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第一章總則

第一條（目的、依據(jù)）為加強(qiáng)城市規(guī)劃科研項目管理,提高城市規(guī)劃科研工作水平，依據(jù)國家、本市有關(guān)科研工作的法規(guī)，結(jié)合城市規(guī)劃科研工作的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）*市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）制定科研項目計劃和管理科研項目適用本規(guī)定。市規(guī)劃局所屬各單位進(jìn)行科研項目管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條（原則）城市規(guī)劃科學(xué)研究應(yīng)遵循理論與實踐相結(jié)合的原則；研究工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則；研究工作與技術(shù)人才培養(yǎng)相結(jié)合的原則；研究工作與城市規(guī)劃觀念、方法、手段更新相結(jié)合的原則；鼓勵創(chuàng)新的原則。

第四條（成果轉(zhuǎn)化）科研管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對成果的管理，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生社會和經(jīng)濟(jì)效益。

第五條（競爭機(jī)制）科研管理應(yīng)當(dāng)加大引入競爭機(jī)制的力度,充分利用各方面的城市規(guī)劃科研力量，吸收局內(nèi)外的科技優(yōu)勢，逐步推行科研項目招投標(biāo)工作,提高整體科研水平。

第六條（管理機(jī)構(gòu)）市規(guī)劃局是城市規(guī)劃科研項目的主管部門。

市規(guī)劃局綜合業(yè)務(wù)處（以下簡稱局綜合處）是全局年度科研計劃的編制、組織科研項目的開展、成果審定、科研經(jīng)費(fèi)管理及協(xié)調(diào)督促檢查的具體工作部門。

市規(guī)劃局有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)配合做好該項工作。

局屬單位的科技管理部門負(fù)責(zé)本單位科研管理工作。

第二章科研計劃制定

第七條（科研項目分類）局科研項目分為三類，即：科學(xué)性研究課題、決策咨詢課題、工作調(diào)研課題。

（一）科學(xué)性研究課題：是指對城市規(guī)劃工作中系統(tǒng)性、綜合性的基礎(chǔ)科學(xué)、軟課題、應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行理論與實踐研究的課題?？茖W(xué)性研究課題按課題深淺難易程度和時間跨度可劃分為重要課題、一般課題。

（二）決策咨詢課題：是指對政府部門當(dāng)前行政決策中的急需解決的全局性問題進(jìn)行調(diào)查研究并提出針對性對策的課題。

（三）工作調(diào)研課題：是指對當(dāng)前城市規(guī)劃工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究的課題，著重分析現(xiàn)狀和提出對策思路。

第八條（年度計劃的制定）

（一）局綜合處于每年第四季度召開下一年度科研項目計劃征詢會議，征求對下一年度市規(guī)劃局科研項目的意見。

（二）局屬單位和市規(guī)劃局機(jī)關(guān)各處室提出下一年度科研項目計劃方案，于每年十一月底之前報局綜合處。

本市有關(guān)單位和局內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員個人亦可提出開展課題研究項目的建議。

（三）局綜合處根據(jù)市規(guī)劃局中心工作及局屬單位申報情況進(jìn)行綜合平衡，編制全局下一年度科研項目計劃（方案），并確定申報列入市有關(guān)部門科研計劃的項目。

（四）由局總工室對下一年度科研項目計劃（方案）進(jìn)行初步審核，形成全局下一年度科研項目計劃報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）局綜合處將經(jīng)批準(zhǔn)的年度科研項目計劃予以下達(dá)。

第九條（計劃外項目立項）未列入年度計劃的新增研究課題由課題提出單位或部門填寫《科研項目申請書》報局綜合處，由局綜合處組織預(yù)審并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入年度科研項目計劃。

第十條（計劃下達(dá)）對列入年度科研計劃的科學(xué)性研究、決策咨詢課題由承擔(dān)單位填寫科研項目建議書，并于項目開題前10天提交局綜合處。工作調(diào)研課題只需在開題前提交開題報告。

