會參與原則。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，推動形成全社會共同參與的標準化發(fā)展新格局。堅持市場引導，國際接軌原則。以市場為引導，促進標準化與市場的有效對接，積極應對標準國際化挑戰(zhàn)，提升我縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品國際市場競爭力。堅持全面推進，重點突破原則。全面推進一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化工作，著力重點突破，引領一批重點、優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到年，我縣采用國際標準和國外先進標準企業(yè)總數(shù)達3家以上；新建設大櫻桃、紅富士農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個，確保我縣農(nóng)業(yè)標準化示范項目總數(shù)達到5個以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品標準化覆蓋率達到80%以上，全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，制（修）訂花椒、大櫻桃等農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域性地方標準2項以上；在金融服務、現(xiàn)代物流、高技術服務、商務服務、交通運輸和信息服務等重點生產(chǎn)性服務領域，建立健全服務標準體系，全面實施服務質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準5個以上；生活性服務業(yè)質(zhì)量顯著改善。批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務、旅游、家庭服務、文化體育產(chǎn)業(yè)等生活性服務領域質(zhì)量標準與國際先進水平接軌，標準覆蓋率提升至95%以上，申報建設服務業(yè)標準化示范項目1個以上，培育形成一批凝聚地方文化特色的服務品牌和精品服務項目，制（修）訂服務標準化區(qū)域性地方標準2項以上。到“十二五”末，力爭使我縣標準化水平大幅提升，標準化對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和推動作用充分顯現(xiàn)，標準化貢獻水平進入全市前列。

二、主要工作

（一）圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化的基礎作用。

1．圍繞花椒、大櫻桃和水禽等優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，推廣省工節(jié)本增效技術、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術和病蟲害綠色防控技術。農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、科技、環(huán)保、旅游等部門和農(nóng)業(yè)科學院等單位要加強合作，開展先進種養(yǎng)殖技術、農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)投入品合理使用、灌溉水質(zhì)、良好操作規(guī)范等標準的研究，促進科研成果及時轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤綐藴省?/p>

2．農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作，開展無公害、綠色、有機技術、循環(huán)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術和病蟲害綠色防控技術的推廣和培訓工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與菜籃子工程、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和節(jié)能減排的有機結(jié)合。

3．加快國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設步伐，按照“發(fā)掘一個，培育一個，成熟一個，創(chuàng)建一個”的原則，突出重點，科學論證，有序創(chuàng)建，形成全縣農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展梯隊。縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作力度，充分發(fā)揮其示范、輻射、帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對花椒等具有濃郁地域特色、示范帶動效果明顯的項目應積極申報“省精品農(nóng)業(yè)標準化示范項目”，全力打造精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

4．鼓勵和培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品申報地理標志保護產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證；組織農(nóng)業(yè)標準化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟專合組織的深加工產(chǎn)品積極申報“馳名商標”、“名牌”、“著名商標”，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

（二）圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，建立和完善工業(yè)標準體系。

1．圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和萬里工業(yè)園區(qū)鋅錠等產(chǎn)品相關技術標準的研究和制（修）訂工作，構(gòu)建以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、企業(yè)標準為補充的工業(yè)產(chǎn)品標準體系。鼓勵制定企業(yè)聯(lián)盟標準，引領新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，帶動中小企業(yè)實施技術改造升級和管理創(chuàng)新，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平和市場服務能力，增強質(zhì)量競爭力。

2．加大萬里工業(yè)園區(qū)和甘溪壩食品工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)標準化試點示范力度，督促5家重點企業(yè)和5家成長性企業(yè)建立和完善技術標準、管理標準和工作標準體系。通過技術指導等形式，幫助有條件的企業(yè)創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，打造一批優(yōu)勢突出、競爭力強、市場影響大的知名企業(yè)。

3．加強與大中專院校、科研院所、骨干企業(yè)的技術合作，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用。努力推動重點企業(yè)成為國際標準的主要參與者和國家標準、行業(yè)標準的實施主體，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動提升整體質(zhì)量水平，深入開展具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品研究、開發(fā)。組織、鼓勵具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標準的制（修）訂，爭取在標準制（修）訂中的話語權。

4．加強對國際標準、國外先進標準和技術法規(guī)的分析研究，積極推動全縣中大型企業(yè)、高新技術企業(yè)和出口企業(yè)采用國際標準和國外先進標準；加強對國際先進標準的研究、轉(zhuǎn)化和再創(chuàng)新工作力度，積極引導我縣企業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動，了解國際貿(mào)易及其技術規(guī)則的發(fā)展情況，形成具有自主知識產(chǎn)權的先進標準，提高本地產(chǎn)品的質(zhì)量安全和市場競爭力。

5．經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的指導和考核，督促企業(yè)按照行業(yè)標準進行生產(chǎn)，逐步建立縣安全生產(chǎn)標準體系。

6．組織、引導企業(yè)建立健全符合自身發(fā)展需要的技術、管理等標準體系。通過標準化宣傳和業(yè)務技能培訓等方式深入落實《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》，強化企業(yè)產(chǎn)品標準責任意識。

