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第一條為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)活動,適用本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條我市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行由國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象向所在地的區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門或者特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料的在地統(tǒng)計(jì)制度。
在地統(tǒng)計(jì)的具體辦法由市人民政府另行制定。
本條第一款所指特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)包括本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域。
第四條市人民政府統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查我市的統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,可以委托鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)、街的統(tǒng)計(jì)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)工作,完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
市、區(qū)、縣級市人民政府各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)工作。
第五條特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)人員。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員,其中統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位戶數(shù)達(dá)到三百戶以上并且具備編制條件的,配備專職統(tǒng)計(jì)人員。
第六條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人,各部門、企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和具有專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動,按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程的建設(shè),建立和完善統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng),并為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)絡(luò)化提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
第八條市、區(qū)、縣級市經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,審批機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后十五日內(nèi),將調(diào)查的項(xiàng)目、范圍和期限等向社會公布或者告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的資料應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
第九條我市行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、國家與地方統(tǒng)計(jì)制度及本條例的規(guī)定如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。
基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
各行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府統(tǒng)計(jì)部門提供本行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)資料。
第十條各級人民政府及其部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù);不得強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),不得篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。
第十一條市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門和政府各部門,應(yīng)當(dāng)適時(shí)清理本地區(qū)、本部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,對不適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表進(jìn)行修訂或者廢止。清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,并報(bào)上級人民政府統(tǒng)計(jì)部門備案。
第十二條市、區(qū)、縣級市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的設(shè)立、變更、撤銷、代碼等基本統(tǒng)計(jì)資料。
第十三條市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定,通過信息會、信息網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊等形式,為社會公眾提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢服務(wù)。
第十四條各部門、各單位必須建立原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳,健全統(tǒng)計(jì)資料管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。任何單位和個(gè)人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳。
第十五條統(tǒng)計(jì)檢查人員實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),有權(quán)依法檢查、核對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的資料。
第十六條統(tǒng)計(jì)檢查人員實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),不得少于兩人,并且應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。不出示檢查證件的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
第十七條市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)計(jì)部門,有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)書》等文書。被檢查單位和個(gè)人收到上述文書后,必須在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)答復(fù)。在規(guī)定期限內(nèi)沒有答復(fù)的,視為拒報(bào)。
被檢查單位和個(gè)人拒絕、阻撓提供統(tǒng)計(jì)檢查資料以及轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等統(tǒng)計(jì)資料的,視為拒報(bào)。
第十八條統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府統(tǒng)計(jì)部門舉報(bào)統(tǒng)計(jì)中的違法行為,并且受法律保護(hù)。受理舉報(bào)的人民政府統(tǒng)計(jì)部門對舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第十九條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象違反本條例第九條第一款規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第二十七條、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十二條和第三十三條、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰。
第二十條各級人民政府及其部門、各單位的負(fù)責(zé)人違反本條例第十條第一款規(guī)定,自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第二十六條、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定處罰。
第二十一條統(tǒng)計(jì)人員違反本條例第十條第二款規(guī)定,篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第二十六條、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定處罰。
第二十二條拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),對舉報(bào)人員進(jìn)行刁難、打擊報(bào)復(fù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本條例自2004年8月1日起施行。
附錄1:《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)條款
第二十六條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評。
地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評,依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十七條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評;情節(jié)較重的,可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。
企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并可以處以罰款。但對同一當(dāng)事人的同一違法行為,已按照其他法律處以罰款的,不再處以罰款。
附錄2:《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款
第三十二條下列行為,屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,二年內(nèi)再次發(fā)生的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,被責(zé)令改正而拒不改正的;
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;
(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(七)國家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。
第三十三條企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并可以處5萬元以下的罰款。
個(gè)體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并可以處1萬元以下的罰款。
附錄3:《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款
第二十二條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門予以通報(bào)批評。
地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評,依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十三條對有下列違法行為之一者,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評或者罰款;依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。
對企業(yè)事業(yè)組織的上述行為,可處以二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,可處以二萬元以上五萬元以下的罰款;對個(gè)體工商戶的上述行為,可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
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