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為了認(rèn)真貫徹黨的十七大和中、省、咸紀(jì)委全會(huì)以及市委全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委決定，集中一月時(shí)間，在全鎮(zhèn)各辦公室、各部門深入開展“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下安排意見:

一.指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委五屆三次全會(huì)提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題和市委全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的“西部進(jìn)百?gòu)?qiáng)、進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)和新的“123456”的發(fā)展思路，扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率、履行職責(zé)、廉潔從政、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)“高效、廉潔、開拓、務(wù)實(shí)”機(jī)關(guān)，為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧大、新提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二.方法步驟

第一階段:集中學(xué)習(xí)

各辦公室、各部門要采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，組織干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話；學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》(中發(fā)[]1號(hào))；學(xué)習(xí)趙樂際、袁純清同志在省委全會(huì)上的講話；學(xué)習(xí)袁純清同志在省會(huì)議上代表省政府所作的政府工作報(bào)告；學(xué)習(xí)市委五屆三次全會(huì)和市委全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神；學(xué)習(xí)《中共市委年工作要點(diǎn)》等。要堅(jiān)持半天學(xué)習(xí)，半天工作；邊學(xué)習(xí)，邊討論；不能完成學(xué)習(xí)內(nèi)容的，要利用晚上或周末休息時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。主題教育領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)要有講稿，集體學(xué)習(xí)要有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)要有1萬(wàn)字以上的筆記和一篇以上的心得體會(huì)文章，務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。

第二階段：查擺問(wèn)題

各辦公室、各部門在查擺問(wèn)題過(guò)程中，要通過(guò)召開不同層次、不同方面的座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征求尋問(wèn)、開展談心活動(dòng)等多種渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)班子和個(gè)人的意見，每位干部要緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，通過(guò)個(gè)人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫的方式，認(rèn)真撰寫自查材料，開展“八查八看”活動(dòng)：即一查學(xué)習(xí)態(tài)度，看學(xué)習(xí)目的是否明確，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，學(xué)習(xí)行動(dòng)是否積極，學(xué)習(xí)是否有筆記、有心得，學(xué)習(xí)是否聯(lián)系思想工作實(shí)際、學(xué)以致用。二查思想觀念，看是否存在大局觀念欠缺，把本部門、小團(tuán)體利益放在第一位，算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)、講大局、作貢獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想不牢；缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)、思想僵化、觀念陳舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、缺乏創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一的拼勁和闖勁，遇見矛盾繞著走，對(duì)棘手問(wèn)題束手無(wú)策，群眾反映的問(wèn)題一推、二拖、三上交，不能創(chuàng)造性地開展工作；不重視調(diào)查研究，不發(fā)揚(yáng)民主，靠“啪腦袋”決策，工作隨意性大的問(wèn)題。三查履行職責(zé)，看是否存在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，照搬照轉(zhuǎn)；只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只有“唱功”，沒有“做功”，整天評(píng)頭論足，拿人民的俸祿不干事情，坐而論道、坐井觀天、坐失良機(jī)、坐以待斃；欺上瞞下、弄虛作假、虛報(bào)浮夸，唬弄組織、老百姓的問(wèn)題。四查工作效能、看是否存在工作中缺乏責(zé)任感和緊迫感，無(wú)事生非，在同志中鬧不團(tuán)結(jié)，在班子中鬧糾紛、搞內(nèi)耗；凡事不能做到高點(diǎn)定位，高起點(diǎn)、大手筆、大動(dòng)作，滿足于一般化、低水平，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；工作中耍奸溜滑，政治上投機(jī)鉆營(yíng)，心思用不到人民的事業(yè)上，賭博打麻將通宵達(dá)旦，干起工作迷迷登登，好的是吃吃喝喝、吹吹拍拍，工作效率低下，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮；辦事不講成本，不講效益，浪費(fèi)資源，工作效果不佳的問(wèn)題。五查工作紀(jì)律，看“五股歪風(fēng)”是否重新抬頭，“五種病癥”是否舊病復(fù)發(fā)，是否存在違背組織原則，有令不行，有禁不止，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，個(gè)人游離于組織之外、凌駕于組織之上的問(wèn)題；干部隊(duì)伍中是否存在不遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，上下班遲到早退，脫崗串崗，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天玩游戲，看股炒股，打牌賭博的問(wèn)題。六查廉潔從政，看是否存在索要管理、服務(wù)對(duì)象的錢物；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品和宴請(qǐng)；用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái);講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款，鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。七查維護(hù)穩(wěn)定，看是否存在對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題麻木不仁，置若罔聞；對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪態(tài)度生冷，解決問(wèn)題不力，與群眾矛盾激化，造成群眾越級(jí)上訪的問(wèn)題。八查發(fā)展環(huán)境，看是否存在不落實(shí)公開辦事制度，又明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目擅自恢復(fù)，對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)不到位，只承諾不踐行，“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象嚴(yán)重，“科長(zhǎng)現(xiàn)象”突出，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾滿意度差等問(wèn)題。各辦公室、各部門要結(jié)合以上八個(gè)方面的問(wèn)題，逐條對(duì)照檢查，把問(wèn)題找全找準(zhǔn)。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題，要在機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上向全體人員通報(bào)；屬于干部個(gè)人問(wèn)題的，要向干部本人如實(shí)反饋。要認(rèn)真組織開展專題討論活動(dòng)，主要圍繞“如何增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立大局觀念”，“如何改進(jìn)工作方式，抓好大項(xiàng)目落實(shí)”，“如何規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政”，“如何正確履行職責(zé)，提高辦事效率”，“如何遵守工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，“如何提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”，“如何提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行能力”，“如何做到廉潔從政，干干凈凈干事業(yè)”，“如何以自身行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”等專題開展討論。

