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各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔〕39號）、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)〔〕160號）以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實施意見》（市政發(fā)〔〕87號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定新城區(qū)落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實施意見：

一、實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的重要意義

（一）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，是落實科學(xué)發(fā)展觀、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)安全發(fā)展的一項重要措施。實行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標本兼治、重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)管理機制。實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要，是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。

（二）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)的工作機制。各街道、區(qū)政府各部門（含履行行政管理職能的機構(gòu)，管理公共事務(wù)的組織以及由區(qū)政府任命負責(zé)人的企事業(yè)單位，下同）負責(zé)做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容

（一）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)政府工作重要議事日程。

2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)區(qū)政府各副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

3．將安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管的基本任務(wù)，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理，將安全生產(chǎn)工作作為對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部政績考核的重要內(nèi)容。

4．每季度召開1次安全生產(chǎn)工作專題會議，親自主持或委托分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)參加，分析、布置、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

5、建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費等落實到位。

6．對全區(qū)安全生產(chǎn)工作每季度至少進行1次安全檢查。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各街道和區(qū)政府各部門事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作，堅決遏制和有效防范重特大事故的發(fā)生。

7．安排落實上級政府及相關(guān)部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

8．簽署區(qū)政府安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)轄區(qū)重特大安全事故的應(yīng)急救援的指揮。

（二）區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會議（每季度至少一次），聽取相關(guān)部門工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督有關(guān)部門具體落實，并形成區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議紀要。

3．負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導(dǎo)各項任務(wù)的完成。

4．負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。指導(dǎo)區(qū)政府各部門和監(jiān)管單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任分明；分級建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)的完成。

5．組織、指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每兩個月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。

6．聽取負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作匯報，掌握全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。

7．督促、檢查、指導(dǎo)各街道、區(qū)政府各部門隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。

8．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查各街道和區(qū)政府各部門完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

9．督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報告、善后處置等相關(guān)工作。

10．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）區(qū)政府分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結(jié)考核。

2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和安全生產(chǎn)目標任務(wù)的完成情況。

3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會議，聽取分管行業(yè)或部門的工作匯報，掌握分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

4．對分管行業(yè)或部門的安全生產(chǎn)工作每兩個月至少進行1次檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。

5．督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)或部門采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時將打非情況報告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和部門完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

7．分管行業(yè)或部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。

8．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（四）各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處工作主要議事日程。

2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)街道辦事處副職抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

3．將安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處社會管理和市場監(jiān)管的基本任務(wù)，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

4．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作會議，親自主持或委托主管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

5．建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費等的落實。

6．對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作每月至少進行1次安全檢查。組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門隱患排查治理工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉工作，有效防范各類事故的發(fā)生。

7．安排落實上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

8．簽署街道辦事處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)轄區(qū)安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。

（五）各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

2．定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會議（每月至少召開1次），聽取相關(guān)科室、社區(qū)和企業(yè)的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實際問題，監(jiān)督有關(guān)科室具體落實，并形成街道辦事處安全生產(chǎn)工作會議紀要（記錄）。

3．負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導(dǎo)各項任務(wù)的完成。

4．負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。指導(dǎo)本單位和監(jiān)督轄區(qū)單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任分明；建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)目標任務(wù)的完成。

5．組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)科室按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。

6．聽取街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)科室的工作匯報，掌握行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。

7．督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)科室和社區(qū)開展隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉等工作。

8．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查相關(guān)科室和社區(qū)完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

9．督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合區(qū)政府有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報告、善后處置等相關(guān)工作。

10．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（六）各街道辦事處分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或科室工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結(jié)考核。

2．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和安全生產(chǎn)目標任務(wù)的完成情況。

3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議，聽取分管行業(yè)或科室的工作匯報，掌握分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

4．對分管行業(yè)或科室的安全生產(chǎn)工作每月至少進行1次檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。

5．督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)、科室采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時將打非情況報告主要負責(zé)人。

6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和科室完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

7．分管行業(yè)或科室發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。

8．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（七）區(qū)政府各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)（或者主持工作的行政負責(zé)人）是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．負責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門（系統(tǒng)）的貫徹落實。

2．組織落實區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)目標任務(wù)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度控制指標，采取切實可行措施，確保責(zé)任落實、目標任務(wù)完成。

