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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)工作管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象）必須依法提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改。公民有義務(wù)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

第三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督工作。

第四條統(tǒng)計(jì)工作接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)揭發(fā)、檢舉和控告統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假等違法行為，并受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行，并為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化提供必要條件。

第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第六條市、區(qū)（縣）人民政府設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，布置實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和提供統(tǒng)計(jì)資料。制定統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，依法行使統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督職權(quán)。

第七條市、區(qū)（縣）人民政府各部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，在人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本部門統(tǒng)計(jì)工作。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，在人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展統(tǒng)計(jì)工作。

第九條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

第十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第十一條統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度。凡從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，必須按規(guī)定取得人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上崗合格證》。

第十二條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制，依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)人員必須堅(jiān)持實(shí)事求事，遵守統(tǒng)計(jì)保密規(guī)定。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

第十三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各部門和企事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定，評(píng)定統(tǒng)計(jì)人員技術(shù)職稱，保障統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定。

第三章統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)管理

第十四條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須按規(guī)定參加市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)召開的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案布置會(huì)，接受統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

第十五條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法建立和健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳以及統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、歸檔和保密等管理制度。

第十六條本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)部門（含中央、省級(jí)駐寧部門），按市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查方案。制定和實(shí)施本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，搜集、整理、匯總、提供統(tǒng)計(jì)資料。

第十七條制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）市、區(qū)（縣）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂或會(huì)同有關(guān)部門共同擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府審批后實(shí)施。

（二）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

（三）其他單位、機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須經(jīng)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)。

違反上述規(guī)定的調(diào)查表屬非法報(bào)表，任何單位和個(gè)人可拒絕填報(bào)，并有權(quán)向人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第十八條禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密；禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查從事誤導(dǎo)性的評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。對(duì)于公民、家庭的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。

第十九條禁止任何組織和個(gè)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行修改，或者授意、強(qiáng)行要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員修改；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來源有錯(cuò)誤的，應(yīng)由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)訂正。

第二十條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)資料由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定、提供、公布，任何單位和個(gè)人未經(jīng)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得擅自公布。全市性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以西寧市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各部門公布的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)與本部門報(bào)送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料相一致。

第二十一條人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)資料為社會(huì)公眾服務(wù)。在統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢，可實(shí)行有償服務(wù)。

第二十二條建立統(tǒng)計(jì)登記制度。凡在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記。新組建的單位在成立或者注冊(cè)登記之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記。登記內(nèi)容發(fā)生變更的，必須自變更之日起30日內(nèi)向原登記的人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)變更登記。統(tǒng)計(jì)登記證實(shí)行年檢制度。

第四章統(tǒng)計(jì)檢查與監(jiān)督

第二十三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

第二十四條統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督的主要內(nèi)容是：檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況，原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和有關(guān)資料。

第二十五條執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，統(tǒng)計(jì)檢查人員應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件，不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕受檢查。

第二十六條統(tǒng)計(jì)檢查人員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查對(duì)象發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查詢書》。被檢查對(duì)象自接到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》之日起，應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù)。

第五章法律現(xiàn)責(zé)任

第二十七條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)楓責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；并對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位（不含個(gè)體工商戶）處以1000元以上10000元以下的罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶處以1000元以下的罰款。

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有前款規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員處以100元以上500元以下的罰款，并建議有關(guān)部門給予行政處分。

第二十八條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以下的罰款：

（一）未經(jīng)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查查的；

（二）不按規(guī)定辦理統(tǒng)計(jì)登記、變更登記、年檢的；

（三）接到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》后，無正當(dāng)理由，在規(guī)定期間拒不如實(shí)答復(fù)的；

（四）無正當(dāng)理由，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象內(nèi)部統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)工作一年后仍未取所《統(tǒng)計(jì)上崗合格證》的；

（五）擅自公布未經(jīng)人民政府統(tǒng)機(jī)構(gòu)審核的數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤地公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第二十九條對(duì)故意提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的，人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。

第三十條阻撓、拒絕統(tǒng)計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由所在地公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。