第三章科研計劃實施管理

第十一條（承擔(dān)方式）科研項目的承擔(dān)方式，可以是定向承擔(dān)，由局委托有關(guān)單位或部門承擔(dān)某項課題，局學(xué)科帶頭人可以優(yōu)先選擇承擔(dān)；也可以招標(biāo)，由局內(nèi)外單位通過競標(biāo)方式承擔(dān)。

第十二條（項目負(fù)責(zé)人任職條件）科學(xué)性研究課題中重要課題、決策咨詢課題的項目負(fù)責(zé)人需由負(fù)責(zé)此方面工作并具有高級職稱的人員承擔(dān)；其他課題的項目負(fù)責(zé)人需由具有中級以上職稱的人員承擔(dān)。

第十三條（項目負(fù)責(zé)人職責(zé)）項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目開展過程中的進(jìn)度控制、方向把握、經(jīng)費(fèi)使用等工作。

第十四條（開題）課題組通過本單位科技管理部門于開題論證會10天前向局綜合處提出開題申請，并提交開題報告文本10份和計算機(jī)盤片1份。開題報告應(yīng)當(dāng)對科研項目的研究內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵、進(jìn)度安排等提出初步意見。

局綜合處組織開題論證會，并形成專家開題論證的書面意見。非本局立項的項目由立項單位組織開題。

列入年度計劃的項目，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年9月1日前開題。

列入計劃的項目因特殊情況不能按期開題，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年8月1日前由項目承擔(dān)單位科技管理部門向局綜合處提出開題延期書面申請，說明延期原因和延期后開題日期。經(jīng)局綜合處批準(zhǔn)后延期，否則該項目作取消處理。局綜合處應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出答復(fù)。已經(jīng)批準(zhǔn)延期的科研項目，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月1日前開題，否則作取消處理。

第十五條（簽定合同）經(jīng)開題論證會通過的課題項目，應(yīng)當(dāng)于會后10日內(nèi)，由局綜合處與課題組所在單位以簽訂合同的方式予以確認(rèn)。合同應(yīng)當(dāng)載明承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人名稱、項目名稱、成果要求、完成日期、成果歸屬權(quán)、經(jīng)費(fèi)額度及撥款方式和違約責(zé)任等。

第十六條（階段成果檢查）局綜合處對課題項目按科研合同中進(jìn)度安排要求進(jìn)行階段成果檢查，檢查形式主要為召開階段成果匯報會等。

科學(xué)性研究課題中的重要課題項目必須進(jìn)行階段成果檢查。

第十七條（預(yù)審）列入重要課題的科學(xué)性研究項目應(yīng)當(dāng)由局綜合處組織鑒定前的預(yù)審。

第十八條（鑒定）科學(xué)性研究、決策咨詢項目由課題組通過該單位科技管理部門在合同規(guī)定的完成日期前15天提交《科技成果鑒定申請表》，局綜合處應(yīng)在收到申請之日起5天內(nèi)作出答復(fù)。對符合合同規(guī)定條件的，由局綜合處組織召開科技成果鑒定會。對于通過專家鑒定的項目由科研立項部門頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。

工作調(diào)研項目由課題組在完成日期前5天提出鑒定申請，對符合鑒定條件的，由局綜合處組織召開工作調(diào)研成果論證會。

因特殊原因不能按時鑒定的決策咨詢、研究課題，應(yīng)當(dāng)于合同規(guī)定的完成日期1個月前，由課題組通過該單位科技管理部門向局綜合處提出項目延期申請，說明延期原因、延期后完成日期。由局綜合處核定。

未通過鑒定的科研項目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定會議意見深化研究，直至鑒定通過，鑒定申請按前款規(guī)定辦理。局綜合處應(yīng)當(dāng)明確最后鑒定日期。