7．組織企業(yè)認真執(zhí)行國家或行業(yè)節(jié)能技術標準、管理標準和污染物排放限量標準，將載能產(chǎn)品的能耗指標列入產(chǎn)品標準的重要技術指標；重點抓好高耗能企業(yè)能效標準和環(huán)保標準的實施工作，對照國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，幫助企業(yè)制定節(jié)能減排技術標準和管理標準，推行標準化管理，實現(xiàn)降能增效；加強與相關院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，重點開展清潔能源、節(jié)能產(chǎn)品的研制、開發(fā)，實現(xiàn)原創(chuàng)科技（專利）向規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)品技術標準轉(zhuǎn)化，進一步推動節(jié)能降耗工作。

（三）圍繞第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，拓寬標準化工作的新領域。

1．大力實施旅游標準化行動計劃，著力打造“茶馬古道”、“九襄花海果都”和“大渡河大峽谷”等旅游路線，以及“碧水、藍天、陽光城”為重點的旅游標準化服務工作，逐步實現(xiàn)以精品線路旅游帶動餐飲服務、酒店管理等配套產(chǎn)業(yè)的標準化工作。

2．圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)信、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強推進現(xiàn)代化物流、商貿(mào)流通等標準化試點工作，引導和幫助我縣服務行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)申報國家或省級服務標準化示范單位，推動服務標準體系的完善，著力打造一批知名服務企業(yè)和服務品牌。

3．質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、旅游、交通、司法行政等部門要加強對服務領域標準化工作的指導，加快現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、咨詢服務、商貿(mào)流通、司法公證鑒定等新興服務領域標準的研究和成果轉(zhuǎn)化，建立一批具有特色的地方標準，規(guī)范企業(yè)行為，提升我縣整體服務水平。

（四）建立和完善標準服務體系，強化標準實施信息反饋和維護更新。加快全縣標準化服務平臺建設，通過建立標準化信息網(wǎng)、電子閱覽室等載體，開展對國際國內(nèi)的技術標準、技術法規(guī)、合格評定程序等收集、分類、整理、跟蹤、分析、共享；實現(xiàn)與政務信息網(wǎng)、商務信息網(wǎng)等信息系統(tǒng)的共享，為企業(yè)、公眾提供高效快捷的標準信息和預警信息服務。

（五）建立和完善標準實施監(jiān)督體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格貫徹落實標準化工作的相關法律、法規(guī)，加大標準實施的監(jiān)督檢查力度。加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案和監(jiān)督管理，嚴格按照標準要求實施有關行政許可。加強對標準實施情況的監(jiān)督檢查和評估評價工作，建立和完善標準實施信息反饋機制，加大對違反強制性標準行為的查處力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人身財產(chǎn)安全，保護資源、環(huán)境和消費者利益。

三、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立縣標準化工作領導小組，負責全縣標準化工作的組織、領導和協(xié)調(diào)、解決標準化工作的重大問題。領導小組辦公室設在縣質(zhì)監(jiān)局，負責日常工作，加強對全縣標準化工作的管理和指導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關部門要加強協(xié)作，溝通信息，大力配合，做好本行業(yè)的標準化工作。

（二）建立激勵機制。加大對標準的研究制定、試點示范和采用國際標準等工作的鼓勵。鼓勵承擔或參與制定具有自主知識產(chǎn)權的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準以及重要技術標準的研制成果申報科學技術進步獎。標準文本正式批準實施后，視同同級刊物發(fā)表的學術論文。對創(chuàng)新性突出、技術水平高、取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的標準，優(yōu)先納入科學技術進步獎評定范圍。

（三）加大資金支持。將標準化服務平臺建設納入科技部門科研項目，在經(jīng)費和政策上給予支持。充分發(fā)揮財政資金和企業(yè)資金的作用，形成多層次、多渠道的投入機制。加大對技術標準科研、國家（行業(yè)、地方）標準制（修）訂、標準化試點示范和推廣等標準化工作經(jīng)費的支持力度，并將其納入相關行業(yè)主管部門綜合預算予以保障。對在標準化技術工作中做出突出貢獻的集體和個人，要給予適當?shù)莫剟睢?/p>

（四）營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和“世界標準日”、“質(zhì)量月”等活動，廣泛宣傳、普及標準化知識，提高社會各界的標準化意識，努力營造全社會關心、支持和參與標準化工作的良好氛圍。

（五）強化隊伍建設。加快縣級“標準化專家?guī)臁苯ㄔO，加強對基層和企業(yè)的標準化人員培訓，加強標準化執(zhí)業(yè)和標準化學科帶頭人培養(yǎng)，著力打造一支高素質(zhì)的標準化人才隊伍，為標準化工作開展提供智力保障。要重視繼續(xù)教育工作，建立完備的繼續(xù)教育體系，培養(yǎng)各領域、各層次從事標準化工作的人才。