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為加快我縣新農村信息化建設步伐，發(fā)揮信息化服務“三農”和推進新農村建設重要作用，確保7月底前全面完成306個行政村信息服務站建設任務，根據(jù)全市新農村信息化領導小組擴大會議部署和工作安排，結合我縣實際，現(xiàn)就加快新農村信息化建設工作提出如下實施意見：

一、充分認識加快新農村信息化建設的重要意義

加快新農村信息化建設是自治區(qū)人民政府向全區(qū)人民承諾為民辦的30件實事之一，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，轉變農業(yè)增長方式，豐富群眾精神文化生活，推進新農村建設的重要舉措，對于促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。我縣被自治區(qū)列為全區(qū)新農村信息化建設試點縣之一，先后在全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）38個行政村建立了信息服務點，運營狀況良好。今年，作為向自治區(qū)成立周年大慶獻禮工程之一，區(qū)、市要求我縣全面完成306個行政村信息化建設任務，時間緊、任務重、標準高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關部門（單位）要充分認識加快新農村信息化建設的重要性，增強工作責任感和緊迫感，精心組織，明確責任，加快建設步伐，保證如期完成建設任務，切實發(fā)揮新農村信息服務站作用，提高應用、管理水平，使之更好地服務于農村經(jīng)濟社會建設。

二、今年新農村信息化建設目標任務

整合教育及黨員遠程教育資源，采用有線和無線相結合的方式，加快寬帶進村和網(wǎng)絡覆蓋步伐。月底前，全縣新建完成新農村信息服務站306個，60%以上行政村信息服務站都要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營、農村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享等“三項功能”，其中：45%以上（138個）信息服務站接通寬帶，15%以上（46個）信息服務站通過無線上網(wǎng)，均實現(xiàn)“三項功能”，其余行政村通過其他方式實現(xiàn)上網(wǎng)。建立一批高素質的農村信息化專業(yè)人才隊伍，為農民提供有效的信息服務，開展農村黨員培訓教育，實現(xiàn)文化資源共享。建立切實有效管用的信息服務站運行機制，逐步實現(xiàn)市場化運作。

今年，我縣新農村信息服務站建設任務共268個，新建完成第一批105個寬帶接入村信息服務站建設任務；全面完成第二批163個行政村信息服務站新建任務；開展查漏補缺，整改提高，迎接區(qū)、市檢查驗收。

三、落實新農村信息化建設內容及職責

（一）完善管理規(guī)章制度。按照“誰建設，誰管理”的原則，以自治區(qū)新農村信息服務站運行管理制度、驗收評估辦法和信息員管理辦法為依據(jù)，逐步建立完善一套切實管用、操作性較強的新農村信息服務站管理制度、信息采集制度、信息員管理辦法考核制度、信息員工作職責等各類相關配套規(guī)章制度，用制度規(guī)范信息服務站效率，實現(xiàn)市場化運作。

牽頭單位：科技局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（二）嚴格固定資產(chǎn)管理。完善信息服務站固定資產(chǎn)登記注冊管理制度，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，印制固定資產(chǎn)登記注冊表、冊、卡，逐級分發(fā)、填報、審核、歸檔，做到表、冊、卡、實物相符。全面實行縣、鄉(xiāng)、村三級固定資產(chǎn)管理責任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與信息員逐級簽訂資產(chǎn)管理責任書，嚴格落實資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)流失。對出現(xiàn)資產(chǎn)流失、損壞等情況的，要按照責任書的要求追究相關人員責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣科技局、信息中心定期對信息化設備檢修維護，確保資產(chǎn)的完整性，保證信息服務站高效運轉。

牽頭單位：科技局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（三）強化信息員隊伍建設。信息員的素質在很大程度上決定信息服務站的運行效果。要切實加強信息員的篩選和培訓力度，采取村推、鄉(xiāng)審、縣考的辦法，從各行政村“兩委”班子成員、“三支一扶”人員、偏遠山區(qū)小學招聘教師及大中專、高中、職業(yè)院校畢業(yè)生中，通過“公開、公證、公平”招聘的方式，擇優(yōu)選聘一批計算機操作能力強、文化程度較高、年齡35歲以下的人員擔任專（兼）職信息員。結合全區(qū)“新型農民培訓工程”的實施，依托西部電子商務公司，加大信息員的培訓力度，不斷提高信息員的操作能力和業(yè)務水平，建立一支高素質的農村信息員隊伍。信息員由新農村信息化建設領導小組辦公室統(tǒng)一管理，定期考核。要妥善解決信息員在服務期間的工資待遇問題，今年，縣上將拿出部分資金，對村信息服務員給予生活補助，對信息服務站運營正常，服務“三農”效果明顯的專職信息員給予獎勵。

