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第一條（制訂目的）

為貫徹實(shí)施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，降低商務(wù)成本，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化*新區(qū)投資環(huán)境，依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，制定本試行辦法。

第二條（定義）

本試行辦法所稱的企業(yè)年檢申報(bào)備案制，是指企業(yè)按年度依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)有關(guān)執(zhí)行登記事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為等情況，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息，對(duì)守法企業(yè)和違法企業(yè)的申報(bào)分別采取當(dāng)場(chǎng)備案和檢查備案的年檢制度。

當(dāng)場(chǎng)備案是指工商行政管理機(jī)關(guān)接受企業(yè)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性和應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的承諾，對(duì)其申報(bào)材料免予檢查，當(dāng)場(chǎng)予以備案的年檢方式。

檢查備案是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不符合當(dāng)場(chǎng)備案條件的企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行檢查，針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，責(zé)令其限期改正，并視情依法予以查處，在未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新的違法行為后予以備案的年檢方式。

第三條（適用范圍）

本試行辦法適用于注冊(cè)在*新區(qū)的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司制企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位。

第四條（年檢申報(bào)的內(nèi)容）

企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)登記事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的守法情況；

（三）企業(yè)資產(chǎn)總額、實(shí)收資本等財(cái)務(wù)情況；

（四）企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況；

（五）企業(yè)對(duì)外投資情況。

第五條（當(dāng)場(chǎng)備案的條件）

適用當(dāng)場(chǎng)備案的企業(yè)應(yīng)在最近三個(gè)年度內(nèi)無(wú)任何違反工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)、受到行政處罰的記錄，登記事項(xiàng)執(zhí)行情況良好，且無(wú)以下情形：

（一）企業(yè)當(dāng)前存在違反工商行政管理法律法規(guī)行為的；

（二）企業(yè)被工商行政管理部門立案查處但尚未結(jié)案的；

（三）上一年度企業(yè)年檢B級(jí)通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)的；

（四）企業(yè)被工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，但逾期未改正的。

第六條（當(dāng)場(chǎng)備案的程序）

企業(yè)年檢當(dāng)場(chǎng)備案的基本程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)年檢報(bào)告書(shū)，工商行政管理機(jī)關(guān)同時(shí)以書(shū)面形式告知企業(yè)可當(dāng)場(chǎng)備案的條件和相關(guān)要求；

（二）企業(yè)對(duì)照當(dāng)場(chǎng)備案的條件，對(duì)告知書(shū)的內(nèi)容如實(shí)予以確認(rèn)。凡自行確認(rèn)符合規(guī)定條件的企業(yè)，須填寫年檢報(bào)告書(shū)，并以書(shū)面的形式承諾其申報(bào)的材料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因失實(shí)而產(chǎn)生的法律責(zé)任；

（三）企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)年檢報(bào)告書(shū)、承諾書(shū)等其他有關(guān)材料；

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息，對(duì)符合上述條件的企業(yè)申報(bào)的材料予以簽收備案，并當(dāng)場(chǎng)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼年檢標(biāo)識(shí)或加蓋年檢戳記。

第七條（檢查備案的程序）

企業(yè)年檢檢查備案的基本程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)年檢報(bào)告書(shū)，工商行政管理機(jī)關(guān)同時(shí)以書(shū)面形式告知企業(yè)可當(dāng)場(chǎng)備案的條件和相關(guān)要求；

（二）企業(yè)對(duì)照當(dāng)場(chǎng)備案的條件，對(duì)告知書(shū)的內(nèi)容如實(shí)予以確認(rèn)。凡確認(rèn)不符合當(dāng)場(chǎng)備案條件的企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)違法情況申報(bào)書(shū)和年檢報(bào)告書(shū)；

（三）企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)年檢報(bào)告書(shū)、企業(yè)違法情況申報(bào)書(shū)等其他有關(guān)材料；

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)守法情況和日常監(jiān)管信息，對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行檢查。如企業(yè)存在違法行為的，責(zé)令其限期改正，并視情依法予以查處；

（五）工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)改正或查處情況，在未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新的違法行為后，對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料予以簽收備案，在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼年檢標(biāo)識(shí)或加蓋年檢戳記。

第八條（申報(bào)備案材料）

企業(yè)年檢申報(bào)備案應(yīng)提交以下材料：

（一）年檢報(bào)告書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本；

（三）企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)要求提交的有關(guān)行業(yè)許可證或?qū)徟膹?fù)印件。

