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編者按：本文主要從指導思想；目標任務(wù)；具體標準和安排；總結(jié)推廣；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：樹立科學、文明、進步的婚育觀念，促進人類的全面發(fā)展和家庭文明幸福；不斷拓展和創(chuàng)新流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的形式與內(nèi)涵；加強領(lǐng)導，加大投入；以人為本，服務(wù)到人；樹立品牌，注重實效；因地制宜，注重特色等，具體材料請詳見下文：

機關(guān)各科室、各社區(qū)：

為了進一步加強流動人口計劃生育綜合管理,更好地服務(wù)于廣大外來人員，根據(jù)我街道流動人口計劃生育管理工作的實際，決定將*社區(qū)開展流動人口計劃生育綜合管理試點工作經(jīng)驗在街道各社區(qū)全面推廣，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作主線，按照“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的方針，堅持以人為本，不斷拓展計劃生育宣傳服務(wù)的載體、內(nèi)容、形式和途徑，滿足廣大育齡群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育的需求，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念，促進人類的全面發(fā)展和家庭文明幸福。

二、目標任務(wù)

以加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)為抓手，不斷拓展和創(chuàng)新流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的形式與內(nèi)涵，力求達到“四個有”，即有一支高素質(zhì)計生宣傳骨干隊伍；有一套完善的流動人口計生宣傳制度；有一批規(guī)范的宣傳陣地，如大眾傳媒、人口學校、計生服務(wù)站等，同時建立一個綜合性、多功能的計生宣傳教育陣地；有一個健全的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

在推進此項工作的過程中，要注重“五個結(jié)合”，即注重與創(chuàng)建五好文明家庭活動相結(jié)合;注重與開展志愿者服務(wù)活動相結(jié)合;注重與流動人員互動交流相結(jié)合;注重與社區(qū)宣傳服務(wù)工作相結(jié)合;注重與開展各類社區(qū)文化活動相結(jié)合。通過活動，使我街道流動人口計生管理工作從單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬用娑嘟嵌染C合管理，努力實現(xiàn)三方面成效：在營造氛圍上下功夫，在提高深抓管理上出成效;在激勵體制上下功夫，在推動綜合治理上出成效;在典型引路上下功夫，在提升人員素質(zhì)上出成效。

三、具體標準和安排：

詳見附件。

四、總結(jié)推廣

總結(jié)*社區(qū)試點經(jīng)驗，在各社區(qū)推廣實施。各社區(qū)要根據(jù)各自實際情況制定一個社區(qū)流動人口綜合管理工作可行性方案，報街道計生科。年終將對各社區(qū)上報方案和工作開展情況進行評比表彰。評比工作由街道人口與計生領(lǐng)導小組負責。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，加大投入。成立創(chuàng)建工作小組，確定專人負責，將此項活動納入各社區(qū)精神文明建設(shè)整體規(guī)劃；開展此項活動是加強流動人口計劃生育綜合管理的一項新舉措，也是建立新型生育文化系列工程的一項民心工程，需要相關(guān)部門的配合支持和群眾的積極參與才有生命力，各社區(qū)要專題研究，確保必要的資金投入。

2、以人為本，服務(wù)到人。要根據(jù)流動人口育齡人群的需求開展活動，要讓計劃生育宣傳真正入心、入耳、入腦。

3、樹立品牌，注重實效。開展流動人口計劃生育綜合管理工作要在“新”字上做文章，在“精”字上下功夫，在滲透結(jié)合上動腦筋，充分發(fā)揮流動人口中的積極分子作用，將流動人口積極分子發(fā)展到社區(qū)計生協(xié)會中去。探索引入市場運作機制的新路子，做到資源共享。

4、因地制宜，注重特色。要把流動人口計劃生育管理與服務(wù)試點工作作為計劃生育工作的一項精品亮點工作來抓，努力營造科學、文明、健康的人口環(huán)境。