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年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為鞏固近年來(lái)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，年自治區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大項(xiàng)目新開工。自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)重大項(xiàng)目選擇機(jī)制的要求，從今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、節(jié)能減排生態(tài)環(huán)保等四類項(xiàng)目中篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的開工項(xiàng)目在項(xiàng)目審核、土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系發(fā)展全局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，列為今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的開工重大項(xiàng)目，通過(guò)自治區(qū)統(tǒng)一部署，資源配置相對(duì)傾斜，落實(shí)責(zé)任，明確各方面工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目分新開工項(xiàng)目和預(yù)備開工項(xiàng)目?jī)深悺Ｒ鸦揪邆溟_工條件的作為新開工項(xiàng)目，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工；前期工作已達(dá)到一定深度，但尚未完全具備開工條件的作為預(yù)備開工項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。

（一）新開工項(xiàng)目。

共103項(xiàng)，總投資1998億元，年度投資178億元。

按行業(yè)分：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資1169億元，年度投資52.2億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54項(xiàng)，總投資719億元，年度投資96.7億元；社會(huì)公益項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資15.8億元，年度投資5.9億元；節(jié)能減排生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資93.4億元，年度投資23.6億元?；痣婍?xiàng)目待國(guó)家明確具體項(xiàng)目后，再按重大項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制適時(shí)補(bǔ)列。沿?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入沿海基礎(chǔ)會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃組織推進(jìn)，本方案一般不再列入。

按市劃分：區(qū)直項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資1160億元，年度投資58.3億元；南寧市項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資217億元，年度投資21.7億元；柳州市項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資66億元，年度投資8.2億元；桂林市項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資39.3億元，年度投資9.6億元；梧州市項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資39.4億元，年度投資4.7億元；北海市項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資222.4億元，年度投資15.1億元；欽州市項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資20.4億元，年度投資4.8億元；防城港市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資3.7億元，年度投資0.5億元；玉林市項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資16.6億元，年度投資5.3億元；貴港市項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資23.4億元，年度投資6.2億元；賀州市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資5億元，年度投資0.8億元；百色市項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資94.5億元，年度投資24.1億元；河池市項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資4.2億元，年度投資1.4億元；來(lái)賓市項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資65.4億元，年度投資12.9億元；崇左市項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資9.4億元，年度投資3.2億元；廣西農(nóng)墾集團(tuán)4項(xiàng)，總投資10.4億元，年度投資1.6億元。

（二）預(yù)備開工項(xiàng)目。

共40項(xiàng)，總投資701億元，年度投資49.7億元，年內(nèi)工作重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資350億元，年度投資29.2億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資315.7元，年度投資13.1億元；社會(huì)公益項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資18.8億元，年度投資3.6億元；節(jié)能減排生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資16.8億元，年度投資3.9億元。

按市劃分：區(qū)直項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資285億元，年度投資33.1億元；南寧市項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資131億元，年度投資3.3億元；柳州市項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資24.4億元，年度投資2.5億元；桂林市項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資45億元，年度投資2.4億元；梧州市項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資120.8億元，年度投資2.5億元；欽州市項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資17.4億元，年度投資1.5億元；防城港市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資0.48億元，年度投資0.16億元；貴港市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資3億元，年度投資0.5億元；河池市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資6億元，年度投資1億元；來(lái)賓市項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資52億元，年度投資1億元；崇左市項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資3.5億元，年度投資0.8億元；區(qū)農(nóng)墾局項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資12.7億元，年度投資1億元。

新開工項(xiàng)目和預(yù)備開工項(xiàng)目同屬自治區(qū)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目的開工組織形式、推進(jìn)工作要求以及項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、土地指標(biāo)安排等激勵(lì)政策均一致。

二、項(xiàng)目開工的組織形式區(qū)直項(xiàng)目由區(qū)直主管部門或項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)；市屬項(xiàng)目由各市人民政府負(fù)責(zé)。事關(guān)全局的特別重大項(xiàng)目由自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

三、工作要求

（一）組織實(shí)施。各地各部門要遵循自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目的工作機(jī)制，科學(xué)、有序、規(guī)范地組織好項(xiàng)目開工。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)配合，做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作，幫助和督促項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)資金，確保新開工項(xiàng)目年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開工，努力爭(zhēng)取預(yù)備開工項(xiàng)目年內(nèi)開工。涉及重大項(xiàng)目的特別重要事項(xiàng)，由自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳。自治區(qū)各主要新聞媒體要設(shè)立專欄對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)行宣傳報(bào)道。各市級(jí)新聞媒體也要加強(qiáng)宣傳。