當(dāng)場(chǎng)備案的企業(yè)應(yīng)提交承諾書(shū)；檢查備案的企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)違法情況申報(bào)書(shū)和年度審計(jì)報(bào)告。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)除按上述規(guī)定提交材料外，還應(yīng)提交隸屬企業(yè)加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

年檢報(bào)告書(shū)、承諾書(shū)或《企業(yè)違法情況申報(bào)書(shū)》應(yīng)由企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽章，并加蓋企業(yè)公章。

企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載和申報(bào)年檢報(bào)告書(shū)等材料。

第九條（對(duì)如實(shí)申報(bào)企業(yè)的處理）

凡企業(yè)在年檢申報(bào)時(shí)主動(dòng)和如實(shí)反映當(dāng)前存在的違法行為，其違法情節(jié)輕微且不涉及注冊(cè)資本登記事項(xiàng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)向企業(yè)發(fā)放限期整改通知書(shū)。凡企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)改正的，可免予提交審計(jì)報(bào)告。凡企業(yè)在年檢申報(bào)時(shí)主動(dòng)和如實(shí)反映存在的違法行為，但違法情節(jié)屬于一般或嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其申報(bào)的材料和違法事實(shí)進(jìn)行核查，并可視情依法予以從輕處罰。

第十條（對(duì)不如實(shí)申報(bào)企業(yè)的處理）

凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前存在違法行為，并在年檢時(shí)不如實(shí)申報(bào)、故意隱瞞違法事實(shí)的，對(duì)其申報(bào)的材料進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并可視情進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)對(duì)違法行為依法予以查處。

第十一條（對(duì)逾期申報(bào)或未申報(bào)企業(yè)的處罰）

對(duì)超過(guò)法定期限申報(bào)年檢的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照檢查備案的程序進(jìn)行檢查，并在對(duì)其逾期申報(bào)行為依法予以處罰后，將其申報(bào)材料予以備案。對(duì)拒不申報(bào)年檢的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以處罰直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條（后續(xù)監(jiān)管）

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合日常的企業(yè)分類管理，在年檢中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)存在違法行為和不如實(shí)申報(bào)情況的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，依法規(guī)范或予以查處。

對(duì)已通過(guò)年檢申報(bào)備案的企業(yè)進(jìn)行抽查，凡在抽查中發(fā)現(xiàn)或事后接舉報(bào)查實(shí)企業(yè)有違法行為，存在申報(bào)不實(shí)、虛假承諾情況的，依法予以查處。

第十三條（信用記錄和公開(kāi)）

工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過(guò)媒體和政府網(wǎng)站，向社會(huì)公布年檢申報(bào)備案的有關(guān)條件和要求，并可以在企業(yè)年檢結(jié)束后，向社會(huì)公布企業(yè)年檢情況，重點(diǎn)對(duì)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)的企業(yè)予以披露。

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)將企業(yè)年檢信息導(dǎo)入企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門管理信息的共享。對(duì)企業(yè)年檢和后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及其相關(guān)人員的違法和失信行為列入不良信用記錄，并納入個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)。

第十四條（解釋部門）

本試行辦法由*市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條（實(shí)施日期）

本試行辦法自2005年3月1日起實(shí)施。

*新區(qū)人力資本出資試行辦法

為貫徹“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，支持*新區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)人才資源通過(guò)法定形式轉(zhuǎn)化為資本，制定本試行辦法。

一、人力資本的定義：指依附在投資者身上，能夠給公司帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的人才資源，通過(guò)法定形式轉(zhuǎn)化而成的資本。表現(xiàn)為：管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等。

二、在*新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司（不含外商投資企業(yè)），屬于以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以高新技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)、以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的，可以人力資本作價(jià)投資入股。以人力資本作價(jià)出資的金額不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的35%。

公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的注冊(cè)資本欄中應(yīng)注明貨幣出資的數(shù)額。

三、人力資本可經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，也可經(jīng)全體股東協(xié)商作價(jià)并出具由全體股東簽字同意的作價(jià)協(xié)議。

人力資本作價(jià)入股應(yīng)當(dāng)提交由法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

四、以人力資本出資登記的，股東應(yīng)當(dāng)將人力資本的出資方式、作價(jià)方式以及其他股東對(duì)人力資本出資部分承擔(dān)連帶責(zé)任等事項(xiàng)在公司章程中予以載明。

