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第一章總則

第一條為了規(guī)范地下鐵道管理，保障地鐵建設(shè)順利進行和安全運營，維護乘客的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條地下鐵道(以下簡稱地鐵)，是指大運量的城市地下快速軌道運輸系統(tǒng)，包括與其相連的地面和高架部分。

地鐵設(shè)施，是指地鐵隧道、軌道、地面線路、高架線路、機車、列車、車站、車輛段、出入口、通風亭、機電設(shè)備以及為保障地鐵運營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運營、設(shè)施保護及其相關(guān)的管理活動，適用本條例。

第四條地鐵建設(shè)和運營，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，集中管理、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條市建設(shè)行政主管部門主管本市地鐵管理工作，組織實施本條例。

地鐵經(jīng)營管理單位負責地鐵建設(shè)、運營和設(shè)施保護工作，按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。

公安部門負責地鐵的治安管理。

市計劃、規(guī)劃、工商行政管理等部門以及地鐵沿線區(qū)、縣級市人民政府協(xié)同實施本條例。

第二章建設(shè)管理

第六條市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依法制定包括地鐵在內(nèi)的城市軌道交通規(guī)劃，并劃定地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)域范圍。

地鐵建設(shè)計劃，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報經(jīng)批準后組織實施。

第七條地鐵工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當執(zhí)行國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準，并且符合保護周邊建(構(gòu))筑物以及其它設(shè)施的安全技術(shù)規(guī)范。

地鐵工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。

第八條地鐵經(jīng)營管理單位在地鐵沿線采取技術(shù)保護及監(jiān)測措施，相關(guān)單位和個人應(yīng)予配合。

任何單位和個人不得損毀和擅自移動地鐵線路測量控制點。

第九條地鐵建設(shè)投資管理實行企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)控的方式。

企業(yè)內(nèi)部控制由地鐵經(jīng)營管理單位根據(jù)國家、省、市有關(guān)基本建設(shè)投資控制要求，建立相應(yīng)的管理制度。

政府監(jiān)控由市人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)建立相應(yīng)的制約和監(jiān)控制度。

第三章設(shè)施管理

第十條地鐵設(shè)立地鐵控制保護區(qū)和地鐵特別保護區(qū)。

地鐵控制保護區(qū)，是指地鐵地下車站、隧道和高架線路外側(cè)三十米以及地鐵地面車站、地面線路、地鐵車輛段、控制中心、變電站用地范圍外側(cè)二十米范圍內(nèi)的區(qū)域。軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質(zhì)條件特殊的地段，控制保護區(qū)的范圍可以適當擴大，但需報市規(guī)劃行政主管部門同意。

地鐵特別保護區(qū)，是指地鐵工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米、地面線路路堤或路塹外側(cè)三米、高架線路及車輛段用地范圍外側(cè)三米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十一條在地鐵控制保護區(qū)內(nèi)進行下列活動的，必須制定保護地鐵設(shè)施的方案，征求地鐵經(jīng)營管理單位意見，報經(jīng)市相關(guān)行政主管部門批準后，方可進行施工：

（一）建造、拆卸建(構(gòu))筑物；

（二）從事基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）在地面線路和高架線路旁進行敷設(shè)管線等作業(yè)；

（五）在過江隧道段疏浚河道。

第十二條在地鐵特別保護區(qū)內(nèi)，不得新建、擴建地面、地下工程項目及進行鉆探作業(yè)。確需進行建設(shè)的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當嚴格控制，施工方案應(yīng)由市建設(shè)行政主管部門組織論證，施工過程應(yīng)接受地鐵經(jīng)營管理單位監(jiān)控。

第十三條禁止下列行為：

（一）干擾地鐵專用通信頻率；

（二）在過江隧道兩側(cè)各一百米水域拋錨、拖錨；

（三）向地鐵列車、機車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品；

（四）在地鐵設(shè)施上涂抹、刻劃，擅自張貼，懸掛物品；

（五）在地鐵出入口、通風亭周圍五米范圍內(nèi)堆放物品；

（六）在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口、平交人行道；

（七）在地鐵地面線路彎道內(nèi)側(cè)，修建影響視線的建筑物或種植影響視線的樹木；

（八）其他危害地鐵設(shè)施及運營安全的行為。

第四章運營管理

第十四條地鐵經(jīng)營管理單位必須加強對地鐵的管理和保護，確保地鐵運營設(shè)施的正常使用和列車的正常運行，并制定服務(wù)規(guī)范，安全運送乘客。

