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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，市直和中央、省、市駐各單位黨組織：

為全面加強基層組織建設(shè)年活動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，按照《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》要求，決定在全市范圍內(nèi)開展“百家機關(guān)進百村促民生、千名干部入千戶解民憂”活動（以下簡稱“雙百雙千”活動），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以“創(chuàng)先爭優(yōu)、迎接黨的十八大”為主線，以貫徹落實黨的屆中、中、中全會和省、市委有關(guān)會議精神為主題，按照“聯(lián)系實際、突出重點、解決問題、促進發(fā)展”的要求，進一步鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，使城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員在“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，為湖“加速崛起、挺進百強”作出新的貢獻。

二、活動方式

（一）機關(guān)聯(lián)系基層，促進組織共建、共同發(fā)展。

市直及中央、省、市駐各單位按照“1+1”的模式，直接聯(lián)系1個村或社區(qū)，建立聯(lián)合黨組織，積極推行“大黨委”制，重點幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，解決實際困難。

（二）干部聯(lián)系群眾，促進干群聯(lián)創(chuàng)、共同進步。

市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“1+3”的模式，每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個村（社區(qū)）、1個“兩新”組織（延續(xù)基層組織建設(shè)年活動原單位不變），重點聯(lián)系走訪農(nóng)村貧困戶、城市下崗失業(yè)人員、企事業(yè)單位困難職工、農(nóng)民工等。

各地各單位所有科級以上干部及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人按照“1+2”的模式，在本單位對口聯(lián)系村（社區(qū)）中，每人直接聯(lián)系2戶群眾，重點幫助群眾辦實事、解難事。

三、活動內(nèi)容

開展“雙百雙千”活動，要突出強組織、增活力，重點圍繞落實“基層組織建設(shè)年”活動各項要求，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、協(xié)調(diào)共進。

（一）機關(guān)聯(lián)系基層，突出“四抓四強”。

1、抓班子，強組織。要切實幫助村（社區(qū)）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好配強村（社區(qū)）黨組織書記，找準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”；結(jié)合致富能人進班子工程，重點加強后備干部隊伍建設(shè)；幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍?；顒悠陂g，機關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系的村（社區(qū)）全體黨員上一次黨課或作形勢報告；組織機關(guān)黨員干部開展一次“把支部會開在群眾家”活動，參加和指導(dǎo)聯(lián)系村（社區(qū)）召開一次黨組織民主生活會。

2、抓發(fā)展，強實力。要深入開展走訪調(diào)研，幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）謀劃發(fā)展規(guī)劃、選準(zhǔn)發(fā)展項目；幫助有條件的村（社區(qū)）組建農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會；進一步鞏固項目建設(shè)成果，發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大基層實力，提升綜合服務(wù)能力。

3、抓制度，強管理。幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織建立健全各項工作和管理制度，落實重大事務(wù)決策辦理“四議兩公開”工作法，完善村民（居民）自治管理機制，規(guī)范村（社區(qū)）干部值班坐班、為民服務(wù)工作行為，完善村級財務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項規(guī)章制度，著力做好村（社區(qū)）群眾工作，幫助化解村（社區(qū)）各類矛盾糾紛和維穩(wěn)隱患。

4、抓建設(shè)，強陣地。幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織積極推進村級組織活動場所建設(shè)，堅持建管并重，切實發(fā)揮活動場所的作用。對已建或達標(biāo)的村（社區(qū)），要進一步完善功能設(shè)置和配套設(shè)施，對未建或尚未達標(biāo)的，要幫助村（社區(qū)）多渠道籌集建設(shè)資金，力所能及的改善村級活動場所條件。

（二）干部聯(lián)系群眾，突出“三問三送”。

1、問原因，送良策。要上門詢問了解聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活狀況，幫助查找分析存在的問題和致困原因，結(jié)合家庭實際和地區(qū)特點，制定脫貧計劃，宣傳落實與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的政策，共同尋找發(fā)展突破口，引導(dǎo)他們增強發(fā)展致富的信心。

2、問目標(biāo)，送信息。要上門詢問了解聯(lián)系群眾發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的目標(biāo)和愿望，幫助群眾按照市場需求，幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進增收；提供市場和項目信息，幫助協(xié)調(diào)落實小額貼息貸款和稅費減免等各類優(yōu)惠政策，并在營業(yè)執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記等方面提供幫助。