牽頭單位：科技局

責任單位：組織部、人事局、教育局、財政局、監(jiān)察局、科協(xié)、信息中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（四）切實提升信息服務點的服務水平。

把抓點帶面、示范引領作為實現(xiàn)新農村信息化建設的基本途徑之一。堅持“產(chǎn)業(yè)突出、園區(qū)（基地）集中、交通便利”的原則，重點在吉強、興隆、將臺等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級班子積極性高、村部活動室寬敞、寬帶已接入的行政村選建高標準、高效益的信息服務站示范點13個，其中：市級示范點4個，市、縣級示范點9個。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要確定相應的抓建典型，積極探索長效運行機制，下功夫切實抓好已建信息服務站的運用管理，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)提升運用效果，實現(xiàn)面上開花、點上結果。各信息服務站要與自治區(qū)農村綜合信息網(wǎng)絡呼叫中心形成對接，確保應用效果。盡快建設能夠體現(xiàn)行政村基本產(chǎn)業(yè)特點的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息服務站與自治區(qū)信息服務平臺之間的信息互動。

牽頭單位：科技局

責任單位：各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，電信公司、信息中心

四、實施新農村信息化建設工程時間與步驟

(一)制定實施方案和工作部署階段。在鞏固提升已建38個信息服務站的同時，完善實施方案，健全組織機構，召開會議安排部署具體工作。

(二)第一批信息服務站建設階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門按照責任分工，集中力量，抓好信息服務站各項規(guī)章制度健全完善，抓緊電信寬帶接入，場地選定，專（兼）職信息員選聘培訓等前期工作，優(yōu)先選擇在基礎條件好、群眾積極性高、建設成本低的行政村實施第一批信息服務站建設工程，確保按期完成105個信息服務站和13示范點建設任務。

（三）第二批信息服務站建設階段，在抓好第一批信息服務站正常運營的基礎上，全面完成第二批163個行政村信息服務站建設任務。

(四)整改提高階段。開展回頭看，查遺補缺，發(fā)揮信息服務站服務“三農”作用，提出整改措施進行整改提高，健全完善長效管理機制。

（五）自驗收階段?？h委、政府成立考核驗收組，對全縣306個行政村信息服務站建設及運營情況進行檢查驗收，做好迎接區(qū)、市檢查驗收各項準備工作。

五、新農村信息化建設的保障措施

（一）加強領導，落實責任。為確保全縣新農村信息化建設工作的順利實施，縣上已成立由縣委、政府主要領導任組長、分管領導任副組長，各相關部門主要負責人為成員的縣新農村信息化建設工作領導小組，統(tǒng)一組織全縣新農村信息化建設工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關部門（單位）也要成立相應的組織機構，實行黨政一把手負責制，明確工作任務，明確工作時限，層層落實工作責任制，相互銜接，密切配合，形成合力抓信息化建設工作落實。

（二）加強宣傳，形成共識。新農村信息化建設是一項全新的工作，涉及面很廣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門（單位）都要采取進村入戶、召開會議、集中培訓、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳信息化建設在農村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農建設中的重要作用，不斷提高農民群眾的信息意識，形成全社會參與支持農村信息化建設工作的良好氛圍，使農村信息服務站真正成為農民查找和信息、搜集資料、咨詢信息的重要平臺，使信息轉化為經(jīng)濟效益，為建設社會主義新農村服務。

（三）加大投入，加快進度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門積極爭取自治區(qū)有關山區(qū)信息化應用項目支持；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門按照職責要求，相互配合，密切協(xié)作，要著力加快工程建設進度，妥善協(xié)調通寬帶工程實施中出現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措資金，著力解決信息員工資、網(wǎng)絡運行維護管理等費用。加快光纖、建基站等工作進度，優(yōu)先建設通寬帶行政村的信息服務站，光纜通到哪個村，信息站就建到哪個村。積極解決在無法實現(xiàn)有線上網(wǎng)的行政村，通過無線方式實現(xiàn)上網(wǎng)，確保按期完成建設任務。

（四）強化督查，狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要把新農村信息化建設與機關效能建設結合起來，與落實今年要重點工作、重點項目結合起來。嚴格按照時限要求，集中力量抓好信息服務站建設各項工作落實?？h委辦、政府辦、縣委督查室專門抽調人員，組建新農村信息化建設督查工作隊，定期不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門督查農村信息化建設工作進展情況，對行動快、措施落實得力、信息服務站作用發(fā)揮好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通報表揚；對行動緩慢、工作滯后，影響全縣新農村信息化建設整體工作進程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要限期整改，整改不力的進行通報批評。