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總則

一、為切實創(chuàng)新縣域涉外經濟外匯服務方式，向市場主體提供更多的貿易投資便利化措施，促進縣域招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展，按照有關法律法規(guī)和上級有關部門的文件精神，特制定本辦法。

二、本辦法中的“先行介入機制”是指基層外匯管理部門在外資項目洽談之初（外匯登記前）即主動提前介入，提供相應外匯指導，從而改變以往企業(yè)辦理外匯登記時，基層外匯部門才被動參與的做法，最大限度得促進貿易投資便利化，更好得為縣域招商引資服務。

三、基層外匯管理、商務等部門應本著平等、友好、協(xié)商的原則，加強溝通，密切協(xié)作，資源共享，口徑一致，共同做好“先行介入”工作。

四、“先行介入”的工作機制、內容、方式方法等，不得違反現(xiàn)行的法律法規(guī)。

工作內容

五、“先行介入”的服務對象為本縣域的涉外的招商引資規(guī)劃、項目及企業(yè)等，尤其是當地規(guī)模較大、業(yè)務特殊的外商投資項目的先期論證。

六、基層外匯等部門實施“先行介入”時，主要向政府、銀行、企業(yè)等相關主體，提供如下指導與服務：

（一）介紹基層外匯等部門的職責與權限；

（二）分析當前國內外的經濟金融形勢及走向；

（三）解讀現(xiàn)行的外資、外匯、外貿、匯率等方面的法律法規(guī)、政策文件；

（四）告知外匯登記、帳戶開立、驗資詢證、結售匯、支付劃轉等業(yè)務需要的條件、程序、資料、期限、費用以及辦理部門、人員、聯(lián)系電話等；

（五）堅持一企一策，及時協(xié)調解決項目、企業(yè)遇到的困難和問題；

（六）其他有關政策咨詢、業(yè)務指導等。

七、“先行介入”主要采取現(xiàn)場指導、電話咨詢、書面答復、會議研討等方式方法。

八、基層外匯等部門應對“先行介入”的具體內容做好工作紀要，并分具體的項目或企業(yè)建立前期檔案以備事后管理與服務。

組織機制

九、基層外匯、商務部門應以正式文件或諒解備忘錄等形式，對“先行介入機制”加以確定。

十、成立縣域招商引資“先行介入機制”工作領導小組，組長由外匯、商務等部門負責人（或分管領導）共同擔任，成員包括相關部門負責人、崗位人員。辦公室設在縣外匯局，辦公室主任由縣外匯局相關部門負責人兼任。各成員單位應指定一名相關崗位人員擔任聯(lián)絡員。

十一、“先行介入機制”領導小組負責有關事宜的組織、領導、協(xié)調、解釋，“先行介入機制”聯(lián)絡員具體負責涉外招商引資項目的洽談事宜。聯(lián)絡員應及時向領導小組匯報工作，遇到無法確定的工作應及時提交領導小組研究；對于超越權限或現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的事項應及時向上級部門請求、匯報。

十二、“先行介機制”領導小組應定期或不定期（至少一季度一次）召開工作會議，總結、通報“先行介入機制”的開展情況，學習新的政策法規(guī)，商討有關問題。

附則

十三、本辦法由國家外匯管理局縣支局、縣商務局負責解釋。

十四、本辦法自之日起實施，在縣縣域范圍內有效。