五、以人力資本出資登記的，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

1．協(xié)商作價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提交全體股東就該人力資本作價(jià)入股達(dá)成的協(xié)議；評(píng)估作價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)；

2．具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

3．人力資本的出資人就該人力資本一次性作價(jià)入股的承諾書(shū)。

六、人力資本應(yīng)當(dāng)一次性作價(jià)入股，不得重復(fù)入股。以人力資本方式出資的公司可以對(duì)外投資。

七、人力資本出資的公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理股權(quán)變更登記。

八、人力資本的退出，應(yīng)當(dāng)按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理減少注冊(cè)資本的變更登記。

九、公司清算時(shí)，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

十、本試行辦法由*市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

*新區(qū)公司注冊(cè)資本分繳試行辦法

為了支持*新區(qū)發(fā)展，提高社會(huì)資本利用率，制定本試行辦法。

一、分繳辦法是指有限責(zé)任公司股東分期繳納公司注冊(cè)資本的辦法。

二、在*新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司可以試行注冊(cè)資本分繳辦法。

三、公司全體股東應(yīng)當(dāng)在章程中載明注冊(cè)資本數(shù)、股東首次出資額、出資的繳付期限，并且應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的期限繳清各自的出資額。

四、公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的30%，且不得低于3萬(wàn)元，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。

五、股東繳納每期出資后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。

六、公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的注冊(cè)資本欄中應(yīng)注明公司注冊(cè)資本數(shù)及實(shí)際出資的數(shù)額。

七、股東未按期足額繳納公司章程中規(guī)定各自所認(rèn)繳的出資額，其他股東可以繳清剩余出資，并辦理股東或股權(quán)變更登記；無(wú)法繳清的，應(yīng)當(dāng)辦理減少注冊(cè)資本的變更登記；不符合《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

八、法律、法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本及出資方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

九、外商投資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、本試行辦法由*市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

*市工商行政管理局*市外國(guó)投資工作委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)經(jīng)修訂的《中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)審批

及登記注冊(cè)操作規(guī)則》的通知

滬工商外〔2005〕52號(hào)

各工商分局，外高橋管委會(huì)，*新區(qū)經(jīng)貿(mào)局，

各區(qū)、縣外經(jīng)委，各控股（集團(tuán)）公司：

經(jīng)修訂的《中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)審批及登記注冊(cè)操作規(guī)則》已經(jīng)*市工商行政管理局和*市外國(guó)投資工作委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予，自之日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《市工商局、市外資委關(guān)于印發(fā)〈中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)審批及登記注冊(cè)操作規(guī)則〉的通知》（滬工商外〔1999〕194號(hào)）同時(shí)廢止。

二OO五年三月八日

中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)審批及登記注冊(cè)操作規(guī)則

為規(guī)范中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)的登記和管理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本操作規(guī)則。

一、關(guān)于本操作規(guī)則中的有關(guān)概念

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指國(guó)內(nèi)公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織，與外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的具有中國(guó)法人資格或不具有中國(guó)法人資格的合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。本操作規(guī)則所稱“中外合作經(jīng)營(yíng)非法人企業(yè)”是指中外合作經(jīng)營(yíng)不具有中國(guó)法人資格的合作企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“中外合作非法人企業(yè)”。本操作規(guī)則適用于中外合作非法人企業(yè)。

中外合作非法人企業(yè)的中外合作者依照企業(yè)協(xié)議、合同享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，對(duì)中外合作非法人企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任，法律另有規(guī)定除外。

中外合作非法人企業(yè)應(yīng)設(shè)立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)即聯(lián)合管理委員會(huì)。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)由合作各方委派的代表組成，代表合作各方共同管理合作企業(yè)。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)決定合作企業(yè)的一切重大問(wèn)題。

設(shè)立中外合作非法人企業(yè)，由*市外國(guó)投資工作委員會(huì)（以下稱“審批機(jī)關(guān)”）審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作非法人企業(yè)須依法向工商行政管理機(jī)關(guān)（以下稱“登記機(jī)關(guān)”）申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、中外合作非法人企業(yè)的審批程序及須提交的文件

下列所須提交的文件，除外國(guó)合作者提供的文件外，必須報(bào)送中文本，并可以同時(shí)報(bào)送合作各方商定的一種外文本。

（一）申請(qǐng)中外合作非法人企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列正式文件：

1．中方投資者報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告（正本）。

2．項(xiàng)目建議書(shū)（正本）。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下附件：