結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際和各辦公室的分工進(jìn)行討論：

黨政辦公室要切實(shí)做到上接下應(yīng)，及時(shí)掌握各村各部門的思想動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，加大督辦力度，做好值班、考勤等內(nèi)務(wù)工作。

城鎮(zhèn)辦針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)新意、無(wú)創(chuàng)新，應(yīng)在如何做大、做強(qiáng)、做好全鎮(zhèn)的建設(shè)、建立健全興禮路沿線衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制，并做好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及各村莊基規(guī)劃。

文明生態(tài)辦在如何鞏固提高已建成的生態(tài)文明村，創(chuàng)建年生態(tài)村上想辦法。

農(nóng)業(yè)辦怎樣落實(shí)我鎮(zhèn)人代會(huì)提出的“兩千兩萬(wàn)”工程、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)科技示范園、推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種、為群從創(chuàng)收增收。

道路辦進(jìn)一步抓好“暢通工程”，在養(yǎng)護(hù)好已建成道路基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)，為群眾致富創(chuàng)業(yè)奔向新農(nóng)村鋪就康莊大道。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)、怎樣扶持困難企業(yè)為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)注入活力。

信訪穩(wěn)定辦要在維護(hù)社會(huì)大穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為的發(fā)展謀求一個(gè)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境上下勢(shì)。

計(jì)生辦穩(wěn)定低生育水平，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。認(rèn)真抓好“三查兩清一服務(wù)”工作，確保計(jì)生質(zhì)量指標(biāo)不下滑，計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

全鎮(zhèn)其它各辦室、各單位牢固樹立分工不分家、全鎮(zhèn)一盤棋的思想，根據(jù)各自辦公室的分工和工作特點(diǎn)，對(duì)照找差距，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，立足自身實(shí)際，定一流目標(biāo)、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

