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第一條為促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，加強國有土地資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地使用權(quán)租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的國有土地使用權(quán)租賃合同，并支付租金的行為。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)作為生產(chǎn)、經(jīng)營用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定繳納租金。

第四條下列劃撥用地不繳納租金：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；

（二）軍事用地和機關(guān)、團體、事業(yè)單位非經(jīng)營用地；

（三）居民住宅用地和企業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營用地；

（四）能源、交通、水利設(shè)施用地；

（五）民政部門確認(rèn)的福利企業(yè)用地；

（六）國家物資儲備庫房、專用場地及火葬設(shè)施用地；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不實行有償、有限期使用的其他用地。

第五條中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，可以繼續(xù)向國家繳納場地使用費，也可申請改辦國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價入股手續(xù)。

股份制企業(yè)原有劃撥土地或新征土地，可以通過出讓、租賃或作價入股方式取得土地使用權(quán)。

在劃撥的國有土地上建成的房屋，所有權(quán)人以營利為目的出租的，應(yīng)當(dāng)依法將租金中所含土地收益經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門上繳同級財政。

第六條土地使用者租賃國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)持下列文件與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)租賃合同：

（一）租賃國有土地使用權(quán)申請書；

（二）《國有土地使用權(quán)證》或其他有效批準(zhǔn)文件；

（三）法定代表人證明或委托人的委托書。

第七條國有土地使用權(quán)租賃合同應(yīng)當(dāng)載明土地的位置、面積、用途、租用年限、租金標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式和租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。

國有土地使用權(quán)租賃合同，確因社會公共利益和其他特殊需要可作變更或提前解除。變更或提前解除給土地使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

變更、提前解除國有土地使用權(quán)租賃合同的，必須經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃、土地管理部門辦理變更或注銷租賃手續(xù)。

第八條國有土地使用權(quán)租賃合同期滿，土地使用者可與縣級以上人民政府土地管理部門續(xù)訂租賃合同。

申請續(xù)訂國有土地使用權(quán)租賃合同，應(yīng)當(dāng)在原合同期滿前60日內(nèi)提出。

第九條國有土地使用權(quán)租金標(biāo)準(zhǔn)，由本市及各縣市人民政府土地管理部門會同價格、財政和房產(chǎn)管理部門在評估國有土地資產(chǎn)價格的基礎(chǔ)上制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

國有土地使用權(quán)租金標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次。

第十條下列用地經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可在批準(zhǔn)的期限內(nèi)緩繳或減免租金：

（一）經(jīng)科技主管部門確認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。

（二）經(jīng)移民主管部門確認(rèn)安置三峽工程移民達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)用地。

（三）經(jīng)勞動部門確認(rèn)的勞動服務(wù)企業(yè)和安置失業(yè)、下崗職工占從業(yè)人員30%以上的企業(yè)用地。

（四）市、縣市人民政府依照國家規(guī)定確定給予扶持的企業(yè)用地。

第十一條租賃國有土地使用權(quán)的土地使用者，必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定使用土地，并在每年6月30日前向土地管理部門繳納本年度的租金。逾期不繳納的，

按日加收應(yīng)繳租金3‰的滯納金，或者依法收回國有土地使用權(quán)。

第十二條土地租金由土地管理部門代收，實行財政專戶儲存，審計部門依法監(jiān)督，專項用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)利用。

第十三條以租賃方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)，可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、作價入股和投資。

第十四條各縣市人民政府可結(jié)合本地實際，制定國有土地使用權(quán)租賃管理的具體辦法。已經(jīng)制定同類規(guī)定的可繼續(xù)試行。

第十五條本辦法由**市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。