3．堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門（系統(tǒng)）的業(yè)務(wù)工作同時安排部署，同時組織實施，同時總結(jié)考核。

4．明確本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經(jīng)費，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)工作正常有序進行。

5．每月召開1次安全生產(chǎn)專題會議，及時研究解決本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)中的突出問題。通報安全生產(chǎn)檢查情況，隱患排查治理情況，查處打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況，分析研究安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及采取的主要措施。

6．監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)分管副職領(lǐng)導(dǎo)做好本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作，特別是事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。

7．安排落實區(qū)政府和上級政府部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

8．對本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作每月進行一次全面的檢查。對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。

9．及時、準確報告本部門（系統(tǒng)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，督促、檢查和指導(dǎo)制定本部門（系統(tǒng)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期修改完善。

（八）區(qū)政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，具體負責(zé)抓好本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門（系統(tǒng)）工作實際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施以及落實年度安全生產(chǎn)工作方案。

2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議（每月至少1次）研究安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，安排部署本部門（系統(tǒng)）階段性工作。

3．每月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查。組織本部門（系統(tǒng)）開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。

4．檢查、督促、指導(dǎo)本部門（系統(tǒng)）相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)依法對所屬或監(jiān)管的企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查。

5．組織本部門（系統(tǒng)）的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作。采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊本部門（系統(tǒng)）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告打非工作情況。

6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，督促、檢查本部門完成好區(qū)政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

7．每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。本部門（系統(tǒng)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救救援，妥善處理善后工作。

8．督促、指導(dǎo)本部門（系統(tǒng)）完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

9．抓好本部門（系統(tǒng)）人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。

10．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（九）區(qū)政府各部門分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)和科室安全生產(chǎn)工作的直接負責(zé)人，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

1．組織落實分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和落實分管工作年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，并確保完成分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作專題會議，研究和解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

3．對涉及安全生產(chǎn)審批或者驗收的事項，必須依法進行審查批準或驗收。

4．每月至少組織1次安全檢查，督促分管的科室認真開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。

5．分管業(yè)務(wù)范圍發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要組織相關(guān)人員及時進行查處、打擊、關(guān)閉和取締，并將相關(guān)情況及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)。

6．根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托，完成好區(qū)政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。

7．分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救助，協(xié)助做好相關(guān)工作。

8．做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的主要措施

（一）加大考核力度。進一步完善安全生產(chǎn)目標考核機制。制定考核標準，細化考核內(nèi)容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。各街道、區(qū)政府各部門年度安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果將作為政府年度目標責(zé)任綜合考核的重要內(nèi)容之一。

（二）定期監(jiān)督檢查。各街道、區(qū)政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要定期對所有副職安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進行監(jiān)督檢查，副職應(yīng)主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，真正建立起“相互支持、密切配合、齊心協(xié)力”的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機制，在班子成員的共同努力下，完成好區(qū)政府交辦的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn)做出貢獻。

（三）嚴格責(zé)任追究。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的；一個考核年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；對轄區(qū)或監(jiān)管行業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等打擊不力的；對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大隱患整治不力的，將嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第74號）和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）、西安市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局、市監(jiān)察局關(guān)于實行安全生產(chǎn)行政問責(zé)意見的通知》（市政辦發(fā)〔〕200號）等法律法規(guī)和規(guī)定進行安全生產(chǎn)問責(zé)，取消其年終評優(yōu)資格。

四、切實抓好安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的貫徹落實

（一）認真落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。對于分工交叉的安全生產(chǎn)工作，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)。各街道、區(qū)政府各部門要嚴格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求，層層分解責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（二）積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。各街道、區(qū)政府各部門要將安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度落實到每個社區(qū)（村組）和生產(chǎn)經(jīng)營單位。要通過區(qū)、街道（部門）、社區(qū)（村組）安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的層層落實，確保每個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任的落實；通過“兩個主體責(zé)任”的落實，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“全員、全過程、全方位”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全覆蓋。

（三）切實履行安全監(jiān)管責(zé)任。各街道、區(qū)政府各部門要認真履行職責(zé)，針對本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取措施，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作；嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，努力防止各類事故的發(fā)生。