（三）月報(bào)制度。各市發(fā)改委、區(qū)直各相關(guān)部門要繼續(xù)做好項(xiàng)目的報(bào)表工作，在每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將新開工、預(yù)備開工項(xiàng)目的相關(guān)情況以報(bào)表形式報(bào)送自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)發(fā)改委）。聯(lián)系電話及傳真：0771-2328851；電子郵件地址：mqf0729＠。

附件：1。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工工作機(jī)制

2。2008年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任表（本刊略，需查閱的讀者，請(qǐng)登陸：/C2/C17/上傳文件/Document%20Library/2008年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任表.xls）

3。2008年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)備開工重大項(xiàng)目表（本刊略，需查閱的讀者，請(qǐng)登陸：/C2/C17/上傳文件/Document%20Library/2008年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)備開工重大項(xiàng)目表.xls）

附件1

自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工工作機(jī)制

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，以及實(shí)施自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工工作，自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的若干工作機(jī)制進(jìn)行了完善。

一、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的項(xiàng)目選擇機(jī)制

（一）項(xiàng)目選擇的依據(jù)和原則。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把遵循國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為選擇項(xiàng)目的依據(jù)；把“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”作為選擇項(xiàng)目的原則。

（二）項(xiàng)目選擇的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

所選項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的新開工項(xiàng)目在項(xiàng)目審核、土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系發(fā)展全局，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目總投資規(guī)模在1億元以上。

（三）項(xiàng)目選擇的主要范圍。

自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的新開工重大項(xiàng)目主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保等四類項(xiàng)目中進(jìn)行選擇。

1。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）工業(yè)。重點(diǎn)選擇調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)區(qū)域合作、技術(shù)含量高、能夠提升競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，重點(diǎn)培育發(fā)展有色金屬、汽車機(jī)械、石油化工、鋼鐵錳業(yè)、制糖工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、林（竹）漿紙一體化、水泥建材、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)項(xiàng)目。

（2）農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)選擇農(nóng)產(chǎn)品深加工和大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（3）商貿(mào)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)選擇中心城市的物流及配送中心、大型商業(yè)批發(fā)銷售市場(chǎng)以及大型旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。

2?；A(chǔ)設(shè)施。

（1）交通通信。重點(diǎn)選擇機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、國(guó)際公路、主要內(nèi)河航道及航運(yùn)樞紐、沿海港口大能力航道和深水泊位等重大交通項(xiàng)目；電子政務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)和信息通道，以及傳輸網(wǎng)改造、接入網(wǎng)、郵件處理等重大通信項(xiàng)目。

（2）能源。重點(diǎn)選擇單機(jī)30萬(wàn)千瓦以上火電、裝機(jī)5萬(wàn)千瓦及以上水電、22萬(wàn)伏及以上送變電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)、風(fēng)電、核電和生物質(zhì)能源等重大能源項(xiàng)目。

（3）水利。重點(diǎn)選擇西江流域中心城市和重點(diǎn)縣（市）城區(qū)防洪工程、重點(diǎn)海堤工程、大中型水利樞紐工程、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及大型灌區(qū)改造工程。

（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)選擇對(duì)拓展和改善中心城市功能起關(guān)鍵作用的道路、橋梁、供水、排水、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。

3。社會(huì)公益。

重點(diǎn)選擇教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)方面的重大項(xiàng)目以及邊境口岸、公檢法司等重大公共設(shè)施項(xiàng)目。

4。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保。

重點(diǎn)選擇珠防林、海防林、生態(tài)公益林、石漠化治理等重大生態(tài)工程和江河污染治理、重點(diǎn)污染源治理等環(huán)保項(xiàng)目，以及鋼鐵、有色、電力、石化、建材、造紙等行業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、資源重復(fù)利用等節(jié)能降耗技術(shù)改造、資源節(jié)約、替代和廢物（氣）回收循環(huán)利用及污水處理、垃圾處理等城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目選擇的條件。

自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的新開工項(xiàng)目和預(yù)備開工項(xiàng)目都屬自治區(qū)重大項(xiàng)目，必須符合選擇的范圍，滿足選擇的標(biāo)準(zhǔn)，但在前期工作深度方面有所區(qū)別。新開工項(xiàng)目的前期工作深度必須滿足年內(nèi)開工的要求，預(yù)備開工項(xiàng)目的前期工作深度基本滿足年內(nèi)開工要求，經(jīng)過(guò)努力年底有可能實(shí)現(xiàn)開工。