第十九條（成果形式）鑒定后的科研項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)于一個月內(nèi)向局綜合處提交研究成果兩套和計算機(jī)盤片一份，并附五百至一千字的內(nèi)容摘要。

第二十條（成果登記）每年9月30日前，由局屬單位科技管理部門組織本單位當(dāng)年完成鑒定的科研項目成果材料，包括成果登記表一式二份、鑒定證書一份、成果證書一份，統(tǒng)一報局綜合處。由局綜合處初審后，報市科技成果登記管理部門，辦理有關(guān)登記手續(xù)。

]第四章科研經(jīng)費(fèi)管理

第二十一條（分類經(jīng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)）科研項目的經(jīng)費(fèi)測算按類別進(jìn)行：

（一）科學(xué)性研究項目經(jīng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、重要課題研究經(jīng)費(fèi)不大于十萬元。

2、一般課題研究經(jīng)費(fèi)為二萬至八萬元。

（二）決策咨詢課題研究經(jīng)費(fèi)不大于五萬元。

（三）工作調(diào)研經(jīng)費(fèi)二萬元以下。

第二十二條（分階段經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)費(fèi)的核撥按項目進(jìn)行的階段進(jìn)行：科學(xué)性研究課題中的重要課題分三階段劃撥：開題―30%，中期匯報―50%，鑒定通過―20%；其他課題分兩階段劃撥：開題―60%，鑒定通過―40%。

第五章其他

第二十三條(個人評獎)市規(guī)劃局每兩年進(jìn)行一次*市城市規(guī)劃系統(tǒng)先進(jìn)科技工作者評選活動。

先進(jìn)科技工作者評選范圍：

（一）兩年內(nèi)獲得建設(shè)部、*市科技進(jìn)步獎、*市決策咨詢研究成果獎以及*市優(yōu)秀勘測、規(guī)劃設(shè)計獎的項目（主要承擔(dān)人員）得獎?wù)撸?/p>

（二）在科技工作中取得較大成績（相當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益或明顯社會效益）的科技工作者；

（三）各單位在科技管理工作中取得較大成績的科技管理干部。

參加評選需上報先進(jìn)科技工作者申報表（附先進(jìn)事跡材料）一式三份，由局綜合處、組織人事處組織初審，然后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十四條（項目評獎）市規(guī)劃局每兩年進(jìn)行一次*市城市規(guī)劃系統(tǒng)科技進(jìn)步獎項目評選活動。

凡在兩年內(nèi)完成并通過鑒定的科研項目，除已獲得建設(shè)部、市科委科技進(jìn)步獎以及*市決策咨詢研究成果獎的科研項目外，均可參加評選。

參加評選項目需申報以下材料：科技進(jìn)步獎項目申報表兩份、內(nèi)容摘要十份、科研項目總報告兩份、鑒定證書復(fù)印件兩份等。

第二十五條（報獎程序）逢單年十二月，局綜合處下發(fā)“局科技進(jìn)步獎項目申報表”，局有關(guān)處室和局各單位按要求填寫后向局綜合處申報并附有關(guān)科研成果材料。

局綜合處綜合平衡后，報總工室研究提出得獎項目及等級并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以獎勵。

向市規(guī)劃局系統(tǒng)以外其他市級以上單位報獎項目的局內(nèi)預(yù)審參照以上程序。

科技進(jìn)步獎獎勵經(jīng)費(fèi)額度按照局有關(guān)規(guī)定：一等獎――八千元；二等獎――五千元；三等獎――二千元。

第二十六條（項目延期處理）科研項目在合同規(guī)定的日期內(nèi)未完成或經(jīng)批準(zhǔn)延期后仍未完成的，每后延一個月，扣除該項目總經(jīng)費(fèi)的2%，直至鑒定階段經(jīng)費(fèi)扣完。后延三個月以上的課題項目，不得參加當(dāng)年國家、市、局級科研項目各類評獎。