（1）合作意向書(shū)；

（2）中方投資者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）以及資信情況（正本）；

（3）外方投資者的企業(yè)開(kāi)業(yè)證書(shū)或者身份證件（復(fù)印件）以及資信情況（正本）；

（4）涉及配額、許可證項(xiàng)目的申請(qǐng)文件（正本）；

（5）新建項(xiàng)目的用地規(guī)模、地形圖和用地落實(shí)情況（復(fù)印件）。

（二）申請(qǐng)中外合作非法人企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列正式文件：

1．中方投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的報(bào)告（正本）。

2．可行性研究報(bào)告（正本）。可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附下列材料：

（1）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）；

（2）規(guī)劃選址批準(zhǔn)證明和該項(xiàng)目用地范圍地形圖（復(fù)印件）；

（3）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批準(zhǔn)證明（正本）；

（4）土地使用許可證明或者土地使用協(xié)議書(shū)（復(fù)印件）；

（5）水、電、煤氣落實(shí)證明（正本）；

（6）資產(chǎn)評(píng)估證明（正本）；

（7）中方投資者投資資金落實(shí)證明；

（8）進(jìn)口設(shè)備清單。

3．中外合作非法人企業(yè)的合同（正本）。該合同應(yīng)含下列內(nèi)容：

（1）合作各方的名稱、注冊(cè)地、住所及法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍（外國(guó)合作者是自然人的，其姓名、國(guó)籍和住所）；

（2）中外合作非法人企業(yè)的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍；

（3）中外合作非法人企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金，合作各方投資或者提供合作條件的方式、期限；

（4）合作各方投資或者提供的合作條件的轉(zhuǎn)讓；

（5）合作各方收益或者產(chǎn)品的分配，風(fēng)險(xiǎn)或者虧損的分擔(dān)；

（6）中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)的組成，聯(lián)合管理委員會(huì)名額的分配，聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和聘任、解聘辦法；

（7）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源；

（8）中外合作非法人企業(yè)的合作期限、解散和清算；

（9）合作各方其他義務(wù)以及違反合同須承擔(dān)的責(zé)任；

（10）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；

（11）合作各方之間爭(zhēng)議的處理；

（12）合同的修改程序。

4．中外合作非法人企業(yè)的章程（正本）。該章程應(yīng)含下列內(nèi)容：

（1）中外合作非法人企業(yè)的名稱、住所；

（2）中外合作非法人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、合作期限；

（3）合作各方的名稱、注冊(cè)地、住所及法定代表人的姓名、職務(wù)和國(guó)籍（外國(guó)合作者是自然人的，其姓名、國(guó)籍和住所）；

（4）中外合作非法人企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金，合作各方投資或者提供合作條件的方式、期限；

（5）合作各方收益或者產(chǎn)品的分配，風(fēng)險(xiǎn)或者虧損的分擔(dān)；

（6）中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，聯(lián)合管理委員會(huì)的任期，聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任的職責(zé)；

（7）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、辦事規(guī)則，總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和聘任、解聘辦法；

（8）有關(guān)職工、培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、職業(yè)安全衛(wèi)生等勞動(dòng)管理事項(xiàng)的規(guī)定；

（9）中外合作非法人企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)制度；

（10）中外合作非法人企業(yè)解散和清算辦法；

（11）章程的修改程序。

5．附件：

聯(lián)合管理委員會(huì)高級(jí)管理人員的任命批件或委派書(shū)（正本）。

（三）審批時(shí)間和要求：

1．設(shè)立中外合作非法人企業(yè),應(yīng)符合國(guó)家及本市的法律、法規(guī)和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

2．項(xiàng)目建議書(shū)的審批時(shí)間為20個(gè)工作日；

3．可行性研究報(bào)告、合同、章程的審批時(shí)間為30個(gè)工作日；

4．合同、章程的變更的審批時(shí)間為30個(gè)工作日。

5．設(shè)立中外合作非法人企業(yè)，有基本建設(shè)內(nèi)容的，可按上述程序辦理；如無(wú)基本建設(shè)內(nèi)容的，可將立項(xiàng)、企業(yè)設(shè)立兩階段審批合并為一次審批。

三、中外合作非法人企業(yè)的登記注冊(cè)程序及須提交的文件

（一）中外合作非法人企業(yè)的開(kāi)業(yè)登記：

1．名稱登記：

中外合作非法人企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后30日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記（注：名稱不能冠有“公司”兩字）。