1。新開工項(xiàng)目的前期工作應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)。

（2）建設(shè)資金落實(shí)。

（3）項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)（備案）、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等工作基本完成，其他開工前手續(xù)根據(jù)開工時(shí)間要求可按期完成，項(xiàng)目開工前必須達(dá)到《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）所確定的8項(xiàng)新開工條件。

（4）開工時(shí)間基本確定。

（5）圍繞開工目標(biāo)和完成年度投資計(jì)劃的各項(xiàng)推進(jìn)工作責(zé)任明確，并落實(shí)責(zé)任人。

2。預(yù)備開工項(xiàng)目的前期工作應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）項(xiàng)目業(yè)主基本落實(shí)。

（2）建設(shè)資金有明確籌措方案。

（3）項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)（備案）、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等開工前各項(xiàng)工作正在開展且有較明確的工作進(jìn)度要求。

（4）圍繞年內(nèi)爭(zhēng)取開工的目標(biāo)責(zé)任明確，并落實(shí)責(zé)任人。

（五）項(xiàng)目選擇及確定的時(shí)間。

當(dāng)年的10月份至次年的1月份為選擇并確定下一年度自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目的時(shí)間。

（六）項(xiàng)目選擇及確定的程序。

1。各市和區(qū)直有關(guān)部門將擬納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的新開工項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)發(fā)改委及自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)重大辦）；2。自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)重大辦商區(qū)直有關(guān)部門，提出項(xiàng)目初步方案；3。自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)重大辦將初步方案反饋各市及區(qū)直部門進(jìn)行修改完善；4。自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)重大辦根據(jù)反饋意見，作進(jìn)一步修改完善，并提出年度自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目方案報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；5。年度自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目方案經(jīng)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由自治區(qū)政府辦公廳行文公布。

二、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的滾動(dòng)機(jī)制

（一）項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。對(duì)當(dāng)年新開工項(xiàng)目，由于客觀原因難以在年內(nèi)開工的可按一定程序進(jìn)行調(diào)減，同時(shí)調(diào)增部分年內(nèi)具備開工條件的項(xiàng)目作為新開工項(xiàng)目。預(yù)備開工項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展等情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（二）調(diào)減項(xiàng)目的幾種情況。凡屬下列情況之一，造成年內(nèi)難以開工的新開工項(xiàng)目，予以調(diào)減，不再作為當(dāng)年度新開工重大項(xiàng)目考核。

1。前期工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2。建設(shè)資金最終落實(shí)不了；3。由于市場(chǎng)的原因，業(yè)主放棄或緩建；4。其它原因造成年內(nèi)難以開工。

（三）調(diào)增項(xiàng)目的選擇范圍。

調(diào)增的新開工項(xiàng)目，原則上從預(yù)備開工項(xiàng)目中選擇，其他符合項(xiàng)目選擇條件、能滿足年內(nèi)開工條件的重大項(xiàng)目也可適當(dāng)選擇。

（四）項(xiàng)目調(diào)整的時(shí)間。

原則上在每年上半年和下半年分兩次滾動(dòng)調(diào)整當(dāng)年重大項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目調(diào)整的程序。

自治區(qū)重大辦根據(jù)當(dāng)年新開工重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，提出項(xiàng)目滾動(dòng)調(diào)整的初步方案報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

三、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的工作責(zé)任制

（一）自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目，由自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各市、區(qū)直各有關(guān)部門的一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)進(jìn)度、工作質(zhì)量和安全、資金使用管理和其他項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)負(fù)總責(zé)。

（二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施方案后，各市、各有關(guān)部門以及項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)確定的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)及責(zé)任方案相應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)分解，細(xì)化任務(wù)，把目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（三）分解目標(biāo)和細(xì)化方案主要內(nèi)容。

1。項(xiàng)目前期工作階段性目標(biāo)，項(xiàng)目開工目標(biāo)，項(xiàng)目年度投資目標(biāo)等。

2。圍繞工作目標(biāo)所開展的各項(xiàng)工作安排。

3。圍繞工作目標(biāo)和工作安排，明確有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人。

4。明確落實(shí)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)有主要責(zé)任的單位和負(fù)有次要責(zé)任的單位。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，包括前期工作、開工、建設(shè)過(guò)程和竣工驗(yàn)收等階段，都要落實(shí)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)。

1。自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。自治區(qū)重大辦具體負(fù)責(zé)跟蹤、匯總重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2。區(qū)直有關(guān)部門的職責(zé)。

（1）自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定履行基建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)手續(xù)；會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主與國(guó)家有關(guān)部門銜接落實(shí)項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃安排等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)、督促檢查和協(xié)調(diào)；會(huì)同有關(guān)部門提出改善建設(shè)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)策、措施報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）自治區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)按規(guī)定履行技改項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)（備案）手續(xù)；負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)、督促檢查和協(xié)調(diào)。

