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第一章總則

第一條為了建立公正透明的勞動(dòng)保障行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步推行依法行政，改進(jìn)勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)，提高辦事效能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于勞動(dòng)保障部在勞動(dòng)保障行政決策、行政管理和勞動(dòng)保障政務(wù)信息等方面對(duì)社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)。勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)遵守本辦法。

第三條推行政務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持依法行政、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。除本辦法第七條所列免予公開(kāi)的事項(xiàng)外，凡勞動(dòng)保障部直接從事的勞動(dòng)保障事務(wù)和掌握的勞動(dòng)保障信息，均予以公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要全面真實(shí)，公開(kāi)方式要及時(shí)便捷，辦事結(jié)果要公平公正，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條公開(kāi)事項(xiàng)在增加、變更、撤銷或終止時(shí)，及時(shí)公布并做出說(shuō)明。

第二章政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

第五條勞動(dòng)保障部向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）部頒規(guī)章和政策文件

1.勞動(dòng)保障部頒布的規(guī)章；

2.勞動(dòng)保障政策文件；

3.勞動(dòng)保障行政管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他政策文件。

（二）勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況與統(tǒng)計(jì)

1.勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況，年度工作要點(diǎn)；

2.勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)資料；

3.勞動(dòng)保障事業(yè)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況和相關(guān)工作措施

4.按季度全國(guó)部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，按年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息。

（三）勞動(dòng)保障管理的制度性文件及執(zhí)行情況

1.要求勞動(dòng)保障部門遵守的勞動(dòng)保障管理、服務(wù)等各類制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序及執(zhí)行情況；

2.要求用人單位遵守的勞動(dòng)保障各類規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及執(zhí)行情況；

3.各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線；

4.國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄及省級(jí)乙類藥品目錄調(diào)整的審核結(jié)果；

5.職業(yè)培訓(xùn)教材目錄。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況按季度公布全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金收支情況。

（五）信訪事項(xiàng)

1.勞動(dòng)保障信訪規(guī)定；

2.部及各省級(jí)勞動(dòng)保障部門信訪機(jī)構(gòu)地址、電話、電子信箱。

（六）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

1.勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng)；

2.突發(fā)公共衛(wèi)生、公共安全事件時(shí)，需要醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或其他社會(huì)保險(xiǎn)提供緊急援助的事項(xiàng)；

3.嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額巨大的用人單位名單；

4.產(chǎn)生重大社會(huì)影響的就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)事件情況；

5.不法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的境外就業(yè)中介組織名單。

（七）行政許可事項(xiàng)

1.法律、行政法規(guī)設(shè)定及國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)目錄及調(diào)整情況；

2.由勞動(dòng)保障部承辦的行政許可和有關(guān)的非行政許可行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等；上述事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

（八）重大決定草案和決策過(guò)程

1.勞動(dòng)保障部擬做出的決策、制定的政策或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在制定過(guò)程中，將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；

2.對(duì)重大決策舉行專家論證會(huì)或邀請(qǐng)社會(huì)各界參加的聽(tīng)證會(huì)。

（九）機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)方面

1.勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

2.收集并公布各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)流程、地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱；

3.審批的行業(yè)特有職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)名單，批準(zhǔn)的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單，批準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名單，確認(rèn)的國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，認(rèn)定或核準(zhǔn)的金保工程技術(shù)支持機(jī)構(gòu)名單；

4.企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定數(shù)量、程序和認(rèn)定結(jié)果，企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)審專家名單；

5.重大建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；

6.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；

7.勞動(dòng)保障部公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

8.全國(guó)性表彰單位和人員名單。前款5、6、7所列事項(xiàng)，按照國(guó)家人事部門、政府集中采購(gòu)部門統(tǒng)一要求辦理。

（十）國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)議

1.我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約；

2.勞動(dòng)保障領(lǐng)域國(guó)際合作協(xié)議及其實(shí)施細(xì)則。

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他勞動(dòng)保障政務(wù)事項(xiàng)法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條對(duì)于只涉及部分人和事的勞動(dòng)保障事項(xiàng)，公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，向勞動(dòng)保障部申請(qǐng)向其公開(kāi)。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，除行政許可、信訪等事項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人依法提供有關(guān)服務(wù)和信息外，勞動(dòng)保障部不直接向當(dāng)事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業(yè)、技能、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)和信息。

第七條下列事務(wù)和信息，不予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外；

（五）公開(kāi)后可能會(huì)影響勞動(dòng)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人、單位安全的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。前款第（二）、（三）項(xiàng)所列的事項(xiàng)，有下列情形之一的，可以不受免于公開(kāi)的限制：

1.當(dāng)事人同意公開(kāi)的；

2.公開(kāi)的公共利益超過(guò)可能造成的損害的；

3.法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的。

第一款第（四）、（五）項(xiàng)所列的事項(xiàng)，如果確有必要征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證的，或公開(kāi)具有明顯的公共利益且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性危害的，勞動(dòng)保障部可以決定予以公開(kāi)。

第三章政務(wù)公開(kāi)的形式

第八條各類勞動(dòng)保障政務(wù)事務(wù)和信息公開(kāi)的主渠道是“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部”政府網(wǎng)站。凡在上述網(wǎng)站公布的信息，即為已經(jīng)公開(kāi)的信息。

第九條實(shí)行勞動(dòng)保障部新聞制度。通過(guò)新聞會(huì)定期政務(wù)信息；遇有需要隨時(shí)由部新聞發(fā)言人通過(guò)會(huì)或接受采訪等方式有關(guān)信息。

第十條按照中央政府門戶網(wǎng)站要求，在其上公開(kāi)勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要，充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視和專業(yè)網(wǎng)站等媒體，公開(kāi)勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。定期公開(kāi)出版勞動(dòng)保障年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒，定期勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

第十一條對(duì)需要廣泛征求意見(jiàn)、聽(tīng)取建議的事項(xiàng)，采用社會(huì)公示、聽(tīng)證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)。就某個(gè)階段群眾重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，面向社會(huì)不定期公開(kāi)舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。

第十二條加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大電話咨詢、網(wǎng)上對(duì)話（如信訪）、網(wǎng)上辦事（如網(wǎng)上職介、網(wǎng)上社保、網(wǎng)上求助）等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。

第十三條各類信息和事務(wù)公開(kāi)期限根據(jù)其緊急程度，分別為“生成（或領(lǐng)導(dǎo)批定，下同）后1小時(shí)內(nèi)”、“生成后24小時(shí)內(nèi)”、“生成后5個(gè)工作日內(nèi)”、“生成后10個(gè)工作日內(nèi)”。

第四章組織實(shí)施和監(jiān)督保障

第十四條勞動(dòng)保障部建立政務(wù)公開(kāi)的同步審批制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度和公開(kāi)評(píng)議制度等各項(xiàng)制度，建立實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的保障體系，保證政務(wù)公開(kāi)的有效實(shí)施。

第十五條部機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)及其工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，通過(guò)有效方式聽(tīng)取意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，認(rèn)真處理對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴等，保證政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，甚至弄虛作假的，要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

第十六條監(jiān)察部駐勞動(dòng)保障部監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保障部政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評(píng)議。

第五章附則

第十七條本辦法自年3月1日起實(shí)施。

第十八條本辦法由勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)解釋。