第三階段:整改提高

要圍繞查擺出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合專題討論，認(rèn)真分析研究，找出癥結(jié)，制定整改措施，建立整改臺(tái)帳，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，公布整改結(jié)果，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，不斷提高干部隊(duì)伍駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工作的能力。廣大干部職工要針對(duì)自身存在問(wèn)題談思想、談?wù)J識(shí)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。要針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨員組織生活會(huì)，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能過(guò)好雙重組織生活。要結(jié)合“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”這一主題，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的崗位責(zé)任意識(shí)、崗位機(jī)遇意識(shí)、崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和崗位憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)量概念、時(shí)間概念、標(biāo)準(zhǔn)概念、責(zé)任概念，認(rèn)真組織開展“八不讓”活動(dòng)，即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在我手上延誤，不讓工作職能在我身上削弱，不讓來(lái)訪群眾在我面前受到冷落，不讓工作差錯(cuò)在我身上發(fā)生，不讓發(fā)展環(huán)境在我這里受到影響，不讓消極腐敗現(xiàn)象在我身上滋生，不讓社會(huì)穩(wěn)定在我身上遭到破壞，不讓機(jī)關(guān)形象在我科室受到損害。要緊扣全市、全鎮(zhèn)中心工作，就個(gè)人履行職責(zé)情況寫出承諾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上做出承諾，其他干部職工要在機(jī)關(guān)黨員組織生活會(huì)或全體干部職工會(huì)上公開承諾。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的承諾書要上墻并報(bào)市主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其它干部職工的承諾書由鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集歸檔，編印成冊(cè)。要建立完善加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度鞏固和保證主題教育活動(dòng)的成效。對(duì)于主題教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，要用制度的形式固定下來(lái)，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

三.組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)這次“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的主題教育活動(dòng)。

四.幾點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各辦公室、各部門要高度重視這次主題教育活動(dòng)，保證“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)的順利開展。各辦公室主任要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自主持研究,精心部署,嚴(yán)格要求,帶頭參加。主題教育活動(dòng)要有日志。各辦公室、各部門要相互配合，形成整體合力，保證主題教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。

二要聯(lián)系實(shí)際要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，實(shí)事求是地查擺和解決問(wèn)題，要敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，抓住主要矛盾。要結(jié)合單位和個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行“舉一反三”。全鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要總結(jié)過(guò)去，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全力做好年的各項(xiàng)工作。要以對(duì)本人、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，坦誠(chéng)地開展自我批評(píng)和自我教育，使活動(dòng)收到教育和激勵(lì)的雙重功效。

三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效全鎮(zhèn)各辦公室、各職能部門要把主題教育的重點(diǎn)放在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明干部工作紀(jì)律、提高干部工作效能、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，把學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改建制與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作制度和干部行為。要正確處理搞好主題活動(dòng)與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持“三個(gè)始終”，即把學(xué)習(xí)貫穿主題教育活動(dòng)始終，把討論貫穿主題教育活動(dòng)始終，把整改貫穿主題教育活動(dòng)始終。要把主題教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，用工作的成效來(lái)驗(yàn)證主題教育活動(dòng)的成效，真正做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。

四要抓好宣傳由鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)更新機(jī)關(guān)內(nèi)部板報(bào)6幅，建好學(xué)習(xí)園地，辦好主題教育活動(dòng)專欄。在全鎮(zhèn)的主題教育活動(dòng)過(guò)程中，好的典型事例要及時(shí)宣傳并上報(bào)市紀(jì)委，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)干部職工；要有重點(diǎn)有針對(duì)性地解剖反面典型，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部對(duì)照反思，吸取教訓(xùn)，營(yíng)造主題教育活動(dòng)的濃厚氛圍。

五要強(qiáng)化督查鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容是否學(xué)完，查擺問(wèn)題是否深刻，專題討論是否認(rèn)真，整改措施是否有力，機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度是否修訂完善，干部職工紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是否糾正，工作效能是否提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素是否消除，科學(xué)發(fā)展的氛圍是否形成。對(duì)主題教育活動(dòng)不深入，甚至走過(guò)場(chǎng)的各辦公室要責(zé)令補(bǔ)課。主題教育活動(dòng)結(jié)束后，由鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)的主題教育活動(dòng)做出總結(jié)，并上報(bào)市主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。