（3）自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地工作的總協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)征用地的有關(guān)政策性問題；負(fù)責(zé)項(xiàng)目征用土地的審批工作，組織審查（審核）項(xiàng)目用地報(bào)批材料。

（4）自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目征用林地的有關(guān)政策性問題；負(fù)責(zé)項(xiàng)目征用林地方面的審批工作，組織審查（審核）項(xiàng)目征用林地的報(bào)批材料。

（5）自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)方面的審批（審核）工作。

（6）自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)與城市規(guī)劃等有關(guān)問題。

（7）自治區(qū)庫(kù)區(qū)移民開發(fā)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作。

（8）自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)有關(guān)資金的撥付和管理。

（9）其他有關(guān)行業(yè)主管部門按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

3。各市政府負(fù)責(zé)督促各市有關(guān)部門加快各項(xiàng)前期工作的審核（報(bào)批）進(jìn)度，重點(diǎn)是盡快完成項(xiàng)目征地拆遷工作，督促、協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量。

4。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)具體開展設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，抓緊完善各種手續(xù)，加快施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工；協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍合理安排并加快施工進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

（五）協(xié)同配合，做好服務(wù)。各市、區(qū)直各有關(guān)部門要依照職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，做好項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤服務(wù)工作，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。區(qū)直各有關(guān)部門要設(shè)立“綠色通道”，加快辦理項(xiàng)目的各類報(bào)批和許可手續(xù)，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)各市和項(xiàng)目業(yè)主做好組織實(shí)施工作。自治區(qū)重大辦要牽頭建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)存在主要問題。

（六）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。要建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等項(xiàng)目建設(shè)管理制度，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保施工安全。

（七）建立項(xiàng)目情況月報(bào)制度。各市、區(qū)直各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的報(bào)送工作，每月5日前將上月重大項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)以報(bào)表形式報(bào)送自治區(qū)重大辦。

（八）加強(qiáng)督促檢查。各市各部門要?jiǎng)?chuàng)新督查機(jī)制，改變過(guò)去單一部門開展督查的方式，邀請(qǐng)多部門共同參與，組成聯(lián)合督查組，對(duì)新開工重大項(xiàng)目開展定期和不定期督查，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的地方和部門，及時(shí)下達(dá)督辦文，責(zé)令其限期整改。

（九）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。自治區(qū)主要新聞媒體要設(shè)立專欄，對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性和集中式系列報(bào)道，各市新聞媒體也要加強(qiáng)宣傳，各市、各部門要積極指導(dǎo)并配合新聞媒體做好宣傳工作。

四、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的激勵(lì)機(jī)制

（一）為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工的目標(biāo)，自治區(qū)從政府掌握的資源對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)給予適度傾斜。

（二）對(duì)列入當(dāng)年度自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目（包括新開工項(xiàng)目和預(yù)備開工項(xiàng)目）以及自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大項(xiàng)目，都納入自治區(qū)的激勵(lì)范圍。

（三）激勵(lì)的具體形式。

1。優(yōu)先安排當(dāng)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，國(guó)土資源和林業(yè)部門優(yōu)先為重大項(xiàng)目做好征用土地的服務(wù)工作。

2。優(yōu)先向金融部門推薦重大項(xiàng)目的籌融資要求，并協(xié)調(diào)、配合落實(shí)相關(guān)籌融資方案和手續(xù)。

3。優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。對(duì)符合國(guó)家資金投向的重大項(xiàng)目，自治區(qū)積極幫助落實(shí)申報(bào)方案、申報(bào)條件，密切加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，大力爭(zhēng)取國(guó)家資金傾斜。

4。對(duì)需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目，加快完備項(xiàng)目相關(guān)材料并上報(bào)，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取盡早獲得核準(zhǔn)或?qū)徟?；?duì)屬于自治區(qū)審核的項(xiàng)目，按特事特辦，急事快辦的原則，加快辦理。

5。對(duì)實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)，完成或超額完成年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，給予相關(guān)責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主激勵(lì)褒揚(yáng)。對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)不力的責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主，給予通報(bào)批評(píng)。

（四）責(zé)任考核。建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制責(zé)任考核體系，對(duì)各市和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各環(huán)節(jié)相關(guān)的責(zé)任部門進(jìn)行責(zé)任考核，并將其納入各市和區(qū)直各部門年終績(jī)效考核中。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目的責(zé)任考核工作由自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。