3、問困難，送良方。針對聯(lián)系群眾家中的實際困難，幫助解決實際問題。對于有應(yīng)屆畢業(yè)生、待業(yè)青年或下崗失業(yè)人員的，要加強就業(yè)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)其參加各類免費技能培訓(xùn)，盡可能聯(lián)系落實就業(yè)崗位；對家庭困難、單親家庭子女和農(nóng)村留守兒童，要采取資金贊助、聯(lián)系學(xué)校、申請助學(xué)金等方式，努力幫助解決就學(xué)過程中遇到的困難；對生活貧困，家庭受災(zāi)或發(fā)生重大變故的，要及時開展慰問，通過捐款、捐物等方式，幫助他們解決燃眉之急。

四、具體要求

1、明確責(zé)任抓落實。各地各單位要在月日前，組織機關(guān)干部到聯(lián)系點集中開展一次見面活動，了解掌握雙方的基本情況，便于有針對性做好聯(lián)系服務(wù)工作。共建單位要在月日前建立聯(lián)合黨組織，結(jié)對單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)合黨組織書記，結(jié)對村（社區(qū)）黨組織書記為聯(lián)合黨組織副書記。結(jié)對單位和結(jié)對村（社區(qū)）要分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。第五批選派單位原則上明確第五批選派干部為聯(lián)系人。

2、求真務(wù)實抓實效。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“五級書記大走訪”活動，要帶頭聯(lián)系群眾、帶頭深入基層、帶頭送溫暖獻愛心，發(fā)揮好表率示范作用。各機關(guān)（單位）要圍繞工作任務(wù)，有計劃、分批次地組織機關(guān)干部深入聯(lián)系點，通過駐點幫扶、蹲點調(diào)研、登門入戶、邀請上門等方式，廣泛聯(lián)系群眾，集中訪民情、解難題、辦實事；不定期邀請村（社區(qū)）干部、黨員群眾代表到本機關(guān)（單位）開展聯(lián)誼活動。各機關(guān)干部要結(jié)合崗位實際，將結(jié)對幫扶群眾作為年度承諾的一項重要內(nèi)容，每年至少深入群眾家中兩次，開展走訪調(diào)研，幫助解決實際困難，具體辦2-3件實事。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織?！半p百雙千”活動具體由市委組織部牽頭抓總，市幾大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系人，各共建單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。要按照市委的統(tǒng)一部署，將此次活動擺上重要議事日程，認(rèn)真研究制定具體的活動方案，進一步明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。

（二）健全制度。一要建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)合黨組織不定期召開聯(lián)席會議，討論決定結(jié)對村（社區(qū)）黨的建設(shè)和有關(guān)重大事項。二要建立活動記錄制度。共建單位黨組織要定期協(xié)商活動方式內(nèi)容，做到每季度組織一次，每次活動結(jié)束后，要做好記錄和活動資料歸檔工作。三要建立信息反饋制度。結(jié)對雙方要對各自黨員參與共建活動表現(xiàn)情況，如實向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優(yōu)等方面征求所在基層黨組織意見的工作機制。

（三）加強指導(dǎo)。市委組織部、市紀(jì)委、市直機關(guān)工委將不定期對活動開展情況進行督促檢查，通報活動開展情況，并將開展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)單位和機關(guān)干部年度考核內(nèi)容。各地、各單位要不定期督查工作進展情況，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，推進活動向深度和廣度發(fā)展。

（四）強化宣傳。各地、各單位要及時反映活動動態(tài)，宣傳報導(dǎo)活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，推動活動深入開展。并明確專人負(fù)責(zé)做好本地宣傳和稿件上報工作，積極通過網(wǎng)站、廣播、電視、簡報、公開欄等多種途徑，宣傳活推廣典型經(jīng)驗和成功做法。

（五）狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)通知精神，結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究制定結(jié)對共建工作的實施方案；市直機關(guān)、企事業(yè)單位要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的優(yōu)勢，制定切實可行的共建工作計劃，要為機關(guān)干部明確具體的結(jié)對人?！丁半p百雙千”活動“1+2”結(jié)對情況登記表》、《“雙百雙千”活動開展情況登記表》（開展的有關(guān)活動要附照片），請于月日前上報市基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。