電力、供水、通信等相關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助地鐵經(jīng)營管理單位保證地鐵用電、用水、通訊需要，保障地鐵的正常運營。

第十五條地鐵經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對地鐵設(shè)施的維護，確保地鐵設(shè)施處于完好狀態(tài)，車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，標志醒目。

第十六條地鐵工作人員應(yīng)當按規(guī)定著裝，佩戴標志；文明服務(wù)，用語規(guī)范；報站及時，播音清晰。

第十七條乘客乘坐地鐵，應(yīng)當遵守地鐵乘客守則。地鐵乘客守則由市建設(shè)行政主管部門制定并公布。

第十八條乘客應(yīng)當持有效車票乘車。無票或持無效車票乘車的，由地鐵經(jīng)營管理單位按全程票價補收票款。

第十九條在地鐵車站或列車上，禁止下列行為：

（一）吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）擅自銷售物品；

（三）乞討、賣藝、躺臥；

（四）其它違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定及公共場所管理規(guī)定的行為。

第二十條在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或廣告等，須經(jīng)地鐵經(jīng)營管理單位同意。

第五章安全管理

第二十一條地鐵經(jīng)營管理單位應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)性事故的應(yīng)急方案；當?shù)罔F運行過程中發(fā)生故障而影響運行時，應(yīng)當組織力量及時排除，恢復運行；不能及時恢復運行的，應(yīng)當及時疏散乘客。乘客應(yīng)當服從地鐵工作人員的指揮。

第二十二條地鐵經(jīng)營管理單位應(yīng)當嚴格按照消防管理、事故救援的規(guī)定，在地鐵車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的滅火、防護、報警、救援器材和設(shè)備。

發(fā)生火險或者其它突發(fā)性事故時，地鐵工作人員應(yīng)當立即報警，并采取滅火、排險以及其它緊急救援措施。

第二十三條地鐵運營中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當依照國務(wù)院關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時恢復正常行車，任何單位和個人不得阻礙地鐵正常運行。

第二十四條因地鐵管理方面的原因造成乘客傷亡事故或財產(chǎn)損失的，地鐵經(jīng)營管理單位應(yīng)承擔賠償責任；因當事人自身過錯或不可抗力造成傷亡事故的，地鐵經(jīng)營管理單位不承擔賠償責任。

第二十五條任何人不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等危險品進入地鐵站，并應(yīng)當服從佩戴標志的地鐵工作人員的安全檢查。

第二十六條任何人不得有下列行為：

（一）攔截列車；

（二）非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；

（三）擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)裝置；

（四）擅自進入軌道、隧道和其它有警示標志的區(qū)域；

（五）攀爬、跨越或鉆越圍墻、欄桿、閘機；

（六）強行上下車；

（七）其它危及行車安全的行為。

第六章法律責任

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由地鐵經(jīng)營管理單位責令改正并予以處罰：

（一）違反第十三條第(二)項規(guī)定的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反第十三條第(三)項、第(四)項規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第十八條規(guī)定的，處以全程票價十倍罰款；

（四）違反第十九條第(一)項規(guī)定的，處以二十元以上五十元以下罰款；

（五）違反第十九條第(二)項規(guī)定的，處以五十元罰款；

（六）違反第二十五條規(guī)定的，沒收其攜帶的危險品，處以一百元以上五百元以下罰款；

（七）違反第二十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，處以二千元罰款；

（八）違反第二十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十八條違反本條例規(guī)定，涉及其他行政管理的，分別由市建設(shè)、城市規(guī)劃或綜合執(zhí)法等行政部門依法處理；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十九條造成地鐵設(shè)施損壞或影響地鐵正常運營的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。

第三十條地鐵經(jīng)營管理單位和其他行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私舞弊的，由其所屬單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十一條本條例自年12月1日起施行。