2．中外合作非法人企業(yè)經(jīng)審批機(jī)關(guān)審批并獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)及批復(fù)之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記。

3．開(kāi)業(yè)登記須提交下列文件：

（1）中外合作非法人企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)，負(fù)責(zé)人兩人以上的，須共同簽署；

（2）企業(yè)名稱預(yù)先登記核準(zhǔn)通知書(shū)；

（3）批準(zhǔn)證書(shū)副本一（原件）、合同、章程及批準(zhǔn)文件；

（4）合作各方的法人資格證明或身份證明；

（5）合作各方的資信證明；

（6）中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)成員的委派文件和身份證明復(fù)印件；

（7）主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明文件）；

（8）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

4．登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的文件進(jìn)行審查，符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的，予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合規(guī)定的，不予登記注冊(cè)。

（二）中外合作非法人企業(yè)的登記事項(xiàng)：

1．企業(yè)名稱，指經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱；

2．企業(yè)類型，即“中外合作經(jīng)營(yíng)”；

3．地址，指中外合作非法人企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

4．負(fù)責(zé)人，指聯(lián)合管理委員會(huì)的主任或主席；

5．經(jīng)營(yíng)范圍，指登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍；

6．營(yíng)運(yùn)資金，指統(tǒng)一使用和管理的財(cái)產(chǎn)總額；

7．經(jīng)營(yíng)期限，指中外合作非法人企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起止日期；

8．合作各方的名稱及責(zé)任形式，指合作各方的名稱或姓名，以及合作各方對(duì)中外合作非法人企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)方式，即承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任。

（三）中外合作非法人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限：

1．登記機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的日期即為中外合作非法人企業(yè)的成立日期；

2．經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起按審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的期限核定。

（四）中外合作非法人企業(yè)的變更登記：

1．中外合作非法人企業(yè)在登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在30日之內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

2．中外合作非法人企業(yè)除變更負(fù)責(zé)人外，變更其余事項(xiàng)均應(yīng)先到原審批機(jī)關(guān)審批。變更名稱應(yīng)先將新名稱報(bào)經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

3．變更登記須提交下列文件：

（1）中外合作非法人企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)，負(fù)責(zé)人兩人以上的，須共同簽署；

（2）中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)決議；

（3）凡經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批的變更項(xiàng)目，必須提供其批準(zhǔn)文件及合同、章程的修改文本，其余同開(kāi)業(yè)登記；

（4）其他有關(guān)文件。

（五）中外合作非法人企業(yè)的注銷登記：

1．中外合作非法人企業(yè)合作期限屆滿應(yīng)自行組織清算。中外合作非法人企業(yè)合作期限屆滿前，若因發(fā)生嚴(yán)重虧損，或因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，或因中外合作者的一方或數(shù)方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或因中外合作非法人企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散條件已經(jīng)出現(xiàn)，或因批準(zhǔn)證書(shū)被撤銷等而無(wú)法、無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆敖馍⑵髽I(yè)，組織清算。清算結(jié)束后，須向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷的，發(fā)給《注銷通知書(shū)》。

2．注銷登記須提交下列文件與材料：

（1）中外合作非法人企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)。負(fù)責(zé)人兩人以上的，須共同簽署；

（2）中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)的決議；

（3）原審批機(jī)關(guān)關(guān)于撤銷原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書(shū)的決定；

（4）經(jīng)中外合作非法人企業(yè)聯(lián)合管理委員會(huì)認(rèn)可的清算委員會(huì)名單；

（5）清算委員會(huì)出具的清算報(bào)告；

（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明；

（7）合作各方出具的關(guān)于對(duì)中外合作非法人企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間的債務(wù)承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任的承諾；

（8）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及全部印章。

四、關(guān)于對(duì)中外合作非法人企業(yè)的管理

（一）中外合作非法人企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法按照審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)的規(guī)定參加年檢，參加年檢的內(nèi)容及須提供的文件，由登記機(jī)關(guān)確定。

（二）審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)依法對(duì)中外合作非法人企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)違反法律、法規(guī)的，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（三）被作吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的企業(yè)，應(yīng)自收到《吊銷通知書(shū)》之日起180日內(nèi)，根據(jù)《外商投資企業(yè)清算辦法》和《*市外商投資企業(yè)清算條例》中有關(guān)特別清算的條款進(jìn)行清算，并將清算報(bào)告報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。